《國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施》
安全生產(chǎn)大檢查主要內(nèi)容：要緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署。推動貫徹執(zhí)行國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施。重點檢查以下內(nèi)容∶
（一）地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。地方各級黨委是否自覺承擔(dān)起"促一方發(fā)展、保一方平安"的政治責(zé)任，是否按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格落實"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"要求。黨委主要負(fù)責(zé)人是否主持黨委常委會會議分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)重大問題，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等。
（二）地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。各級政府是否把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，主要負(fù)責(zé)人是否根據(jù)地方黨委會議的要求及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題并主動協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨區(qū)域安全生產(chǎn)工作，其他領(lǐng)導(dǎo)干部是否切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作、安委辦運行情況等。
（三）部門安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。各有關(guān)部門是否按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則依法依規(guī)提出并落實安全責(zé)任清單，是否按照"誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭"的原則及時明確職能交叉以及新業(yè)態(tài)風(fēng)險的安全監(jiān)管責(zé)任。是否推動�；贰⑷�?xì)�、道路運輸、電動自行車等有關(guān)部門抓實全鏈條安全監(jiān)管，是否對關(guān)系安全生產(chǎn)但是已經(jīng)下放的事項開展評估等。
（四）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任追究情況。各地區(qū)是否追究較大以上生產(chǎn)安全事故中不履行職責(zé)的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的是否追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管、構(gòu)成犯罪的是否移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等。
（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任的情況。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人是否嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，是否嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度，是否搞"掛名礦長"等弄虛作假手段逃避責(zé)任，對重特大事故負(fù)有責(zé)任的是否落實行業(yè)禁入相關(guān)規(guī)定等。
（六）開展安全風(fēng)險隱患排查整治情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位是否列出重大安全風(fēng)險隱患清單并明確要求、壓實責(zé)任、限期整改，是否嚴(yán)厲查處人員密集場所封閉安全出口、封閉疏散通道等違法行為，是否由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦重大隱患，對拒不整改的是否停產(chǎn)停工、追究刑責(zé)。對基層難以解決的問題是否及時報告等。
（七）項目審批安全紅線把守情況。各有關(guān)部門是否建立完善安全風(fēng)險評估論證機(jī)制。是否存在"邊審批、邊設(shè)計、邊施工"情況，是否擅自降低危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、冶金等行業(yè)高危項目、人員聚集場所安全門檻，是否對東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的部分傳統(tǒng)行業(yè)嚴(yán)格安全監(jiān)管等。
（八）違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處情況。各有關(guān)部門是否嚴(yán)厲查處高危行業(yè)違法分包轉(zhuǎn)包行為。是否嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方法律責(zé)任，是否嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故中資質(zhì)方責(zé)任，央企國企總部是否建立專業(yè)化技術(shù)管理團(tuán)隊加強(qiáng)對下屬企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、懲處等。
（九）勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理，危險崗位是否嚴(yán)控勞務(wù)派遣員工數(shù)量，有關(guān)部門是否對相關(guān)情況較突出的行業(yè)領(lǐng)域部署開展重點執(zhí)法檢查。央企國企在有關(guān)人員管理上是否發(fā)揮示范帶頭作用等。
（十）"打非治違"工作開展情況。各地區(qū)、各有關(guān)部門是否組織開展"打非治違"專項活動，是否采取精準(zhǔn)措施嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、客車客船漁船和危化品非法運營等各種典型非法違法行為。是否依法依規(guī)從重懲處頂風(fēng)作案、屢禁不改以及監(jiān)管不到位等問題，是否加大曝光警示力度，是否堅決打擊違法行為背后的"保護(hù)傘"、加大"貓鼠一家"腐敗行為查處力度等。
（十一）執(zhí)法檢查寬松軟整治情況。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是否存在選擇性執(zhí)法以及寬松軟、走過場等問題。是否確定省市縣三級執(zhí)法管轄企業(yè)名單并明確重點檢查企業(yè)。是否針對事故暴露問題舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查，是否組織專家參與執(zhí)法過程、推進(jìn)異地交叉檢查，是否利用新技術(shù)、信息化手段及時發(fā)現(xiàn)違法行為，對關(guān)停的礦山是否采取停止供電、派人現(xiàn)場盯守等。
（十二）安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍監(jiān)管力量是否能夠承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)，是否存在層層下放執(zhí)法責(zé)任等行為，是否簡單撤并安全執(zhí)法隊伍，是否開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，是否建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機(jī)制、加強(qiáng)各級財政支持等。
（十三）安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵情況。是否拓寬舉報獎勵宣傳渠道，是否建立完善安全生產(chǎn)"吹哨人"制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是否及時處理舉報，是否依法保護(hù)舉報人并落實舉報獎勵制度等。
（十四）事故瞞報謊報遲報漏報行為查處情況。各有關(guān)部門是否嚴(yán)格落實事故直報制度，是否對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的直接責(zé)任人、負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員從嚴(yán)追究責(zé)任，是否由上級安委會掛牌督辦初步認(rèn)定的瞞報事故并在必要時提級調(diào)查等。
（十五）統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作情況。地方各級黨委政府、各有關(guān)部門是否根據(jù)當(dāng)前形勢統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，是否處理好安全監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，是否及時對特困行業(yè)紓困解難保障安全管理。是否發(fā)揮一線人員做好安全生產(chǎn)工作的主動性。是否做好各類事故遇難人員的善后處置工作等。
