昭通市化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn):安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
過程安全管理基本知識(shí)
安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系按其立法主體、法律效力不同,可分為安全生產(chǎn)法律、安全生產(chǎn)行政法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地保證安全生產(chǎn),危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員必須樹立法制意識(shí),掌握安全生產(chǎn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)程及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以教育職工遵章守紀(jì),杜絕“三違”現(xiàn)象,避免事故的發(fā)生。
一、安全生產(chǎn)法律
安全生產(chǎn)法律是指由全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的安全生產(chǎn)方面法律規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全生產(chǎn)法律有:
1.《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》于2002年6月29日,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》,自2014年12月1日起施行!栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性法律。相關(guān)規(guī)定如下:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)。
(3)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
2.《消防法》
《消防法》1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂,根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》修正。相關(guān)規(guī)定如下:
(1)消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
(2)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
①落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
②按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
③對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
④保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
⑤組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
⑥組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
(3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫和專用車站、碼頭的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。
3.《職業(yè)病防治法》
《職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》第一次修正,根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第二次修正,根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第三次修正,根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》第四次修正。該法規(guī)定勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(1)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
(2)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)。
(3)了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施。
(4)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件。
(5)對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。
(6)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。
(7)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的,其行為無效。
4.《特種設(shè)備安全法》
《特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過,自2014年1月1日起施行。
特種設(shè)備,是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
該法相關(guān)規(guī)定如下:
(1)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相過表安全管壤差本知識(shí)應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。
(2)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
(3)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(4)特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí),特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。
二、安全生產(chǎn)行政法規(guī)
安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn),為規(guī)范安全生產(chǎn)管理而頒布實(shí)施的條例、規(guī)定、辦法等。如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2002年1月26日以國(guó)務(wù)院第344號(hào)令的形式頒布,2011年經(jīng)國(guó)務(wù)院第144常務(wù)會(huì)議通過第一次修訂,2013年12月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院第32次常務(wù)會(huì)議第二次修訂。該條例對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境起到了重要的意義。該條例相關(guān)內(nèi)容如下:
(1)任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
(2)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
(3)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
(4)個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
2.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》單《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》于2002年5月12日以國(guó)務(wù)院第352號(hào)令花工育化發(fā)前以表作業(yè)操作資將培訓(xùn)考核教材的形式公布,自公布之日起施行。該條例規(guī)定:
(1)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。勞動(dòng)者經(jīng)培訓(xùn)考核合格,方可上崗作業(yè)。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)為從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,并確保勞動(dòng)者正確使用。
(3)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事使用有毒物品作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。
(4)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的,其勞動(dòng)者從事有毒物品作業(yè)患職業(yè)病的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),保證勞動(dòng)者享受工傷待遇。
3.《工傷保險(xiǎn)條例》
《工傷保險(xiǎn)條例》于2003年4月16日國(guó)務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過,以國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布。根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》進(jìn)行修訂,自2011年1月1日起施行。
《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)從業(yè)人員應(yīng)享有的工傷保險(xiǎn)權(quán)利有如下規(guī)定:
(1)用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī),執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),預(yù)防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
(3)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;
①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
④患職業(yè)病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
(4)職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
③職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的,
職工有前述第①、第②情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;職工有前述第③情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年4月9日以國(guó)務(wù)院第493號(hào)令的形式公布,自2007年6月1日起施行。該條例規(guī)定:
(1)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
(2)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(3)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)等。
(4)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
三、安全生產(chǎn)部門規(guī)章
國(guó)務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章。如《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等。
1.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)的形式公布,自2010年7月1日起施行。根據(jù)2013年8月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正。根據(jù)2015年5月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正,自2015年7月1日起施行。
其相關(guān)規(guī)定如下:
(1)特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
(2)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
(3)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
此外,《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》還將16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)列入特種作業(yè)范疇,這16種危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)為:光氣及光氣化工藝作業(yè),氯堿電解工藝作業(yè),氯化工藝作業(yè),硝化工藝作業(yè),合成氨工藝作業(yè),裂解(裂化)工藝作業(yè),氟化工藝作業(yè),加氫工藝作業(yè),重氮化工藝作業(yè),氧化工藝作業(yè),過氧化工藝作業(yè),胺基化工藝作業(yè),磺化工藝作業(yè),聚合工藝作業(yè),烷基化工藝作業(yè),化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。
2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》于2011年7月22日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)頒布。根據(jù)2015年5月27日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號(hào)修正,自2015年7月1日起施行。該規(guī)定是為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其相關(guān)內(nèi)容包括:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
3.《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》
《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》于2012年4月27日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào)形式公布,自2012年6月1日起施行。
該規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容如下:
(1)用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,并對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
(3)存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,如職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等。
(4)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
4.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》
《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》于2012年4月27日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)形式公布,自2012年6月1日起施行。
該辦法規(guī)定:
(1)用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。
(2)用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用。勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。
(3)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。
(4)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。
5.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》于2006年1月17日由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第3號(hào)令的形式發(fā)布,自2006年3月1日起施行,根據(jù)2013年8月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào)第一次修正。根據(jù)2015年5月29日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(hào)第二次修正,自2015年7月1日起施行。其相關(guān)規(guī)定如下:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
(3)從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
四、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范
化工自動(dòng)化儀表作業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,常用下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:
(1)《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ 158)
(2)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1—2007)
(3)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(GBZ 2.2—2007)
(4)《危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009—2007)
(5)《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》(GB/T11651—2008)
(6)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則》(GB 13690—2009)
(7)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218—2018)
(8)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GB 12158)
(9)《化工裝置自控工程設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG/T 20636~20637—1998)
(10)《石油化工自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3005-2016)
(11)《石油化工儀表接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3081—2003)
(12)《石油化工儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3082—2003)
(13)《石油化工儀表安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3104—2013)
(14)《石油化工控制室設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3006—2012)
(15)《石油化工分散控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3092—2013)
(16)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T 50770-2013)
(17)《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493—2009)股
(18)《儀表及管線伴熱和絕熱保溫設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20514—2014)
(19)《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50093—2013)