云南省全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，省安委會(huì)近日印發(fā)《云南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），省長(zhǎng)王予波主持召開(kāi)省安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議動(dòng)員部署，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，到2026年，安全生產(chǎn)治理能力、安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管能力顯著提升，各類事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
《方案》明確了“九大行動(dòng)”36項(xiàng)具體任務(wù)。其中：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動(dòng)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)方面，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面至�；�、道路運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動(dòng)方面，實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理，繼續(xù)推動(dòng)加大判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查事項(xiàng)宣貫力度。重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)方面，建設(shè)我省數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立重大事故隱患責(zé)任追究機(jī)制，制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄。安全科技支撐和工程治理行動(dòng)方面，試點(diǎn)示范一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合發(fā)展項(xiàng)目，大力推進(jìn)高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”“建立改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批清單”。從業(yè)人員安全素質(zhì)提升行動(dòng)方面，細(xì)化完善安全教育培訓(xùn)規(guī)定，增強(qiáng)從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)方面，選樹(shù)一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，出臺(tái)激勵(lì)政策。安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)方面，嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)行為；加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全管理，研究小微企業(yè)傾斜幫扶政策。全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)方面，明確設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專題欄目，加快建設(shè)安全科普宣教和體驗(yàn)基地。
《方案》強(qiáng)調(diào)，在整治的著力點(diǎn)上，突出持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患排查整治不放松，緊盯最容易出事的領(lǐng)域、最不安全的因素、最不放心的環(huán)節(jié)，建立完善重大事故隱患企業(yè)自查自改常態(tài)化、從業(yè)人員報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)管部門審核把關(guān)銷號(hào)等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員、專兼職技術(shù)檢查員等作用，對(duì)重大事故隱患實(shí)行閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零。在整治的主要內(nèi)容上，突出制約安全生產(chǎn)的軟肋、硬傷，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。在整治的方式方法上，突出精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶，對(duì)于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。在整治的組織安排上，突出增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)感和穿透力，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，突出“一件事”全鏈條完善安全監(jiān)管責(zé)任體系，把責(zé)任措施落實(shí)到具體的場(chǎng)景、具體的點(diǎn)位、具體的人。
《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制修訂，健全常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)，把安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)，將“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”作為安全督查長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。
