保安從業(yè)單位特別是保安服務(wù)公司是保安服務(wù)的提供者，是保安服務(wù)的主體。保安服務(wù)公司直接為公民、法人或者其他組織提供保安服務(wù)，其服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的維護(hù)。

一、保安從業(yè)單位的職責(zé)

保安從業(yè)單位的法定職責(zé)是由《條例》規(guī)定的，概括起來主要有以下幾條。

1.提供保安服務(wù)

(1)保安服務(wù)公司提供的保安服務(wù)。根據(jù)保安服務(wù)合同，保安服務(wù)公司派出保安員為客戶單位提供門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。

1)門衛(wèi)：對(duì)客戶單位出入口進(jìn)行把守，對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行問詢、驗(yàn)證、檢查。

2)巡邏：對(duì)客戶單位的區(qū)域、地段和目標(biāo)進(jìn)行巡查、警戒。

3)守護(hù)：對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行看護(hù)和守衛(wèi)。

4)押運(yùn)：采取包括武裝方式在內(nèi)的多種方式，保護(hù)客戶財(cái)物的運(yùn)輸安全。

5)隨身護(hù)衛(wèi)：為服務(wù)對(duì)象提供人身安全保護(hù)，防止意外傷害或制止不法侵害。

6)安全檢查：對(duì)客戶單位的場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備以及進(jìn)出人員進(jìn)行檢查，消除安全隱患。

7)安全技術(shù)防范：運(yùn)用科技手段，為客戶單位指定的區(qū)域和目標(biāo)，設(shè)計(jì)、安裝各種安全技術(shù)防范系統(tǒng)并定期維護(hù)，提供接警、先期處置和其他相關(guān)的防范服務(wù)。

8)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)客戶單位的安全防范需求，組織專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估并提供相應(yīng)的對(duì)策建議和解決方案。

(2)自行招用保安員的單位提供的保安服務(wù)。自行招用保安員的單位提供的保安服務(wù)中，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用的保安員從事的是本單位的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用的保安員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事的是門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)工作。其中，"秩序維護(hù)”是指“對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域秩序的維護(hù)"。

2.建立健全制度，加強(qiáng)管理

保安從業(yè)單位應(yīng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度，加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

3.保障保安員合法權(quán)益

保安從業(yè)單位應(yīng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

二、保安從業(yè)單位的設(shè)立

保安服務(wù)公司的設(shè)立條件屬于行政許可，是申辦保安服務(wù)公司必須達(dá)到的最低要求。自行招用保安員的單位施行保安服務(wù)則實(shí)行報(bào)備制。

1.保安服務(wù)公司的設(shè)立

(1)保安服務(wù)公司的設(shè)立條件和申請?jiān)O(shè)立程序。保安服務(wù)公司的設(shè)立條件：一是有不低于人民幣100萬元的注冊資本；二是擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；三是有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格；四是有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備；五是有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

保安服務(wù)公司的申請?jiān)O(shè)立程序是：向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明符合規(guī)定設(shè)立條件的材料。

(2)從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司的設(shè)立條件和申請?jiān)O(shè)立程序。從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司的設(shè)立條件是符合國務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求，具備保安服務(wù)公司的設(shè)立條件，同時(shí)還要符合以下4個(gè)條件：一是有不低于人民幣1000萬元的注冊資本；二是國有獨(dú)資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上；三是有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員；四是有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司的申請?jiān)O(shè)立程序是：向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明符合規(guī)定設(shè)立條件的材料。

2.自行招用保安員的單位保安服務(wù)的設(shè)立

(1)設(shè)立條件。具有法人資格，有符合規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。娛樂場所應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

(2)報(bào)備程序。自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。報(bào)備時(shí)需提供下列材料：法人資格證明，法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況，保安服務(wù)區(qū)域的基本情況，建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

三、保安從業(yè)單位的監(jiān)督管理

根據(jù)《條例》的規(guī)定，國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)保安從業(yè)單位的監(jiān)督管理，主要有以下幾個(gè)方面。

1.做好保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的行政許可工作以及自行招用保安員的單位的備案工作。

2.做好對(duì)保安從業(yè)單位的日常管理工作，指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理是全面監(jiān)管，保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員要接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

3.建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

4.縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)公布投訴方式，受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并反饋查處結(jié)果。

5.做好對(duì)違反《條例》規(guī)定的不法行為的懲處工作，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

6.國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動(dòng)。

四、保安從業(yè)單位有關(guān)違法行為法律責(zé)任的規(guī)定

作為依法成立的保安從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法完善管理制度、開展業(yè)務(wù)，做好服務(wù)。

1.保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

(1)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的；

(2)未按照《條例》的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的；

(3)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的；

(4)招用不符合《條例》規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

(5)保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的；

(6)保安服務(wù)公司未按照《條例》的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的；

(7)未按照《條例》的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

2.保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

(1)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的；

(2)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的；

(3)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的；

(4)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；

(5)對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn)，發(fā)生保安員違法犯罪案件，造成嚴(yán)重后果的。

五、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律活動(dòng)

根據(jù)《條例》的規(guī)定，保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。一是開展調(diào)查研究，協(xié)助主管部門規(guī)范保安服務(wù)；二是協(xié)助主管部門開展行業(yè)認(rèn)證工作；三是指導(dǎo)會(huì)員單位開展保安服務(wù)；四是開展保安從業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)保安教育培訓(xùn)工作；五是規(guī)范保安員著裝行為；六是組織開展先進(jìn)評(píng)比工作；七是組織協(xié)調(diào)保安技術(shù)、產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣應(yīng)用；八是組織開展保安理論與技術(shù)研討、職業(yè)技能競賽、經(jīng)驗(yàn)交流、信息咨詢服務(wù)等活動(dòng)；九是開展國際交流與合作；十是維護(hù)會(huì)員單位和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益。