10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰
天水市消防救援機構(gòu)辦理的違反高層民用建筑消防安全管理典型案例已公布，其中10家單位消防控制室值班人員未按規(guī)定依法履職受罰。
【案例一】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室進(jìn)行抽查時，秦州區(qū)金宇花苑小區(qū)和欣和苑小區(qū)，麥積區(qū)渭水園小區(qū)，秦安縣御怡嘉苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。通過現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述4個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述4個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位和相關(guān)責(zé)任人處以罰款的行政處罰決定。
【案例二】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室進(jìn)行抽查時，秦州區(qū)安民家園小區(qū)和春風(fēng)佳苑小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均安排不具備相應(yīng)條件的人員在消防控制室值班，且安民家園小區(qū)值班人員不足兩人；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例三】
2022年6月，通過消控室人員管理服務(wù)平臺對全市20家單位消防控制室值班人員進(jìn)行抽查，武山縣安寧苑小區(qū)和陽光水岸小區(qū)消防控制室值班應(yīng)答異常。經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)上述2個住宅小區(qū)消防控制室均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（只有1人值班）；以上住宅小區(qū)均屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對上述2個住宅小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定。
【案例四】
2022年7月，清水縣消防救援大隊和張家川回族自治縣消防救援大隊在進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，清水縣泰華嘉園小區(qū)、張家川縣同仁賓館均未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度（無人值班值守）。清水縣泰華嘉園小區(qū)屬于高層住宅小區(qū)，違反了《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定；消防救援機構(gòu)依據(jù)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定，依法作出對該小區(qū)物業(yè)管理單位處以罰款的行政處罰決定；張家川縣同仁賓館屬于多層公共建筑，違反了《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改，消防救援機構(gòu)依據(jù)《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定，依法作出對該單位法定代表人處以警告的行政處罰決定。
【法律法規(guī)規(guī)定】
1、《中華人民共和國消防法》第二十一條第二款規(guī)定：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
2、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第一款之規(guī)定：高層民用建筑消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員。
3、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第二款之規(guī)定：消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
4、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第二十六條第三款之規(guī)定：消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
5、《甘肅省消防條例》第四十八條第二款之規(guī)定：消防控制室應(yīng)當(dāng)建立二十四小時值班制度，每班不得少于二人，確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處置火災(zāi)和故障報警。
【法律責(zé)任】
1、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第四十七條第四項之規(guī)定：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。
2、《甘肅省消防條例》第七十條第一款之規(guī)定：違反本條例第四十八條第二款規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
【消防救援機構(gòu)鄭重提示】
高層建筑業(yè)態(tài)功能復(fù)雜多樣，人員密集、流動性大，可燃物多、火災(zāi)荷載大，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。消防控制室是建筑物消防管理的中樞核心和確保消防安全的“防火墻”，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，消防控制室還是應(yīng)急疏散和滅火救援的控制指揮中心，由于消防控制室無人值班、安排不具備相應(yīng)條件的人員值班、值班人員玩忽職守以及對消防設(shè)施操作不熟悉而導(dǎo)致的火災(zāi)事故教訓(xùn)十分深刻。建筑管理單位應(yīng)嚴(yán)格落實消防控制室值班制度，明確值班人員工作職責(zé)，實行每日24小時專人值班，值班人員每班不少于2人，并且應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。
