3月17日，應(yīng)急管理部發(fā)布《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定（征求意見稿）》，公開征求意見。這個(gè)規(guī)定的22條說，消防救援機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定執(zhí)法。《規(guī)定》的第十條，制訂了十六種情形下的執(zhí)法行為不受責(zé)任追究。
第十條 有下列情形之一的，不予追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：
（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；（二）因行政相對(duì)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料導(dǎo)致作出錯(cuò)誤行政執(zhí)法決定，且已按照規(guī)定認(rèn)真履行審查職責(zé)的；（三）依據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)報(bào)告或者專家評(píng)審意見等作出行政執(zhí)法決定，且已按照規(guī)定認(rèn)真履行審查職責(zé)的；（四）行政相對(duì)人未依法申請(qǐng)行政許可或者登記備案，在其違法行為造成不良影響前，應(yīng)急管理部門未接到投訴舉報(bào)或者由于客觀原因未能發(fā)現(xiàn)的，但未按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的除外；（五）因出現(xiàn)新的證據(jù)，致使原認(rèn)定事實(shí)或者案件性質(zhì)發(fā)生變化的，但行政執(zhí)法人員故意隱瞞或者因重大過失遺漏證據(jù)的除外；（六）按照年度監(jiān)督檢查、重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、其他企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等檢查計(jì)劃已經(jīng)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者雖尚未進(jìn)行監(jiān)督檢查，但未超過法定或者規(guī)定時(shí)限，行政相對(duì)人違法的；（七）因標(biāo)準(zhǔn)缺失或者科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問題或者無法定性的；（八）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經(jīng)依法查處、責(zé)令改正或者采取行政強(qiáng)制措施，因行政相對(duì)人拒不改正、逃避檢查、擅自違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者違法啟用查封、扣押的設(shè)備設(shè)施等行為造成危害后果或者不良影響的；（九）已依法對(duì)行政相對(duì)人作出行政處罰決定，并采取必要的處置措施，行政相對(duì)人仍違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（十）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的行政相對(duì)人，已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；（十一）因行政相對(duì)人或者第三人的原因使得執(zhí)法人員無法掌握有關(guān)證據(jù)材料，進(jìn)而無法對(duì)涉嫌違法的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物等采取行政強(qiáng)制措施，涉案物品滅失、損毀或者流入市場(chǎng)的；（十二）對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法決定，在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見或者保留意見的；（十三）發(fā)現(xiàn)上級(jí)的決定、命令或者文件有錯(cuò)誤，已向上級(jí)提出改正或者撤銷的建議，上級(jí)不予改變或者要求繼續(xù)執(zhí)行的，但執(zhí)行明顯違法的決定、命令或者文件的除外；（十四）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導(dǎo)致未能依法履行職責(zé)的；（十五）不當(dāng)執(zhí)法行為情節(jié)顯著輕微并及時(shí)糾正，未造成不良后果的；（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予追究行政執(zhí)法責(zé)任的情形。
