云南省、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示
有限空間作業(yè)涉及工業(yè)企業(yè)、地下管網(wǎng)、市政工程、城鎮(zhèn)燃氣、特種設(shè)備、污水處理等多個行業(yè)領(lǐng)域,具有面廣、量大、風險高的特點。為加強有限空間作業(yè)安全管理,有效防范中毒、室息等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,云南省安委辦、昆明市安委辦發(fā)布有限空間作業(yè)事故風險警示函,要求各地各部門切實強化有限空間作業(yè)安全防范工作。
高度重視有限空間作業(yè)事故風險。當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動全面恢復(fù),管道清理、污水池清淤、檢維修等有限空間作業(yè)頻率逐漸增加,受作業(yè)環(huán)境空間狹小、通風不暢影響,加劇有毒有害氣體積聚,易發(fā)生作業(yè)人員中毒、窒息事故,如后續(xù)施救措施不當極易擴大人員傷亡,造成群死群傷。 主動向前一步抓落實。有限空間權(quán)屬單位主管部門應(yīng)當負責督促該單位做好有限空間安全防范工作,將有限空間作業(yè)納入安全生產(chǎn)重點工作內(nèi)容,作為重點檢查和執(zhí)法事項同部署、同檢查、同落實,嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包等各類違法違規(guī)行為,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。 緊盯有限空間事故易發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域。突出抓好工貿(mào)行業(yè)、化工和危險化學品、建筑施工、市政工程、垃圾余熱發(fā)電燃氣、熱力、排水、環(huán)保、糧食加工儲存、農(nóng)業(yè)沼氣等涉及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所安全防范。 緊盯涉及有限空間作業(yè)的類型。全面落實貯(槽)罐、塔(釜)、冷藏箱、容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室冷庫(氣調(diào)庫)、糧倉、料倉等地上有限空間安全防范措施。 嚴格執(zhí)行作業(yè)審批制度。加大《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》宣傳貫徹落實力度,強化作業(yè)審批,加強發(fā)包作業(yè)監(jiān)管,強化勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理,嚴格落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”基本要求,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程落實作業(yè)人員安全防護措施,強化作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急保障處置,嚴禁無監(jiān)護措施作業(yè),嚴禁盲目施救。 嚴格事故責任追究。各州市安委會要加強有限空間作業(yè)事故掛牌督辦和提級調(diào)查,對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,既要依法嚴肅追究相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責任,也要依法依規(guī)依紀追究行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責任。 有限空間科普知識 有限空間基本知識 (一)有限空間定義。是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,自然通風不良,作業(yè)人員長時間在內(nèi)工作,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。 (二)構(gòu)成有限空間的基本要素。判定是否屬于有限空間所以說有限空間是相對獨立的空間,關(guān)鍵點是自然通風不良、易造成有毒有害(易燃易爆物質(zhì))積聚或者氧含量不足,人員可以進入是有限空間判定的物理屬性,工業(yè)企業(yè)的設(shè)施設(shè)備,城市的地下管網(wǎng),農(nóng)村的化糞池等都可能是有限空間。 (三)工業(yè)企業(yè)對典型有限空間實行清單目錄管理。冶金企業(yè)的工藝爐窯、煤氣相關(guān)設(shè)施設(shè)備、煤粉制備系統(tǒng)布袋式收粉器(粉煤倉),有色企業(yè)使用煤氣的熔煉爐、煤氣相關(guān)設(shè)備設(shè)施,建材企業(yè)的立式爐窯,機械企業(yè)的石灰式干式噴房漆霧收集系統(tǒng),輕工企業(yè)的發(fā)酵池、腌制池、紙漿池、發(fā)酵罐(槽)、貯糖罐(糖漿箱)及企業(yè)的污水收集處理池(井、罐)等,都屬于有限空間。 (四)有限空間和受限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面。并不存在矛盾和對立,只是監(jiān)督管理上的稱謂不同,監(jiān)督管理的關(guān)鍵核心事項是防范和避免發(fā)生進入人員中毒和窒息。 有限空間內(nèi)主要缸體物質(zhì)與人體反應(yīng)息息相關(guān) (一)硫化氫濃度(ppm)與人體反應(yīng)。200ppm濃度時,人員工作3小時,出現(xiàn)輕度頭痛和不適。600ppm濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)頭痛和不適。1000ppm-2000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)輕度心悸;人員工作1.5小時,出現(xiàn)站立不穩(wěn)、蹣跚;人員工作2小時,出現(xiàn)意識混亂、惡心、頭痛。2000ppm-50000ppm濃度時,人員工作30分鐘,出現(xiàn)昏迷,失去知覺。 (二)一氧化碳濃度(mg/m3)與人體反應(yīng)。70mg/m3-150mg/m3濃度時,人員工作1-2小時,出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀。200mg/m3-300mg/m3濃度時,人員工作1小時,出現(xiàn)眼急性刺激癥狀、肺水腫。500mg/m3-760mg/m3濃度時,人員工作15-60分鐘,出現(xiàn)肺水腫、支氣管火及肺炎、頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐,甚至死亡。≧1000mg/m3濃度時,人員工作時間幾分鐘甚至瞬間,出現(xiàn)意識喪失或死亡。 (三)氧氣含量與人體反應(yīng)。19.5%——23.5%濃度時,人體肌能正常。15%-19%濃度時,工作能力降低,感到費力。12%-14%濃度時,呼吸急促,脈搏加快,協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低。10%-12%濃度時,呼吸減弱,嘴唇變青。8%-10%濃度時,神智不清、昏厥、面色土灰、惡性和嘔吐。6%-8%濃度時,人員工作時間超過8分鐘,100%死亡;人員工作時間6分鐘,50%可能死亡。4%-6%濃度時,人員工作時間40秒,出現(xiàn)昏迷、抽搐,呼吸停止,死亡。 進入有限空間作業(yè),應(yīng)當嚴格保證有限空間主要氣體檢測數(shù)值在規(guī)定數(shù)值范圍內(nèi) 工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,未履行以下有限空間監(jiān)督管理責任,將面臨著行政處罰 存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,判定為重大事故隱患 進入有限空間作業(yè),對氣體檢測有著嚴格的規(guī)定 工業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)六條規(guī)定 有限空間作業(yè)安全風險防控存在的誤區(qū)