安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作動態(tài)（第28期）
省能源局開展全省煤礦實(shí)際控制人事故警示教育培訓(xùn)
9月10日，省能源局舉辦全省煤礦實(shí)際控制人事故警示教育專題培訓(xùn)班，省能源局黨組書記、局長陳杰對全省煤礦實(shí)際控制人進(jìn)行專題輔導(dǎo)，對安全生產(chǎn)提出工作要求。本次培訓(xùn)講授了煤炭產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)形勢、近期云南省出臺的重要文件精神；對近年來煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行案例教學(xué)，分析事故發(fā)生的原因，就如何制定防范措施進(jìn)行了深入講解；組織分組研討，開展深入交流討論。會議要求，煤礦企業(yè)實(shí)際控制人要靜下心來算算賬，算好“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”和“法律賬”，把安全賬作為管總賬。要定下神來好好找問題，聚焦安全理念沒樹牢、責(zé)任體系不落實(shí)、崗位素質(zhì)不匹配、安全投入不到位等查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)住心神，保持定力。要彎下身來好好抓安全，堅(jiān)持底線思維、閉環(huán)思維、前瞻思維、墜底思維、經(jīng)濟(jì)思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全。此次培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、內(nèi)涵豐富，深刻剖析了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的形勢與挑戰(zhàn)，提出了諸多具有前瞻性和指導(dǎo)性的意見。通過培訓(xùn)，煤礦企業(yè)實(shí)際控制人對煤礦安全生產(chǎn)工作有了更加深刻的認(rèn)識與體會，一致表示將履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，提升管理能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故底線。全省216名煤礦實(shí)際控制人參加培訓(xùn)，取得了良好的效果。
省安委辦安排部署近期工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作
為全面防范化解工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制近期工貿(mào)行業(yè)較大事故多發(fā)連發(fā)勢頭，近日，省安委辦印發(fā)通知對全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出安排部署。通知要求，各地、各單位和有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)對表《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，突出金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、場所、作業(yè)等，建立完善安全管控措施，精準(zhǔn)排查重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防企業(yè)“亞健康”運(yùn)轉(zhuǎn)、“將就式”生產(chǎn)，確保重大隱患閉環(huán)整改、動態(tài)清零。通知強(qiáng)調(diào)，各地、各單位和有關(guān)企業(yè)要按照工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動安排部署，聚焦目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作推進(jìn)。充分利用執(zhí)法檢查、巡查預(yù)警、安全風(fēng)險(xiǎn)“碼上查”、專家指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，對影響惡劣的事故嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、提級調(diào)查，依法實(shí)施“一案雙罰”，發(fā)生典型事故的地區(qū)要組織開展明查暗訪和幫扶指導(dǎo)，杜絕重大隱患排查整治漏洞盲區(qū)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法水平和效能。
省安委辦加強(qiáng)特種作業(yè)培訓(xùn)考試有關(guān)問題查處工作
為深入推進(jìn)全國全省特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核和安全生產(chǎn)資格證書涉假“兩個(gè)專項(xiàng)治理”，有效遏制因違法違規(guī)特種作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故，近日，省安委辦印發(fā)通知對全省特種作業(yè)培訓(xùn)考試有關(guān)問題查處工作作出安排部署。通知要求，各級應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化典型案例的學(xué)習(xí)和曝光，指導(dǎo)督促屬地培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)對典型問題的學(xué)習(xí)剖析，舉一反三開展自檢自查自改，以案釋法，引以為戒，汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)典型案例和問題曝光的針對性、警示性、威懾力，深化警示震懾效應(yīng)。各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格對照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》，對屬地培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)拉網(wǎng)式、全覆蓋核查，規(guī)范屬地培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)全過程規(guī)范化建設(shè)。通知強(qiáng)調(diào)，各級應(yīng)急管理部門要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，不定期、常態(tài)化對培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。重點(diǎn)整治壓縮學(xué)時(shí)、考試作弊、檔案造假、實(shí)操走形式等問題，嚴(yán)查大肆招攬既不在省內(nèi)工作又是外省籍學(xué)員的違規(guī)招生行為。對基本條件不符、問題突出的培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)，依法停業(yè)整改、一案雙罰、取締清退。
省安委辦召開《云南省全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》宣貫視頻會議
9月9日，為扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，省安委辦召開《云南省全面加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作若干措施》（以下簡稱《若干措施》）宣貫視頻會，對《若干措施》進(jìn)行解讀，提出下步重點(diǎn)工作任務(wù)和建議。省安委辦副主任、省應(yīng)急管理廳副廳長王旭斌主持會議并講話。會議指出，《若干措施》是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神的實(shí)際行動，是落實(shí)“兩個(gè)至上”的具體體現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，對非煤礦山“小、弱、多”狀況和歷史遺留積弊，要從根本上破解深層次矛盾和突出問題，推動非煤礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，充分認(rèn)識實(shí)施《若干措施》的重要意義，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免既往工作中發(fā)現(xiàn)的問題再次出現(xiàn)。要加強(qiáng)信息共享，切實(shí)轉(zhuǎn)變治理理念、完善治理體系、提高治理能力，建立完整的責(zé)任鏈條，推動《若干措施》落實(shí)落地。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析非煤礦山存在的突出問題，對癥下藥，妥善處理各類問題糾紛，為既有礦山實(shí)事求是地貼上符合其真實(shí)情況的“四個(gè)一批”標(biāo)簽。要堅(jiān)持依法治理，依法依規(guī)對非煤礦山開展綜合治理、源頭治理，推動非煤礦山企業(yè)依法辦礦、科學(xué)管礦。要堅(jiān)持密切協(xié)作，各地、各有關(guān)部門要牢固樹立系統(tǒng)思維，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，著力推動“四個(gè)一批”清單落地落實(shí)。
省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議
9月6日，省交通運(yùn)輸廳召開全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動要求，樹牢安全發(fā)展理念，并對做好下一步安全生產(chǎn)工作作出具體安排。會議強(qiáng)調(diào)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞“持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷鞏固行業(yè)安全穩(wěn)定局面”的總體目標(biāo)，以治本攻堅(jiān)三年行動為抓手，不斷推動交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。會議要求，一要提升高速公路建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善安全生產(chǎn)的系統(tǒng)治理，突出抓好“平安工地”建設(shè)管理，抓好安全教育培訓(xùn)、橋隧施工安全、兩區(qū)三廠及棄土場安全管理。二要提升高速公路運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，開展應(yīng)急處置能力評估，提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)公路運(yùn)營領(lǐng)域重大事故隱患排查治理。三要提升應(yīng)急管理水平，有效降低事故烈度。
省應(yīng)急管理廳公布4起安全生產(chǎn)舉報(bào)典型案例
結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)舉報(bào)工作，鼓勵社會群眾參與監(jiān)督，查找重大事故隱患，打擊安全生產(chǎn)違法行為。近期，省應(yīng)急管理廳從各州市嚴(yán)肅查處的舉報(bào)案件中選取并公布4起安全生產(chǎn)舉報(bào)典型案例。案例一：2023年12月，昭通市鹽津縣應(yīng)急管理局接到群眾電話舉報(bào)，反映某建筑公司在鹽津縣廟壩鎮(zhèn)黃草村三觀樓隧道施工過程中發(fā)生事故，造成1人死亡。經(jīng)查，2023年11月25日，該公司發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定報(bào)告，存在瞞報(bào)行為。省應(yīng)急管理廳依法給予舉報(bào)人3萬元獎勵。案例二：2024年2月，臨滄市耿馬縣應(yīng)急管理局接到群眾電話舉報(bào)，反映耿馬鎮(zhèn)東大街供銷社大院內(nèi)有人私自銷售煙花爆竹。經(jīng)查，高某、周某分別在耿馬鎮(zhèn)東大街供銷社大院出租房內(nèi)從事未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的行為。省應(yīng)急管理廳依法給予舉報(bào)人8250元獎勵。案例三：2024年5月，紅河州開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局接到群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，反映某化工公司接入外界空氣吹掃氣體探測儀探頭，，用袋子罩著探頭避免報(bào)警。經(jīng)查，該公司在現(xiàn)場存在一氧化碳有毒氣體的情況下使用壓縮空氣吹掃有毒氣體報(bào)警儀探頭稀釋氣體濃度以免報(bào)警，存在安全設(shè)備使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。省應(yīng)急管理廳依法給予舉報(bào)人5250元獎勵。案例四：2024年5月，國家礦山安全監(jiān)察局接群眾電話舉報(bào)，反映麗江市華坪縣某煤礦采用假密閉隱瞞掘進(jìn)作業(yè)等違法違規(guī)行為。經(jīng)查，該煤礦采用假圖紙假密閉隱瞞掘進(jìn)工作面作業(yè)的情況屬實(shí)。省應(yīng)急管理廳依法給予舉報(bào)人19.2萬元獎勵。
普洱市安委辦召開全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作推進(jìn)會
近日，普洱市安委辦召開安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作推進(jìn)視頻會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)工作中存在的問題，查找工作差距，研究改進(jìn)措施，共同推動三年行動走深走實(shí)。會議指出，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要整體統(tǒng)籌把握，整體協(xié)同推進(jìn)。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門一定要把此項(xiàng)工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，抓緊抓實(shí)，絕不能走過場；要按照制定的方案，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，落后的要迎頭趕上；要專題召開分析會，針對存在的問題，多想辦法，逐個(gè)破解，扎實(shí)推進(jìn)。會議要求，要進(jìn)一步厘清工作思路，狠抓隱患排查整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)信息錄入工作。各縣（區(qū)）安委辦和市級行業(yè)監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展自查，及時(shí)將排查發(fā)現(xiàn)重大隱患抄送行業(yè)主管部門錄入信息系統(tǒng)。市級行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”要求，對照市安委辦匯總分發(fā)的隱患清單，對本行業(yè)領(lǐng)域隱患整改情況進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，重點(diǎn)對問題是否整改、隱患是否消除，進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。要分重點(diǎn)、分區(qū)域，采取隨機(jī)抽查、實(shí)地復(fù)核等方式，對本行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查整治工作情況進(jìn)行檢查，杜絕數(shù)字整改、虛假整改，真正形成治理閉環(huán)。
