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案例警示:典型問題隱患!曝光!

[日期:2023-09-18]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:329次

舉一反三、重敲警鐘,上海持續(xù)向社會(huì)曝光重大事故隱患專項(xiàng)排查整治中的典型問題隱患和違法行為,推動(dòng)地區(qū)部門毫不松懈嚴(yán)抓嚴(yán)管,推動(dòng)行業(yè)單位毫不放松對(duì)標(biāo)整改。



01、干式除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵

未按照規(guī)定完成整改重新啟用

2023年5月10日,青浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)金澤鎮(zhèn)練西公路3580號(hào)2幢的上海浦東富林家具有限公司開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。該企業(yè)主要產(chǎn)品為木制品家具,主要工藝為切料、打孔、封邊、組裝等。執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)車間西側(cè)墻外存在一套干式除塵系統(tǒng)且采用了重力沉降室進(jìn)行除塵。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第10號(hào))第十一條第五項(xiàng),應(yīng)判定為重大事故隱患。 

對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照確認(rèn)及執(zhí)法錄像后,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開具了責(zé)令限期整改指令書和現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書,要求企業(yè)立即整改,并責(zé)令企業(yè)暫時(shí)停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

5月30日對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)采用重力沉降室進(jìn)行除塵的中央除塵設(shè)備重新啟用,經(jīng)調(diào)查得知企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人未對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行上崗前的安全交底工作。執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照確認(rèn)及執(zhí)法錄像,確認(rèn)該企業(yè)存在對(duì)重大事故隱患問題未按照規(guī)定完成整改的情況。

該公司行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十五條第一款的規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條規(guī)定,依法給予上海浦東富林家具有限公司責(zé)令限期消除,處罰款人民幣4萬(wàn)元的行政處罰。


02、未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件

楊浦區(qū)建管委、建管中心在開展隱患排查整治中發(fā)現(xiàn),楊浦區(qū)12、13街坊商辦住宅綜合項(xiàng)目12#貨梯、9B#貨梯防墜器動(dòng)作存在速度大于升降機(jī)額定速度0.4m/s以上的問題。貨梯安裝單位上海頤東機(jī)械施工工程有限公司,未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件。根據(jù)住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條第(五)項(xiàng),建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞,應(yīng)判定為重大事故隱患。

該行為違反了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,楊浦區(qū)建管中心立即開具局部暫緩施工指令單,責(zé)令整改,并對(duì)安裝單位作出罰款人民幣2.9萬(wàn)元的行政處罰。目前,安裝單位已對(duì)12#貨梯、9B#貨梯重新安裝施工升降機(jī)防墜器,經(jīng)第三方檢測(cè)合格。


03、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的

監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施

2023年4月27日,浦東新區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)上海源尊家具有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司一樓木制品生產(chǎn)車間粉塵除塵系統(tǒng)火花探測(cè)報(bào)警裝置控制面板電源未接通,處于關(guān)閉狀態(tài)。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十四條,直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置,應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用,失效或無(wú)效均應(yīng)判定為重大事故隱患。 

浦東新區(qū)應(yīng)急管理局以關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施為案由,對(duì)該公司立案調(diào)查。經(jīng)查,該公司作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中拔除了一樓木制品生產(chǎn)車間粉塵除塵系統(tǒng)火花探測(cè)報(bào)警裝置的插頭。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(四)項(xiàng),5月24日,浦東新區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。


04、未對(duì)有限空間建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度

未落實(shí)有限空間作業(yè)審批

2023年5月16日,徐匯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)上海正大樂城百貨有限公司開展安全檢查,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未對(duì)其地下車庫(kù)隔油池,地面集水井、污水井等有限空間建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和作業(yè)審批制度,未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,存在重大事故隱患。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條第(二)項(xiàng),未落實(shí)有限空間作業(yè)審批,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

該企業(yè)的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第五條第(二)、(三)項(xiàng)、第八條的規(guī)定。執(zhí)法人員開具責(zé)令限期整改指令書后,該企業(yè)已提交整改報(bào)告。目前,該案正在進(jìn)一步處理中。


05、未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理

松江區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)上海諾慷食品有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司每年需定期進(jìn)入沉淀池內(nèi)進(jìn)行清淤作業(yè),清淤作業(yè)外包給上海眾合泰富實(shí)業(yè)有限公司,雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,且該公司未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急部令第10號(hào))第三條(一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理或者未定期進(jìn)行安全檢查的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

該公司行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款,松江區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。


06、未設(shè)置室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)

配電線路直接敷設(shè)在可燃材料搭建的悶頂內(nèi)

2023年6月6日,金山區(qū)消防救援支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上海亞健塑料化纖廠消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司建筑占地面積大于300平方米的丙類生產(chǎn)廠房和丙類倉(cāng)庫(kù)內(nèi)未設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng);建筑占地面積大于300 平方米的丙類生產(chǎn)廠房和丙類倉(cāng)庫(kù)內(nèi)未設(shè)置室外消火栓系統(tǒng),僅配置了滅火器。丙類生產(chǎn)車間內(nèi)使用塑料扣板吊頂,其建筑耐火等級(jí)為四級(jí),與丙類生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配;丙類生產(chǎn)車間的配電線路直接敷設(shè)在木板、塑料扣板和泡沫夾心彩鋼板等可燃材料搭建的悶頂、吊頂內(nèi);丙類生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)置丙類倉(cāng)儲(chǔ)未進(jìn)行有效防火分隔;占地面積大于300平方米的成品倉(cāng)庫(kù)只設(shè)置了1個(gè)安全出口。按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》第7.2.3之判定,已構(gòu)成重大火災(zāi)隱患。

該公司違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第二項(xiàng)“按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效”等規(guī)定。依據(jù)該法第六十條第一款第一項(xiàng),6月25日,金山區(qū)消防救援支隊(duì)對(duì)該公司作出人民幣4.8萬(wàn)元的行政處罰。


07、舊廠房裝修改造現(xiàn)場(chǎng)

腳手架拉結(jié)點(diǎn)存在大量缺失

按照《崇明區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作實(shí)施方案》,6月26日,崇明區(qū)建設(shè)管理委下屬安質(zhì)監(jiān)站執(zhí)法人員赴“上海中櫻商業(yè)管理有限公司舊廠房裝修改造工程”進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目中12號(hào)樓腳手架存在拉結(jié)點(diǎn)大量缺失的問題,根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》第七條,判定為重大事故隱患。

該行為違反了《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定,依據(jù)第二十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)開具《暫停施工指令書》,責(zé)令該項(xiàng)目全面停工。目前,該項(xiàng)目正在整改中


08、泵電機(jī)防爆接線盒接口斷裂 不具備電氣防爆功能

結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)開展了第一輪重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查督導(dǎo)。檢查組在上海申星化工有限公司漕涇分公司現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)泵電機(jī)防爆接線盒接口斷裂,不具備電氣防爆功能,不滿足《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境裝置電力設(shè)計(jì)的要求規(guī)范》的要求,依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》第十二條,判定構(gòu)成重大安全隱患。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)共計(jì)24項(xiàng)問題隱患。

檢查組現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)立即整改,全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身安全管理制度,加強(qiáng)安全設(shè)施管理維護(hù),舉一反三,全面開展設(shè)備設(shè)施帶“病”運(yùn)行和消防火災(zāi)運(yùn)行清零行動(dòng)。


09、不滿足倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

大量易燃物品占用和阻塞消防通道

根據(jù)街道反映和區(qū)消防救援支隊(duì)排查,位于黃浦區(qū)斜土東路350號(hào)和制造局路361號(hào)的兩棟樓均存在占用和阻塞消防通道等隱患,兩棟樓的2至4層消防設(shè)施未接入主泵,無(wú)法聯(lián)動(dòng),無(wú)噴淋啟泵。另外,350號(hào)和361號(hào)2樓均改建為倉(cāng)庫(kù)存放鞋類等易燃物品,現(xiàn)場(chǎng)也無(wú)消防工作人員,消防設(shè)施不完善,無(wú)法滿足倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),安全隱患突出,支隊(duì)隨后報(bào)區(qū)政府?dāng)M掛牌。4月12日,黃浦區(qū)政府批復(fù)把斜土東路350號(hào)和制造局路361號(hào)列為區(qū)級(jí)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。

掛牌后,街道約談4個(gè)業(yè)主和11個(gè)承租商戶,告知其必須落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,限期整改。5月19日,區(qū)消防救援支隊(duì)查封350號(hào)和361號(hào)2樓的倉(cāng)庫(kù),對(duì)倉(cāng)庫(kù)采取“只出不進(jìn)”的封閉管理措施。6月14日,經(jīng)消防、公安、街道等部門聯(lián)合實(shí)地察看,斜土東路350號(hào)、制造局路361號(hào)內(nèi)三處鞋類倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)提前全部完成貨品清理。7月24日前,這三處鞋類倉(cāng)庫(kù)的水泵和噴淋系統(tǒng)已全部完成安裝并已投入正常使用。

半淞園路街道將按照重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作要求,結(jié)合轄區(qū)居民多、住宅類型復(fù)雜、年久失修情況突出等實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患常態(tài)化排查整治,切實(shí)保障轄區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。


來源:上海市應(yīng)急管理局