社會工作法規(guī)政策與實務(wù)培訓(xùn)：國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策依據(jù)與保障
一、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策（了解）
1.理念原則
堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會參與、突出重點、立足基層、中國特色”的指導(dǎo)原則，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以政策制度建設(shè)為保障，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會工作專業(yè)人才隊伍。
2.基本內(nèi)容
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃社會工作專業(yè)教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)長效機制。合理配置教育培訓(xùn)資源，明確不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層次社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)重點任務(wù)和保障措施，加快建立不同層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機結(jié)合的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
(2)切實加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德建設(shè)。加強社會工作專業(yè)人才隊伍作風(fēng)建設(shè)，促使他們踐行以人為本、為民解困、為民服務(wù)的工作理念，培養(yǎng)扎根基層、注重實踐、務(wù)實進取、甘于奉獻、誠信友愛的良好作風(fēng)。
(3)大力開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)。實施社會工作服務(wù)人才職業(yè)能力建設(shè)工程(對象：城鄉(xiāng)社區(qū)、福利機構(gòu)、慈善組織、直接從事服務(wù)的人員)、高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程(對象：高校教師、研究機構(gòu)人員)、社會工作管理人才綜合素質(zhì)提升工程(對象：社會服務(wù)機構(gòu)管理人才、各級涉及社會管理和公共服務(wù)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)干部)。
(4)大力發(fā)展社會工作專業(yè)教育。加強社會工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，制定科學(xué)的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善社會工作專業(yè)教學(xué)規(guī)范。
(5)推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用。按照精簡效能、按需設(shè)置、循序漸進的原則，研究社會工作專業(yè)崗位設(shè)置范圍、數(shù)量結(jié)構(gòu)、配備比例、職責(zé)任務(wù)和任職條件建立健全社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置的政策措施和標(biāo)準(zhǔn)體系。以基層為重點配備社會工作專業(yè)人才，根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，分類設(shè)置社會工作專業(yè)崗位。引導(dǎo)相關(guān)社會組織吸納社會工作專業(yè)人才，加大相關(guān)行政部門和群團組織使用社會工作專業(yè)人才力度。建立社會工作專業(yè)人才流動機制以及社會工作專業(yè)人才和志愿者隊伍聯(lián)動服務(wù)機制。
(6)推進社會工作專業(yè)人才評價和激勵工作。建立健全社會工作專業(yè)人才評價制度，做好社會工作專業(yè)人才薪酬保障工作，建立社會工作專業(yè)人才表彰獎勵制度。
3.實務(wù)運用
在實務(wù)運用中，重點抓住“本土化”“職業(yè)化”“專業(yè)化”三個核心導(dǎo)向。
二、政府購買社會工作服務(wù)的政策（熟悉）
1.理念原則
《民政部、財政部關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》中指出，政府購買社會工作服務(wù)，是政府利用財政資金，采取市場化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會組織和企事業(yè)單位購買社會工作服務(wù)的一項重要制度安排。按照“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”原則，重點圍繞城市流動人口、農(nóng)村留守人員、困難群體、特殊人群和受災(zāi)群眾的個性化、多樣化社會服務(wù)需求，組織開展政府購買社會工作服務(wù)。
2.基本內(nèi)容
(1)購買主體。各級政府是購買社會工作服務(wù)的主體，包括各級民政部門、財政部門和各有關(guān)部門和群團組織。
(2)購買對象。包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會以及具備相應(yīng)能力和條件的企事業(yè)單位。
(3)購買范圍。主要包括城市流動人口社會融入計劃、農(nóng)村留守人員社會保護計劃、老年人和殘疾人社會照顧計劃、特殊群體社會關(guān)愛計劃、受災(zāi)群眾生活重建計劃。
(4)購買程序。包括編制預(yù)算、組織購買(購買方式包括邀請招標(biāo)、競爭性談判方式、單一來源采購方式)、簽訂合同、指導(dǎo)實施。
(5)監(jiān)督管理。建立健全政府購買社會工作服務(wù)監(jiān)督管理制度，形成完善的社會工作服務(wù)項目購買文件檔案，制定具體、翔實、嚴格的專業(yè)服務(wù)、資金管理及效果評價等方面的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
3.實務(wù)運用
在實務(wù)過程中，可能會涉及如何參與購買的案例分析，或者涉及標(biāo)書設(shè)計，在運用中一定要秉持市場化、契約化規(guī)則，通過招投標(biāo)方式參與競爭，在服務(wù)過程中堅持“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”原則，按照購買服務(wù)項目實施程序完成相關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)計與服務(wù)提供。
三、推進社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策（了解）
1.理念原則
(1)法治化。推動社會工作人才隊伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，積極推動社會工作國家立法，用法律法規(guī)明確社會工作者的職責(zé)權(quán)利、規(guī)范職業(yè)行為，逐步建立法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)相互銜接、基本成熟定型的社會工作發(fā)展制度體系。
(2)職業(yè)化。擴大專業(yè)人才隊伍數(shù)量，優(yōu)化專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。
(3)擴大服務(wù)范圍和提升服務(wù)質(zhì)量。
2.基本內(nèi)容
(1)加快推進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。建立健全加快推進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的政策制度，逐步形成協(xié)調(diào)有力的管理體制和規(guī)范高效的工作機制；進一步完善登記服務(wù)和監(jiān)督管理措施，為民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)登記成立和健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件；加強民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，促進社會工作行業(yè)組織發(fā)展；加快推進政府購買社會工作服務(wù)，建立健全民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)支持保障體系。
(2)完善民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)管理。改進登記方式，綜合運用年度檢查、社會評估、績效評價、信用建設(shè)等監(jiān)督管理手段強化依法監(jiān)督管理，推動信息公開。
(3)加強民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)。通過完善制度建設(shè)，促進民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)提升戰(zhàn)略謀劃、項目運作、資源整合、創(chuàng)新發(fā)展和組織管理能力。通過建立健全評估指標(biāo)體系，強化教育培訓(xùn)，著力提升民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。建立健全民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)聯(lián)系志愿者制度，并加強民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)黨群組織建設(shè)。
(4)發(fā)揮社會工作行業(yè)組織的功能與作用。
(5)通過推進購買社會工作服務(wù)、加大對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)的扶持力度等方式建立健全民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)支持保障體系。
3.實務(wù)運用
在社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展過程中，注意堅持以制度建設(shè)、規(guī)范操作、專業(yè)評估等方式提升內(nèi)部治理水平；服務(wù)能力是社會工作機構(gòu)運行的生命線，這是實務(wù)運用中的根本。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、倡導(dǎo)行業(yè)自律、通過依法管理提升社會工作服務(wù)機構(gòu)運行質(zhì)量，通過專業(yè)化和職業(yè)化提升服務(wù)質(zhì)量。
