安寧市應(yīng)急管理局四舉措推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)
為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動(dòng)力，助力打造法治化營商環(huán)境，安寧市應(yīng)急管理局堅(jiān)持服務(wù)走在執(zhí)法前，圍繞安全監(jiān)管工作實(shí)際，以推進(jìn)包容審慎監(jiān)管為抓手，以市場主體需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)行政合規(guī)指導(dǎo)，助力企業(yè)不斷提升安全管理水平，夯實(shí)安全發(fā)展基層基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確定位，及時(shí)編制行政提示清單。安寧市應(yīng)急管理局經(jīng)過廣泛調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，系統(tǒng)梳理出8類33項(xiàng)常見違法行為，于2023年11月編制并印發(fā)了《安寧市應(yīng)急管理局監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)常見違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)行政提示清單（一）》。《清單》用簡單明了、淺顯易懂的方式，為企業(yè)提供“菜單式”行政指導(dǎo)服務(wù)，告訴企業(yè)“哪些行為違法、違反了什么法、怎樣做不違法”，方便企業(yè)“對(duì)號(hào)入座”，快速準(zhǔn)確地了解和排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自我優(yōu)化、自我監(jiān)督、自我堵漏，有效預(yù)防違法行為的發(fā)生。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性強(qiáng)化宣貫力度。安寧市應(yīng)急管理局結(jié)合“以案釋法”宣講、事故警示教育、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)行政合規(guī)宣貫，提升生產(chǎn)經(jīng)營主體的法律意識(shí)和合規(guī)經(jīng)營水平。通過法律闡釋、以案釋法、行政建議等方式幫助轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)確地了解行政違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)的疑問及時(shí)精準(zhǔn)予以回應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注和積極參與安全生產(chǎn)行政合規(guī)建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)法治意識(shí)。對(duì)未依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)告知，督促其堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理。 問題導(dǎo)向，積極探索服務(wù)型執(zhí)法。安寧市應(yīng)急管理局將行政合規(guī)指導(dǎo)融入監(jiān)管、執(zhí)法全領(lǐng)域全過程，做到監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一，以“法治之手”為企業(yè)兜好“防護(hù)網(wǎng)”。執(zhí)法人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查的同時(shí)，同步對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)行政合規(guī)指導(dǎo)。對(duì)于輕微違法行為現(xiàn)場及時(shí)糾正，并通過講解企業(yè)違法典型警示案例，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)違法行為可能給企業(yè)經(jīng)營帶來的嚴(yán)重后果，穩(wěn)步提升企業(yè)安全生產(chǎn)的管理能力和安全水平。
主動(dòng)對(duì)接，探索實(shí)施行刑合規(guī)聯(lián)動(dòng)。安寧市應(yīng)急管理局進(jìn)一步完善兩法銜接機(jī)制，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的案件，在向公安機(jī)關(guān)移送線索的同時(shí)，抄送至檢察機(jī)關(guān)，并及時(shí)將作出行政處罰的涉企案件信息抄送安寧市涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制管委會(huì)辦公室及檢察機(jī)關(guān)。同時(shí)，深化與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，共同聚焦聚力法治營商環(huán)境建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更強(qiáng)力量。下一步，安寧市應(yīng)急管理局將繼續(xù)與檢察機(jī)關(guān)通過信息共享、案件研討、線索移送等舉措，密切協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)建設(shè)。
