云南省安全生產(chǎn)培訓：結合雙重預防機制建設，再談化工企業(yè)設備預防性維修
2016年10月9日，《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）發(fā)布，意見中明確要求，準確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關口前移，全面推行安全風險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現(xiàn)把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。意見還要求，企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。
結合以上要求，筆者談談當前化工企業(yè)設備預防性維修現(xiàn)存的問題，并提出建議。
筆者到過的企業(yè)中，有近三成的化工企業(yè)，沒有設備檢修年度、月度檢修計劃，打著“預知維修”之名，行“事后維修”或“半事后維修”之實，也就是說發(fā)現(xiàn)設備運行出現(xiàn)故障（異常）后，方安排檢修。
上個世紀八十年代，原化工部就推行了預防性的計劃檢修工作，時間已過去了三四十年，很多企業(yè)現(xiàn)在一說起設備檢修管理，不是預知維修，就是設備完好性，聽起來很“高大上”，但根本沒有有效的落實�？梢哉f，不光沒學會“跑”，“走”也不會了。
在筆者到過的一家氯堿企業(yè)，發(fā)生氯乙烯泵機封泄漏起火，事件調查發(fā)現(xiàn)，該設備8年沒有安排進行檢修。典型的“小車不倒只管推”。
2019年8月底筆者到北方某央企所屬大型石化企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)化學品部精間苯二甲酸裝置制定了氫壓機的維護檢修策略，規(guī)定對氫壓機設備本體及轉子檢查周期為36個月。該策略檢修周期已上傳至設備管理系統(tǒng)平臺，且在平臺上設置了檢修前的報警提示。但檢查發(fā)現(xiàn)，上次大修時間為2016年7月，到檢查時，36個月已到，并未按策略內容進行檢修，但系統(tǒng)平臺也無相關的檢修提示。經(jīng)查找原因，原來是設備人員在未對設備進行拆檢的情況下，于2019年7月16日填寫了簡單的維護記錄，而記錄中沒有轉子檢修等內容。企業(yè)雖然系統(tǒng)設置了預防性檢修的報警提示，但實施過程流于形式。這一方面是設備信息化管理“走形式”，另一方面反映出對設備“周期性檢修”工作的漠視。央企所屬大型石化企業(yè)尚且如此，一些中小企業(yè)問題就更加突出。甚至可以說根本就沒有設備管理，設備部門就是個“維修部”。
那么，我們?yōu)槭裁匆獙υO備實施預防性維修，制定預防性維修計劃呢？
首先，早在1989年1月，原化工部就發(fā)布了《化學工業(yè)企業(yè)設備動力管理制度》，在《設備計劃檢修管理制度》中規(guī)定，設備檢修分大修、中修、小修、系統(tǒng)（裝置）停車大檢修和事后維修；實行科學文明檢修，認真執(zhí)行檢修技術規(guī)程；提高檢修技術水平，逐步延長設備使用周期；根據(jù)檢修間隔期及設備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題編制出設備大、中、小修計劃，設備檢修計劃與生產(chǎn)計劃同時制定，同時下達，同時檢查考核。
隨著時代的發(fā)展，從風險管控角度出發(fā)，目前，企業(yè)普遍在推進雙重預防機制。那是不是說，設備計劃檢修就可以不要了呢？這種觀點是片面的。當前，是從精準風險管控的角度，進一步表明了對設備實施預防性維修，制定預防性維修計劃的必要性。下文以石化企業(yè)高溫油泵為例予以說明。
在危害識別階段，識別出其存在的危險有害因素，包括泵體由于沖刷、腐蝕或者磨損等及機封由于密封失效而出現(xiàn)泄漏，甚至導致著火、爆炸、財產(chǎn)損失的后果，針對這些后果及發(fā)生的可能性，也就是所存在的風險，管控措施包括工程技術、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面。工程技術措施固然很重要，而對泵殼、密封進行定期檢查、檢修（更換）是管理措施中的重要內容。
另外，轉動設備出現(xiàn)斷軸、轉子葉片（碎片）飛出的事故案例，在化工企業(yè)也是時有發(fā)生。針對這些隱患，一些透平機、壓縮機、離心泵等的檢修規(guī)程中規(guī)定，進行著色、渦流探傷等檢查（檢測）要求。檢查、消除這些隱患，同樣應制定檢查（檢修）計劃，定期對設備進行交出檢修，實施預防性維修。
在事故隱患排查治理階段，要確保包括定期檢查、檢修（更換）在內的，所制定的各項管理措施有效落地。
以上工作內容說起來很容易理解，但結合上述案例可以看出，很多企業(yè)在具體實施時，卻大打折扣，甚至留下了隱患。綜合分析，具體體現(xiàn)在以下幾方面。
一是設備危害識別內容有缺失，比如設備本體的失效和功能喪失、 設備老化和材料劣化等。
二是風險評價方法（工具）運用不到位。很多企業(yè)運用SCL評價時，流于形式，互相抄襲，甚至有一小部分企業(yè)，設備的風險評價是由安全人員完成此工作，沒有專業(yè)深度，只是應付了雙控機制的檢查。
三是風險控制措施針對性不夠，比如，僅僅列舉了“巡回檢查”“加強管理”等措施，盡管有些提出了“定期檢查”措施，但不夠具體，沒有說明“定期”是多長時間，檢查什么內容，采用什么方法。也就更談不上，如何在隱患排查階段，定期檢修（檢查）如何做好落實了。更突出的問題是，很多企業(yè)除了機組等重要設備外，連設備檢修記錄內容都不全，甚至沒有設備檔案、記錄，也就是說，根本不知道上次檢修（檢查）的日期。
那么具體該怎么做呢？下面筆者舉一個實例。
筆者見到做得最好的還是位于上海的一家涉光氣外資企業(yè)，2019年3月到該企業(yè)評估時，筆者看到，涂料事業(yè)部針對HDI4裝置DE41KB002塔（含光氣），通過FMEA分析，針對存在的危害因素，如塔體的減薄、泄漏等，在制定測厚、探傷等措施的基礎上，還提出了6年一次全面檢查的措施，即在外部檢查的基礎上，通過交出檢修，進行內部檢查，并對以上措施，在設備管理系統(tǒng)內逐項設置了事先預警，并記錄了各項措施的實施情況。
這里還有必要澄清另外一個問題，就是化工企業(yè)多數(shù)的儲罐、塔、分離容器、換熱器、工藝管道等，屬于特種設備中的壓力容器、壓力管道，一些化工企業(yè)的管理人員片面地認為，這些設備、管道有了特種設備檢驗檢測機構進行的定期檢驗，就無需再考慮檢修（檢查）了，這也是現(xiàn)存的一類較為典型的問題。應該說，特種設備定期檢驗是特種設備安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)，但并不是防控設備風險的全部手段，比如一些企業(yè)的容器、管道在運行過程中，由于受工藝介質變化的影響、流速變化的影響及操作溫度、壓力變化方面的影響，就很可能在兩次定期檢驗期間出現(xiàn)換熱器的內漏及設備、管道本體的泄漏等。筆者到過的煉化企業(yè)中，很多設備部門人員都為換熱器（壓力容器）內漏影響裝置運行的情況而頭疼。顯然，需要企業(yè)設備部門聯(lián)合生產(chǎn)技術部門，結合換熱器的制造質量情況、工藝運行情況、設備前期曾發(fā)生過的泄漏情況、檢驗檢測歷史數(shù)據(jù)、可能導致的后果等，制定預防性檢修（檢查、檢測）、試壓、氣密性試驗計劃等，并確保計劃的有效實施。還有類似的問題，就是一些中小化工企業(yè)的生產(chǎn)設備人員錯誤地認為，沒有強檢規(guī)定的設備設施就不需要安排計劃性的檢修（檢查）。
綜上所述，化工企業(yè)組織實施設備預防性維修，制定預防性維修計劃非常重要。企業(yè)應結合雙控機制運行過程中，設備設施存在的危害因素及風險等級，制定有效的管控措施，尤其要關注管理措施中的設備周期性檢修（檢查），切不可認為有了一些監(jiān)控措施及日常的檢查就萬事大吉、高枕無憂。
來源：中國化學品安全協(xié)會
