2021年云南省危險化學品經營單位安全生產管理人員安全生產培訓大綱及考核標準
2021年云南省危險化學品經營單位安全生產管理人員安全生產培訓大綱及考核標準
1.范圍
本標準規(guī)定了危險化學品經營單位安全生產管理人員安全生產培訓的要求，培訓和再培訓的內容及學時安排，以及安全生產考核的方法、內容，再培訓考核的方法、要求與內容。
本標準適用于危險化學品經營單位安全生產管理人員的安全生產培訓與考核。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
GB 12268 危險貨物品名表
GB 12463 危險貨物運輸包裝通用技術條件
GB 13690 常用危險化學品的分類及標志
GB 15258 化學品安全標簽編寫規(guī)定
GB 15603 常用危險化學品儲存通則
GB 17914 易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件
GB 17915 腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件
GB 17916 毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件
GB 18218 危險化學品重大危險源辨識
GB 18265 危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求
GB 20576 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 爆炸物
GB 20577 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃氣體
GB 20578 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃氣溶膠
GB 20579 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性氣體
GB 20580 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 壓力下氣體
GB 20581 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃液體
GB 20582 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 易燃固體
GB 20583 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自反應物質
GB 20584 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自熱物質
GB 20585 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自燃液體
GB 20586 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 自燃固體
GB 20587 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 遇水放出易燃氣體的物質
GB 20588 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 金屬腐蝕物
GB 20589 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性液體
GB 20590 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 氧化性固體
GB 20591 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 有機過氧化物
GB 20592 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 急性毒性
GB 20593 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 皮膚腐蝕/刺激
GB 20594 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 嚴重眼睛損傷/眼睛刺激性
GB 20595 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 呼吸或皮膚過敏
GB 20596 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 生殖細胞突變性
GB 20597 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 致癌性
GB 20598 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 生殖毒性
GB 20599 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 一次接觸
GB 20601 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 特異性靶器官系統(tǒng)毒性 反復接觸
GB 20602 化學品分類、警示標簽和警示性說明 安全規(guī)范 對水環(huán)境的危害
GB/T 16483 化學品安全技術說明書 內容和項目順序
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 危險化學品經營單位安全生產管理人員 safety manager in hazardous chemicals operating agency
危險化學品經營單位中分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的危險化學品經營單位的專職、兼職安全生產管理人員。
4 培訓大綱
4.1 培訓要求
4.1.1 危險化學品經營單位安全生產管理人員應接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和安全生產管理能力。
4.1.2 培訓應按照國家有關安全生產培訓的規(guī)定組織進行。
4.1.3 培訓工作應堅持理論與實踐相結合，采用多種有效的培訓方式，加強案例教學；應注重提高安全生產管理人員的職業(yè)道德、安全意識、法律知識，加強安全生產基礎知識和安全生產管理技能等內容的綜合培訓。
4.2 培訓內容
4.2.1 危險化學品安全生產法律法規(guī)
4.2.1.1 法律法規(guī)基本知識。
4.2.1.2 安全生產立法的必要性和意義。
4.2.1.3 國家安全生產方針、政策和危險化學品安全生產法律法規(guī)體系簡介。
4.2.1.4 我國危險化學品安全生產監(jiān)管體制。
4.2.1.5 危險化學品經營管理相關法律法規(guī)及標準。法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國安全生產法》《安全生產許可證條例》《危險化學品安全管理條例》《危險化學品經營許可證管理辦法》《危險化學品登記管理辦法》等。
4.2.1.6 危險化學品經營的法律責任。
4.2.1.7 從業(yè)人員安全生產的權利和義務。
4.2.1.8 國外危險化學品安全管理概況：
a) 歐共體和美國、日本等國家對化學品的管理概況；
b) 國際組織對化學品的安全管理，如《作業(yè)場所安全使用化學品公約》（《170 號公約》）等。
4.2.1.9 案例分析。
4.2.2 危險化學品經營單位安全生產管理
4.2.2.1 加強危險化學品經營管理的重要意義。
4.2.2.2 危險化學品經營單位的安全生產管理。主要包括安全管理體系、安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度，以及生產安全事故的分類，事故報告、調查處理的基本程序和要求。
4.2.2.3 危險化學品經營單位安全標準化的有關規(guī)定。
4.2.2.4 案例分析。
4.2.3 危險化學品基本知識
4.2.3.1 概念和分類：
a) 危險化學品的概念與分類，包括GB 20576～GB 20599、GB 20601、GB 20602的分類；
b) 危險貨物的概念與分類，包括GB 12268、GB 13690的分類。
4.2.3.2 各類危險化學品的定義、特性與分項，儲存和運輸要求；
4.2.3.3 GB 13690中規(guī)定的危險化學品標志；
4.2.3.4 案例分析。
4.2.4 危險化學品經營、儲存、運輸和包裝的安全管理
4.2.4.1 化學品安全技術說明書、安全標簽：
a) 化學品安全技術說明書，GB/T 16483的相關規(guī)定；
b) 化學品安全標簽，GB 15258的相關規(guī)定；
c) 經營中對安全技術說明書和安全標簽的使用與管理。
4.2.4.2 危險化學品經營的安全管理：
a) 經營單位的條件和要求，包括危險化學品經營許可制度，經營條件，經營危險化學品的規(guī)定，GB 18265的相關規(guī)定；
b) 劇毒品的經營，包括購買劇毒化學品應遵守的規(guī)定，銷售劇毒化學品應遵守的規(guī)定；
c) 經營許可證的管理辦法。
4.2.4.3 危險化學品儲存的安全管理：
a) 儲存企業(yè)的審批,包括危險化學品儲存規(guī)劃的原則和要求，儲存危險化學品的審批條件，申請和審批程序；
b) 儲存的安全要求，包括儲存危險化學品的基本要求，危險貨物配裝表，儲存易燃易爆品的要求，儲存毒害品的要求，儲存腐蝕性物品的要求，廢棄物處置，危險化學品儲存發(fā)生火災的主要原因分析，GB 15603、GB 17914、GB 17915、GB 17916的相關規(guī)定；
c) 儲存裝置的安全評價。
4.2.4.4 危險化學品運輸、包裝的安全管理：
a) 運輸安全管理概述；
b) 運輸安全要求，包括資質認定、托運人的規(guī)定、劇毒品的運輸、危險化學品的運輸；c) 包裝，包括包裝分類與包裝性能試驗，包裝的基本要求，GB 12463對包裝的規(guī)定。
4.2.4.5 案例分析。
4.2.5 危險化學品經營的安全生產技術
4.2.5.1 防火防爆：
a) 基本概念；
b) 燃燒,包括燃燒的條件，燃燒過程及形成；
c) 爆炸，包括爆炸的分類，爆炸極限及影響因素，可燃氣體爆炸，粉塵爆炸，蒸氣爆炸等；
d) 火災爆炸的預防，包括防止可燃可爆系統(tǒng)的形成，消除點火源，限制火災爆炸蔓延擴散的措施。
4.2.5.2 壓力容器：
a) 基礎知識；
b) 壓力容器，包括壓力容器的分類、使用與安全管理。
4.2.5.3 電氣安全：
a) 電氣安全技術，包括電氣防火防爆，保護接地接零等；
b) 靜電、雷電的危害及消除，包括靜電的產生，防靜電、防雷措施。
4.2.6 工作場所職業(yè)危害及預防
4.2.6.1 工作場所毒物及危害：
a) 工作場所毒物與職業(yè)中毒；
b) 工作場所毒物分類；
c) 最高容許濃度。
4.2.6.2 綜合防毒措施：
a) 通風排毒；
b) 個體防護；
c) 有毒氣體的測定。
4.2.7 危險化學品重大危險源與危險化學品事故應急管理
4.2.7.1 危險化學品重大危險源管理：
a) 危險化學品重大危險源的概念與辨識方法，遵照GB 18218的規(guī)定執(zhí)行；
b) 危險化學品重大危險源的評價、監(jiān)控與管理。
4.2.7.2 危險化學品事故應急管理
a) 危險化學品事故應急救援的基本原則，包括定義、基本任務、基本形式、組織與實施等；
b) 危險化學品事故應急預案，包括目的、基本要求、編制的過程、主要內容、預案編寫提綱等。
4.2.7.3 常用危險化學品事故處置：
a) 發(fā)生危險化學品火災的事故處置；
b) 發(fā)生人身中毒事故的急救處理，包括人身中毒的途徑、人身中毒的主要臨床表現(xiàn)及現(xiàn)場急救處理、危險化學品燒傷的現(xiàn)場處理等。
4.2.7.4 案例分析。
4.2.8 安全管理技能培訓
4.2.8.1 各種安全管理要領。
4.2.8.2 各種安全管理技能。
4.3 再培訓要求與內容
4.3.1 再培訓要求
4.3.1.1 凡已取得安全生產管理人員安全資格的人員，若繼續(xù)從事原崗位的工作，在資格證書有效期內，每年應進行一次再培訓。再培訓的內容按本標準4.3.2的要求進行。。
4.3.1.2再培訓按照有關規(guī)定，由具有相應資質的安全培訓機構組織進行。
4.3.2 再培訓內容
再培訓包括以下內容：
a) 有關安全生產方面的新的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；
b) 有關危險化學品新產品及儲存、包裝、運輸新方法安全技術要求；
c) 有關危險化學品經營安全生產管理先進經驗；
d) 危險化學品安全生產形勢及危險化學品典型案例分析。
4.4 學時安排
4.4.1 危險化學品經營單位安全生產管理人員安全管理資格培訓不少于48學時，其中第一單元培訓時間為8學時，第二單元培訓時間為12學時，第三單元培訓時間為20學時，第四單元培訓時間為4學時。具體培訓內容課時安排見表1。
表1 危險化學品經營單位安全生產管理人員培訓課時安排
4.4.2 安全生產管理人員每年再培訓時間不少于16學時。
5 安全生產考核標準
5.1 考核辦法
5.1.1 考核分為基礎知識考試和安全管理技能考核兩部分。
5.1.2 安全生產知識考試為閉卷筆試。考試內容應符合本標準5.2規(guī)定的范圍，其中第一單元占總分數(shù)的20％，第二單元占總分數(shù)的30％，第三單元占總分數(shù)的50％�？荚嚂r間為120分鐘�？荚嚥捎冒俜种疲�60分及以上為合格。
5.1.3 安全管理技能考核可由安全生產監(jiān)管部門進行，采用實地考核、寫論文、答辯等方式。考核內容應符合本標準5.3規(guī)定的范圍,成績評定分為合格、不合格。
5.1.4 安全生產知識考試及安全管理技能考核均合格者，方為合格�？荚嚕ê耍┎缓细裨试S補考一次，補考仍不合格者需要重新培訓。
5.1.5 考試（核）要點的深度分為了解、熟悉和掌握三個層次，三個層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。
了解：能正確理解本標準所列知識的含義、內容并能夠應用。
熟悉：對本標準所列知識有較深的認識，能夠分析、解釋并應用相關知識解決問題。
掌握：對本標準所列知識有全面、深刻的認識，能夠綜合分析、解決較為復雜的相關問題。
5.2 安全生產知識考試要點
5.2.1 危險化學品安全生產法律法規(guī)：
a) 了解法律法規(guī)基本知識，安全生產立法的必要性和意義；
b) 熟悉我國安全生產方針、政策，了解有關安全生產的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范；
c) 了解我國危險化學品安全生產監(jiān)管體制；
d) 熟悉危險化學品經營的法律法規(guī)和標準；
e) 了解危險化學品經營的法律責任；
f) 了解從業(yè)人員安全生產的權利和義務
5.2.2 危險化學品經營單位的安全生產管理：
a) 了解危險化學品經營管理的重要意義；
b) 了解安全生產管理體系；
c) 熟悉安全生產責任制和熟悉安全管理規(guī)章制度；
d) 掌握生產安全事故的分類，事故報告、調查處理的基本程序和要求。
e) 熟悉危險化學品經營單位安全標準化的要點。
5.2.3 危險化學品基本知識：
a) 了解危險化學品分類原則、各類定義和各類界定標準；
b) 熟悉危險化學品各類的分項；
c) 熟悉危險化學品各類的危險特性；
d) 掌握常用危險化學品的標志。
5.2.4 危險化學品經營、儲存、運輸和包裝的安全管理
5.2.4.1 化學品安全技術說明書、化學品安全標簽：
a) 掌握化學品安全技術說明書的主要內容；
b) 掌握化學品安全標簽的主要內容；
c) 熟悉危險化學品經營單位對安全技術說明書的使用和管理。
5.2.4.2 危險化學品經營的安全管理：
a) 了解危險化學品經營企業(yè)必須具備的條件；
b) 了解危險化學品經營企業(yè)的經營場所的建筑物，批發(fā)、零售業(yè)務店面的規(guī)定；
c) 熟悉危險化學品經營的規(guī)定；
d) 熟悉危險化學品零售業(yè)務范圍的規(guī)定；
e) 掌握銷售、購買劇毒品的規(guī)定；
f) 熟悉危險化學品經營許可證管理辦法。
5.2.4.3 危險化學品儲存的安全管理：
a) 了解危險化學品儲存企業(yè)必須具備的條件；
b) 掌握儲存危險化學品的基本要求，熟悉危險貨物配裝表；
c) 掌握儲存易燃易爆品的要求；
d) 掌握儲存毒害品的要求；
e) 掌握儲存腐蝕性物品的要求；
f) 掌握危險化學品儲存發(fā)生火災的主要原因。
5.2.4.4 危險化學品運輸、包裝的安全管理：
a) 了解國家對危險化學品的托運人和郵寄人的規(guī)定；
b) 熟悉辦理鐵路危險貨物運輸及鐵路發(fā)運劇毒品的規(guī)定；
c) 熟悉公路運輸危險化學品的規(guī)定；
d) 掌握危險化學品運輸?shù)淖⒁馐马棧?br/> e) 熟悉危險化學品包裝的規(guī)定。
5.2.5 危險化學品經營的安全生產技術
5.2.5.1 防火防爆：
a) 了解基本概念；
b) 了解燃燒的條件、燃燒過程及形成；
c) 熟悉爆炸的分類、爆炸極限及影響因素、可燃氣體爆炸、蒸氣爆炸、粉塵爆炸；
d) 掌握火災爆炸的基本預防措施。
5.2.5.2 壓力容器：
a) 了解基礎知識；
b) 熟悉壓力容器的分類、壓力容器的使用與安全管理。
5.2.5.3 電氣安全：
a) 掌握電氣防火防爆技術措施；
b) 熟悉保護接地、接零；
c) 了解靜電的產生；
d) 掌握防靜電措施；
e) 掌握防雷措施。
5.2.6 職業(yè)危害及預防：
a) 了解工作場所毒物與職業(yè)中毒；
b) 熟悉工作場所毒物分類；
c) 熟悉最高容許濃度；
d) 掌握通風排毒措施；
e) 熟悉個體防護用品的使用；
f) 熟悉有毒氣體的監(jiān)測。
5.2.7 危險化學品重大危險源與危險化學品事故應急管理
5.2.7.1 危險化學品重大危險源管理：
a) 了解危險化學品重大危險源的概念與辨識方法；
b)掌握危險化學品重大危險源的評價方法和管理要求。
5.2.7.2 危險化學品事故應急救援：
a) 了解危險化學品事故應急救援的原則；
b) 熟悉危險化學品事故應急救援預案的編寫程序與編寫方法；
c) 掌握發(fā)生危險化學品火災的事故處置；
d) 熟悉化學品事故的報告和上報程序。
5.3 安全管理技能考核要點
安全管理技能考核要點包括：
a) 貫徹執(zhí)行國家的安全生產方針、政策和安全生產法規(guī)的要點。
b) 開展安全管理工作的程序和基本要求和要點。
c) 制定、實施安全管理規(guī)章制度的要點。
d) 開展安全教育培訓的基本要求、方法和內容。
e) 進行危險化學品安全生產檢查和隱患排查與整改的程序、方法和內容。
f) 生產安全事故報告的要求，事故調查處理的程序和要點；
g) 會閱讀和使用安全技術說明書和安全標簽，并能表述出經營過程安全管理的要點；
h) 對一個給定的危險化學品倉庫（或經營場所），能分析其存在的事故隱患或者對其進行危險分析，并在編寫的書面報告中提出應采取的安全對策。
5.4 再培訓考核要求與內容：
5.4.1 再培訓考核要求
5.4.1.1 對已取得安全生產資格證的安全生產管理人員，在證書有效期內，每年再培訓完畢都應進行考核，考核內容按本標準5.4.2的要求進行，并將考核結果在安全生產資格證書上做好記錄；
5.4.1.2 再培訓考核可只進行筆試，考試辦法可參照5.1.2。
5.4.2 再培訓考核要點
再培訓考核包括以下內容：
a) 了解安全生產方面的新的法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)程和規(guī)范；
b) 掌握新的危險化學品的性能及其安全技術要求，以及危險化學品儲存、包裝、運輸新技術及 安全技術要求；
c) 了解危險化學品經營的安全生產管理先進經驗；
d) 熟悉危險化學品儲存、經營單位常見典型事故發(fā)生的原因；
e) 了解危險化學品安全生產形勢及危險化學品典型事故案例分析。
