安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作動態(tài)（第14期）
省安委辦召開安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動第三次推進(jìn)會議
5月23日，省安委辦召開安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動第三次推進(jìn)會議，調(diào)度各州（市）工作推進(jìn)情況，曲靖、玉溪、文山安委辦作交流發(fā)言，省應(yīng)急管理廳總工程師張佑國主持會議。
會議指出，從督導(dǎo)檢查、調(diào)度了解情況看，各州（市）治本攻堅(jiān)三年行動全面開展，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、制度健全、推進(jìn)有序，但部分地區(qū)仍存在細(xì)化措施不夠精準(zhǔn)有力、任務(wù)推進(jìn)落實(shí)相對緩慢滯后、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題。
會議要求，要緊緊圍繞省級總體方案明確的九大行動和具體任務(wù)部署，緊盯屬地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任、執(zhí)法部門安全監(jiān)管責(zé)任、主管部門行業(yè)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包保、監(jiān)測評估等工作機(jī)制，制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督促作用，確保治本攻堅(jiān)三年行動抓出實(shí)效。
曲靖市率先組織開展統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力素質(zhì)提升工程
安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動開展以來，曲靖市率先組織開展統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升專題培訓(xùn)，全面啟動全市統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力素質(zhì)提升工程，以務(wù)實(shí)作風(fēng)扎實(shí)舉措全力推動全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動走深走實(shí)。
一是高位推動。曲靖市委、市政府高度重視，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)3次聽取活動籌備情況專題匯報(bào)。市安委辦主動作為，按照“五個(gè)高于”“兩個(gè)提升”“走在前列”的要求，及時(shí)成立市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全過程督促指導(dǎo)。市應(yīng)急管理局及時(shí)組建工作專班，項(xiàng)目化推進(jìn)工作，精心制定培訓(xùn)方案，著力保障活動有序開展。
二是突出重點(diǎn)。聚焦礦山、道路交通等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，重大事故隱患實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零這個(gè)根本任務(wù)，以隱患排查整治為核心內(nèi)容，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者、行業(yè)帶頭人從安全隱患“排查什么、用什么標(biāo)準(zhǔn)排查、怎么排查”，應(yīng)急處突“做什么、誰來做、怎么做、如何做好”等方面進(jìn)行專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高專業(yè)性和針對性。
三是力求實(shí)效。采取“實(shí)戰(zhàn)鍛煉+復(fù)盤總結(jié)”的實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)模式，融合實(shí)戰(zhàn)模擬演練、真實(shí)場景化教學(xué)、案例分析等實(shí)操項(xiàng)目，著力提升參訓(xùn)學(xué)員實(shí)踐能力和專業(yè)能力。目前，曲靖市開展了城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、礦山等9個(gè)專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬余人次。
玉溪市加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 合力推進(jìn)治本攻堅(jiān)
玉溪市對標(biāo)對表安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動部署要求，建立健全工作機(jī)制，靶向發(fā)力推動三年行動走深走實(shí)。
一是下好責(zé)任落實(shí)“先手棋”。市委、市政府專題研究部署，組建工作專班和聯(lián)絡(luò)員小組，構(gòu)建“1+10+38”總體框架，制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)子方案33個(gè)、任務(wù)清單15個(gè)，細(xì)化措施、掛圖作戰(zhàn)。建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、暗查暗訪、考核問效等12項(xiàng)工作機(jī)制，每月召開分析研判會議，及時(shí)調(diào)度工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格信息系統(tǒng)使用管理，推動責(zé)任、措施落實(shí)落地。
二是打好隱患排查“主動仗”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式分別14次、10次開展暗訪檢查，排查整改問題隱患72項(xiàng)。各級各部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2804家次，排查重大事故隱患135項(xiàng)，已完成整改65項(xiàng)，其中政府掛牌督辦13項(xiàng)。市安委辦組織開展綜合督查2次、暗訪暗查2次，排查問題隱患437項(xiàng)；對7起生產(chǎn)安全事故進(jìn)行掛牌督辦，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示函3份、工作提醒1份。
三是共筑安全監(jiān)管“同心圓”。組織開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圖解式、要點(diǎn)式地分析講解總體要求、責(zé)任分工、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。部署開展職能交叉和新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管體系建設(shè)行動，明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。推進(jìn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動，宣貫培訓(xùn)2862人次，推動重大隱患動態(tài)清零。
文山州以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)信息系統(tǒng)使用為切入點(diǎn) 全力推進(jìn)三年行動
文山州以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)信息系統(tǒng)使用為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在三年行動中的信息收集和決策參謀作用。
一是建機(jī)制促落實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于使用全國安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)的通知》，建立信息系統(tǒng)報(bào)送工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)填報(bào)，定期召開信息系統(tǒng)錄入工作協(xié)調(diào)會，分析研究和解決系統(tǒng)使用中遇到的問題。
二是抓培訓(xùn)提能力。組織召開全州三年行動信息系統(tǒng)操作培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)信息系統(tǒng)操作使用說明手冊》和系統(tǒng)使用提示，讓系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員掌握熟悉各個(gè)模塊、各項(xiàng)信息填報(bào)時(shí)限、格式要求，做到“三會”（會填報(bào)、會審核、會排除故障）。
三是勤督促嚴(yán)審核。州安委辦采取叩門服務(wù)、線上答疑解惑、線下請專業(yè)技術(shù)人員上門指導(dǎo)等措施，督促指導(dǎo)各縣（市）各部門完成網(wǎng)絡(luò)配置和系統(tǒng)維護(hù)，定期通報(bào)和督辦系統(tǒng)使用率低和數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量不高的縣（市）和部門，確保三年行動信息系統(tǒng)正常有效運(yùn)行。每月對各縣（市）各部門系統(tǒng)信息錄入情況進(jìn)行抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)填報(bào)錯誤和失真問題，第一時(shí)間反饋并及時(shí)糾正。
保山市開展安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)綜合督導(dǎo)檢查
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作部署安排，5月16日至24日，保山市安委會辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室聯(lián)合組織開展全市安全生產(chǎn)和防汛減災(zāi)綜合督導(dǎo)檢查工作。
此次督導(dǎo)檢查分別由市應(yīng)急管理局、市教育體育局、市水務(wù)局帶隊(duì)，組成3個(gè)督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪、查閱資料、隨機(jī)談話等方式，重點(diǎn)對5個(gè)縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)、防汛備汛以及“三級”書記抓教育高質(zhì)量發(fā)展涉及校園安全相關(guān)工作進(jìn)行綜合督導(dǎo)檢查。督查組深入危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、尾礦庫、建筑施工、煙花爆竹、工貿(mào)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校，以及部分防汛重點(diǎn)單位、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地檢查，共查出問題隱患185條，其中重大隱患8條，提出工作建議187條，相關(guān)問題現(xiàn)場交辦被檢查單位立行立改或限期整改。
昭通市采取“四學(xué)”措施 推動重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)
為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室和省安委會辦公室有關(guān)學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，近日，昭通市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確采取“四學(xué)”措施。
一是成員單位帶頭學(xué)。市、縣（市、區(qū)）安委會各成員單位要及時(shí)制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案，組織執(zhí)法人員全覆蓋開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員部署，確保100%宣貫到位。
二是組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。各行業(yè)監(jiān)管部門要組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)集中學(xué)習(xí)，真正提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)識別、判定重大事故隱患的能力和水平。
三是督促企業(yè)全員學(xué)。各行業(yè)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人制定宣貫計(jì)劃，組織本企業(yè)員工開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織宣貫、審核把關(guān)，確保企業(yè)員工100%參與、100%過關(guān)。
四是掛鉤聯(lián)系幫扶學(xué)。11家市級安委會有關(guān)重點(diǎn)成員單位要分別掛鉤聯(lián)系1個(gè)縣（市、區(qū)），根據(jù)各階段工作任務(wù)，對掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，對重視程度不夠、學(xué)習(xí)成效不明顯的，及時(shí)提請市安委辦組織警示約談，確保宣貫活動取得實(shí)效。目前，昭通市共組織開展學(xué)習(xí)活動80余場次，參學(xué)人員達(dá)12574人。
昆明市開展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制暨有限空間安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)
為提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平，加強(qiáng)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)安全管理能力，按照昆明市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作要求，5月22日至23日，昆明市應(yīng)急管理局舉辦全市工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制暨有限空間安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)班。
此次培訓(xùn)采取“講解+警示教育+演示+實(shí)踐體驗(yàn)”的方式，邀請國家安全生產(chǎn)專家組專家講授有限空間作業(yè)安全、企業(yè)“三管三必須”安全履職路徑和方法等專業(yè)知識，集中觀看有限空間安全生產(chǎn)事故警示教育片，以企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場典型有限空間為示例，從有限空間的辨識、有限空間作業(yè)管理、有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌和安全警示標(biāo)志的設(shè)置、應(yīng)急救援裝備的使用等方面進(jìn)行操作演示，專家、執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員深入交流探討有限空間日常安全管理、應(yīng)急處置等問題。昆明市20個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員和164家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員共計(jì)300余人參訓(xùn)。
