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云南省、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示

[日期:2024-04-13]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:208次

有限空間作業(yè)涉及工業(yè)企業(yè)、地下管網(wǎng)、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、污水處理等多個行業(yè)領(lǐng)域,具有面廣、量大、風險高的特點。為加強有限空間作業(yè)安全管理,有效防范中毒、室息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,云南省安委辦、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示函,要求各地各部門切實強化有限空間作業(yè)安全防范工作。




高度重視有限空間作業(yè)事故風險。當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動全面恢復(fù),管道清理、污水池清淤、檢維修等有限空間作業(yè)頻率逐漸增加,受作業(yè)環(huán)境空間狹小、通風不暢影響,加劇有毒有害氣體積聚,易發(fā)生作業(yè)人員中毒、窒息事故,如后續(xù)施救措施不當極易擴大人員傷亡,造成群死群傷。

主動向前一步抓落實。有限空間權(quán)屬單位主管部門應(yīng)當負責督促該單位做好有限空間安全防范工作,將有限空間作業(yè)納入安全生產(chǎn)重點工作內(nèi)容,作為重點檢查和執(zhí)法事項同部署、同檢查、同落實,嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包等各類違法違規(guī)行為,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。

緊盯有限空間事故易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域。突出抓好工貿(mào)行業(yè)、化工和危險化學品、建筑施工、市政工程、垃圾余熱發(fā)電燃氣、熱力、排水、環(huán)保、糧食加工儲存、農(nóng)業(yè)沼氣等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全防范。

緊盯涉及有限空間作業(yè)的類型。全面落實貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室冷庫(氣調(diào)庫)、糧倉、料倉等地上有限空間安全防范措施。

嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度。加大《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》宣傳貫徹落實力度,強化作業(yè)審批,加強發(fā)包作業(yè)監(jiān)管,強化勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理,嚴格落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”基本要求,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程落實作業(yè)人員安全防護措施,強化作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急保障處置,嚴禁無監(jiān)護措施作業(yè),嚴禁盲目施救。

嚴格事故責任追究。各州市安委會要加強有限空間作業(yè)事故掛牌督辦和提級調(diào)查,對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,既要依法嚴肅追究相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責任,也要依法依規(guī)依紀追究行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責任。


有限空間科普知識

有限空間基本知識

(一)有限空間定義。是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,自然通風不良,作業(yè)人員長時間在內(nèi)工作,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

(二)構(gòu)成有限空間的基本要素。判定是否屬于有限空間所以說有限空間是相對獨立的空間,關(guān)鍵點是自然通風不良、易造成有毒有害(易燃易爆物質(zhì))積聚或者氧含量不足,人員可以進入是有限空間判定的物理屬性,工業(yè)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備,城市的地下管網(wǎng),農(nóng)村的化糞池等都可能是有限空間。

(三)工業(yè)企業(yè)對典型有限空間實行清單目錄管理。冶金企業(yè)的工藝爐窯、煤氣相關(guān)設(shè)施設(shè)備、煤粉制備系統(tǒng)布袋式收粉器(粉煤倉),有色企業(yè)使用煤氣的熔煉爐、煤氣相關(guān)設(shè)備設(shè)施,建材企業(yè)的立式爐窯,機械企業(yè)的石灰式干式噴房漆霧收集系統(tǒng),輕工企業(yè)的發(fā)酵池、腌制池、紙漿池、發(fā)酵罐(槽)、貯糖罐(糖漿箱)及企業(yè)的污水收集處理池(井、罐)等,都屬于有限空間。

(四)有限空間和受限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面。并不存在矛盾和對立,只是監(jiān)督管理上的稱謂不同,監(jiān)督管理的關(guān)鍵核心事項是防范和避免發(fā)生進入人員中毒和窒息。


有限空間內(nèi)主要缸體物質(zhì)與人體反應(yīng)息息相關(guān)

(一)硫化氫濃度(ppm)與人體反應(yīng)。200ppm濃度時,人員工作3小時,出現(xiàn)輕度頭痛和不適。600ppm濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)頭痛和不適。1000ppm-2000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)輕度心悸;人員工作1.5小時,出現(xiàn)站立不穩(wěn)、蹣跚;人員工作2小時,出現(xiàn)意識混亂、惡心、頭痛。2000ppm-50000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)昏迷,失去知覺。

(二)一氧化碳濃度(mg/m3)與人體反應(yīng)。70mg/m3-150mg/m3濃度時,人員工作1-2小時,出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀。200mg/m3-300mg/m3濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)眼急性刺激癥狀、肺水腫。500mg/m3-760mg/m3濃度時,人員工作15-60分鐘,出現(xiàn)肺水腫、支氣管火及肺炎、頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐,甚至死亡。≧1000mg/m3濃度時,人員工作時間幾分鐘甚至瞬間,出現(xiàn)意識喪失或死亡。

(三)氧氣含量與人體反應(yīng)。19.5%——23.5%濃度時,人體肌能正常。15%-19%濃度時,工作能力降低,感到費力。12%-14%濃度時,呼吸急促,脈搏加快,協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低。10%-12%濃度時,呼吸減弱,嘴唇變青。8%-10%濃度時,神智不清、昏厥、面色土灰、惡性和嘔吐。6%-8%濃度時,人員工作時間超過8分鐘,100%死亡;人員工作時間6分鐘,50%可能死亡。4%-6%濃度時,人員工作時間40秒,出現(xiàn)昏迷、抽搐,呼吸停止,死亡。


進入有限空間作業(yè),應(yīng)當嚴格保證有限空間主要氣體檢測數(shù)值在規(guī)定數(shù)值范圍內(nèi)

(一)氧氣含量應(yīng)當保持在19.5%-23.5%;
(二)硫化氫濃度小于10mg/m3(7ppm);
(三)一氧化碳濃度小于30mg/m3(24ppm);
(四)甲烷爆炸下限保持在5%以下;
(五)其他有限氣體濃度符合相關(guān)技術(shù)標準規(guī)范數(shù)值(《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》)。

工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,未履行以下有限空間監(jiān)督管理責任,將面臨著行政處罰

(一)未對有限空間進行辨識,或者未建立有限空間管理臺賬的;
(二)未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓或者未如實記錄安全培訓情況的;
(三)未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案或者未按照規(guī)定組織演練的;
(四)未落實有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求的;
(五)未按要求進行通風和氣體檢;
(六)未配備監(jiān)護人員,或者監(jiān)護人員未按規(guī)定履行崗位職責的

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,判定為重大事故隱患

(一)未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬,并且未設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(二)未落實有限空間作業(yè)審批,或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求,或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護人員的。

進入有限空間作業(yè),對氣體檢測有著嚴格的規(guī)定


(一)監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時,應(yīng)正確穿戴和使用勞動防護用品;
(二)分析儀器在校驗有效期內(nèi),保用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài);
(三)使用單臺檢測儀器進行氣體分析時,應(yīng)做現(xiàn)場比對分析,確保檢測數(shù)據(jù)的真實可靠;
(四)檢測儀器應(yīng)通過相關(guān)設(shè)施或條件與檢測的作業(yè)環(huán)境形成完整的檢測回路,嚴禁靜態(tài)讀取儀器數(shù)值;
(五)作業(yè)前30分鐘內(nèi),應(yīng)對受限空間進行氣體分析;
(六)監(jiān)測點應(yīng)具有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)對上、中、下和左右部位進行檢測分析,監(jiān)測地點應(yīng)體現(xiàn)人員活動范疇的廣泛性和全面性;
(七)作業(yè)活動進行時,至少應(yīng)每2小時監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化時,應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,及時進行現(xiàn)場處理,分析合格后方可恢復(fù)作業(yè);
(八)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間應(yīng)連續(xù)監(jiān)測,情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè);
(九)涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強制通風措施;
(十)作業(yè)中斷時間超過60分鐘,應(yīng)重新進行分析;
(十一)氣體檢測數(shù)據(jù)應(yīng)如實記錄,并做適當?shù)谋4妗z測人員對數(shù)據(jù)真實性負責;
(十二)受限空間氣體檢測工作,由檢測人員獨立開展,任何人員不得干涉。

工業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)六條規(guī)定

(一)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有(受)限空間作業(yè);
(二)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格組織開展作業(yè);
(三)必須配備防中毒窒息個人防護裝備,設(shè)置安全警示標識和警戒線,嚴禁無監(jiān)護措施組織開展作業(yè);
(四)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,掌握有限空間作業(yè)安全要求和急救知識:
(五)必須落實應(yīng)急處置措施,配備應(yīng)急裝備,設(shè)置現(xiàn)場人員進行監(jiān)護;
(六)發(fā)生異常情況時,嚴禁盲目施救。


有限空間作業(yè)安全風險防控存在的誤區(qū)


(一)硫化氫氣體難發(fā)現(xiàn)。硫化氫氣體溶解于污水(或污泥)之中,沒有人為干預(yù)或靜置狀態(tài)情形下,硫化氫氣體不會析出,這個時候難以檢測到硫化氫氣體。判定有限空間內(nèi)是否存在硫化氫氣體,要在攪動污水(或污泥)的情況下,進行硫化氫氣體檢測。
(二)通風方式不合理。沒有使用軸流風機,通風效果只停留在有限空間出入口區(qū)域和位置;流程長和空間大的有限空間,只注重作業(yè)面新鮮風質(zhì)的供給,沒有對系統(tǒng)地進行通風換氣;對有抽風機的通風系統(tǒng)有限空間,打開抽風機進行抽風;大多采用自然通風方式,不愿配置強制性通風機械。
(三)氣體檢測組織開展不嚴謹。氣體檢測只注重進入有限空間作業(yè)前的檢測,不注重作業(yè)過程中的氣體檢測;階段性地氣體檢測不符合風險防控的要求,氣體檢測間隔時間不規(guī)范;中斷有限空間作業(yè)活動重新組織開展作業(yè)活動重新進行氣體檢測沒有引起高度警覺;氣體檢測的點位不具有代表性,不能保證進入有限空間作業(yè)人員活動的區(qū)域和范圍的氣體濃度在允許數(shù)值內(nèi)。
(四)盲目施救導(dǎo)致事故擴大。發(fā)生進入有限空間作業(yè)活動異常,救援條件不具備,導(dǎo)致中毒和窒息發(fā)生;盲目施救,導(dǎo)致人員作亡擴大。
(五)存在僥幸心理和麻痹思想。組織開展進入有限空間作業(yè)活動或直接從事有限作業(yè)活動的人員,缺乏有限空間安全風險防范應(yīng)對的基本知識和常識,在風險面前不采取相應(yīng)的防范應(yīng)對措施,小風險釀成大事故。