三部門聯(lián)合印發(fā)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》
近日，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，努力從根本上消除重大事故隱患，加快道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
一是堅(jiān)持以人為本，持續(xù)提升交通參與者安全素養(yǎng)。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試管理，加快建立健全以駕駛員安全駕駛水平為核心的培訓(xùn)考試質(zhì)量評(píng)估體系。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員針對(duì)性安全教育培訓(xùn)，提升駕駛員應(yīng)急駕駛操作能力。加強(qiáng)安全帶使用管理，引導(dǎo)駕乘人員出行中全程佩戴安全帶。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳，及時(shí)勸導(dǎo)糾正面包車超員、非法營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。開展交通安全宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)提升全民交通安全意識(shí)。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，有效提升營(yíng)運(yùn)車輛本質(zhì)安全水平。修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升新出廠客貨車輛安全性能。嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理制度，嚴(yán)把車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān)。加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法改裝、重型貨車“百噸王”、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”等違法違規(guī)行為。穩(wěn)妥有序推進(jìn)57座以上大客車及臥鋪客車退出運(yùn)輸市場(chǎng)，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是堅(jiān)持綜合治理，落實(shí)落細(xì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格推進(jìn)“兩類人員”安全考核，督促落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)。強(qiáng)化重大隱患動(dòng)態(tài)排查治理，健全企業(yè)重大事故隱患自查自糾和整改落實(shí)工作機(jī)制；加強(qiáng)重大事故隱患排查整改閉環(huán)管理，對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促限期整改。
四是堅(jiān)持多措并舉，優(yōu)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)境。推動(dòng)壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各部門安全監(jiān)管責(zé)任。加快推進(jìn)修訂道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例，完善道路運(yùn)輸安全法治環(huán)境。深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升工作，優(yōu)化道路交通通行環(huán)境。優(yōu)化完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理機(jī)制，建立健全“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，積極營(yíng)造共建共治社會(huì)環(huán)境。
五是堅(jiān)持協(xié)同協(xié)作，完善道路運(yùn)輸安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全涵蓋道路運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員、車輛運(yùn)行軌跡等信息共享共用機(jī)制。充分發(fā)揮地方各級(jí)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全貨車超限超載綜合治理機(jī)制。健全貨車疲勞駕駛協(xié)同治理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重疲勞駕駛行為。強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。健全以信用為基礎(chǔ)的分類分級(jí)管理機(jī)制，持續(xù)提升安全監(jiān)管效能。
《實(shí)施方案》要求，各地要加強(qiáng)組織部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效，切實(shí)推動(dòng)治本攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效降低較大和一般事故，推動(dòng)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
