第一章  總  則

第一條為進一步提升煤礦防治水工作水平，有效防范化解煤礦重大水害風險，防止和減少水害事故發(fā)生，保障職工生命安全和健康，根據(jù)《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細則》等，結合山西省煤礦水害防治工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦防治水工作必須堅持“預測預報、探掘分離、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，根據(jù)不同的水文地質條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。

第三條 煤礦防治水“三專兩探一撤”是指煤礦按要求配備防治水專業(yè)技術人員、建立專門的探放水隊伍、配齊專用的探放水設備，采用物探、鉆探等方法進行探放水，且在遇到重大險情時必須立即停產撤人等工作的統(tǒng)稱。

第四條 煤炭企業(yè)、煤礦必須落實防治水的主體責任，建立健全防治水責任體系。

煤礦主要負責人(法定代表人、實際控制人，下同)是本單位防治水工作的第一責任人，必須采取工程措施、技術措施和管理措施防治各種水害，特別要保證“三專兩探一撤”規(guī)定的落實。

煤礦總工程師（技術負責人，下同）是防治水技術管理總負責人，負責組織制定“三專兩探一撤”各項規(guī)章制度、規(guī)劃和計劃、專項設計和安全技術措施，提出實施“三專兩探一撤”工作的專項資金使用建議。定期組織開展水患排查活動，研究制定和落實治理措施。

煤炭企業(yè)、煤礦應當設立防治水機構、配備防治水副總工程師和專業(yè)技術（管理）人員。防治水機構必須明確主要負責人、機構職能配置和人員編制。防治水副總工程師必須具有地質或水文地質相關專業(yè)學歷及中級以上技術職稱，主要協(xié)助總工程師做好防治水技術管理各項工作。

第五條 煤礦除建立健全《煤礦防治水細則》第六條規(guī)定的7項制度外，還應當建立探放水作業(yè)優(yōu)先制度、探掘分離制度、探放水作業(yè)質量驗收(含單孔和循環(huán)驗收)及安全確認移交制度、探放水作業(yè)現(xiàn)場圖牌板管理制度、探放水日常巡檢及績效考核制度。

第六條本規(guī)定適用于井工煤礦防治水工作。露天煤礦防治水工作執(zhí)行《煤礦防治水細則》有關規(guī)定。

第二章 專業(yè)技術人員  專門探放水隊伍 專用探放水設備

第七條煤炭企業(yè)、煤礦必須配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，每個煤礦至少配備1名地質類專業(yè)技術人員（全日制院校畢業(yè)）；水文地質類型復雜、極復雜的煤礦至少配備2名地質類專業(yè)技術人員（全日制院校畢業(yè)）。專業(yè)技術人員應掌握礦井水文地質、防治水專業(yè)知識，掌握相關崗位職責、管理制度、技術措施，熟悉本專業(yè)操作技能。

煤炭企業(yè)、煤礦應當定期對防治水專業(yè)技術人員進行新技術、新知識、新方法的再培訓教育，不斷提高防治水工作的理論水平和實際操作能力。

第八條 煤礦必須建立滿足工作需要的專門探放水隊伍。探放水隊伍專職負責探放水工作，由防治水機構統(tǒng)一管理。煤礦專職探放水作業(yè)人員的數(shù)量應不少于該礦開掘工作面數(shù)量的3倍。探放水作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓和考核合格并取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。

第九條 煤礦必須配備滿足探放水作業(yè)需要的專用探放水設備，必須保證每個開掘工作面配備一臺探放水鉆機，要有相應的備品備件。采煤工作面根據(jù)工作面防治水的實際情況適當配備。

鼓勵使用三維地震勘探等地表物探手段、水源快速檢測識別、定向鉆探、鉆孔窺視分析儀等探放水新技術、新裝備，提高探放水科技水平。

探放水設備由專業(yè)技術人員和專職探放水隊伍施工使用，由專人負責保管、及時維護保養(yǎng)，確保其正常使用。

嚴禁使用非專用探放水鉆機進行探放水作業(yè)。

第三章 物探  鉆探

第十條  煤礦防治水首先要以物探、鉆探等手段進行綜合勘探，并輔以水文地質實驗（化探）、長期動態(tài)觀（監(jiān)）測等方法查明井田水文地質條件。

第十一條 在采掘前應采用物探、鉆探等方法，執(zhí)行“物探先行，鉆探驗證”程序，做到相互驗證，查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質構造等情況。在水害隱患未查明或者未消除之前，嚴禁進行采掘活動。

第十二條井下物探作業(yè)前，應當根據(jù)采掘工作面的實際情況和工作目的等編寫設計，設計由煤礦總工程師組織審批。采煤工作面應當選擇兩種以上物探方法，相互驗證。物探施工結束后，應當提交成果報告，由煤礦總工程師組織驗收。

第十三條采掘工作面在探水前必須由專業(yè)技術人員按照“一礦一策”、“一面一策”的原則，結合物探成果，分析水文地質情況，確定探水線和警戒線，并繪制在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上。在此基礎上編制相應的探放水設計及安全技術措施，由煤礦總工程師組織生產、安檢、地測等有關部門會審后嚴格落實。

第十四條 嚴格執(zhí)行探放水作業(yè)優(yōu)先、探掘分離制度，探放水前要及時下發(fā)停止采掘通知單。嚴禁在探放水區(qū)域安排各類生產活動。

第十五條 采用鉆探方法進行探放水，必須由專職探放水隊伍嚴格按照探放水設計及安全技術措施使用專用鉆機進行探放水施工。

第十六條 煤礦領導帶班下井人員、煤礦防治水機構和安檢部門人員應當加強探放水作業(yè)的檢查巡視，及時掌握當班探放水作業(yè)狀況，隨機抽查鉆探情況。對未按規(guī)程、措施和探放水設計的技術要求進行探放水施工的，要嚴肅考核問責。

鼓勵煤礦建立鉆探作業(yè)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“一鉆一視頻”，在地面通過視頻對打鉆現(xiàn)場的鉆進、退桿進行實時監(jiān)督。

第十七條 加強鉆探效果評估，應當將施工的探放水鉆孔及時如實填繪至探放水施工效果評價圖，分析評估探放水施工成效。

第十八條 探放水作業(yè)要做好現(xiàn)場記錄、圖牌板填制、施工總結、效果分析評價等，并提交探放水總結報告，做到資料準確完整、內容相互支撐、技術數(shù)據(jù)相對可靠。

第十九條 嚴格執(zhí)行探放水驗收制度，探放水后要由煤礦防治水機構和安檢等部門共同組織對探放水作業(yè)工程進行驗收考核。驗收合格并確認探放水作業(yè)工程控制的區(qū)域安全后下發(fā)允許采掘通知單，且必須嚴格在允許采掘通知單明確的范圍內進行采掘作業(yè)。

第四章 重大險情停產撤人

第二十條 煤礦應當開展水害風險評估，建立重大險情停產撤人制度以及應急處置制度，制定水害應急專項預案和現(xiàn)場處置方案。

煤礦主要負責人要簽訂授權書，必須賦予調度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關人員緊急撤人的權力，發(fā)現(xiàn)突水征兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情果斷處置，第一時間下達撤人命令。

第二十一條 煤礦應當制定培訓、演練計劃和方案，組織開展防治水知識、水害風險和隱患識別、應急制度和預案、應急知識、自救互救、避險逃生技能的教育培訓和應急演練，使煤礦管理人員、調度人員和其他相關作業(yè)人員熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及預案內容、應急職責、應急處置程序和措施。

第二十二條 煤礦必須規(guī)定避水災路線，按有關要求在采區(qū)巷道、主要巷道、巷道交叉口設置清晰可見的避水災標識，并讓井下職工熟知，一旦遇有險情，能夠安全撤離。

第二十三條 探放水鉆進時，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆孔中水壓、水量突然增大和頂鉆等突水征兆時，立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿，立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點，并報告煤礦調度室，向其他作業(yè)區(qū)域報警。

第二十四條 要加強探放水鉆孔施工期間瓦斯及有毒有害氣體異常涌出的安全防范。探放老空水時，預計可能發(fā)生瓦斯或者其他有害氣體涌出，應當安排瓦檢員或礦山救護隊在現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)護。當瓦斯或者其他有毒有害氣體濃度超過有關規(guī)定，必須立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并報告煤礦調度室，查明原因，安全處置。

第二十五條 采掘作業(yè)過程中或其它地點發(fā)現(xiàn)有水害征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出所有受水威脅地點的人員，并立即報告煤礦調度室，向其他作業(yè)區(qū)域報警。

第二十六條 煤礦調度室接到水情報告后，立即向井下受水威脅地點的人員發(fā)出警報信號組織緊急撤離，并向值班負責人和煤礦主要負責人匯報。

第二十七條 煤礦總工程師、防治水副總工程師和防治水機構接到水情報告后，立即組織專業(yè)技術人員監(jiān)測水情并分析，研究制定科學安全有效的治理措施，妥善處理事故隱患。

1. 必須配備防治水專業(yè)技術人員、專職探放水隊伍、專用探放水設備；

2. 必須落實“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認”探放水工作機制，采用物探、鉆探等方法并做到互相驗證，查明礦井及周邊水文地質條件，特別是老空水分布情況；

3. 必須儲備必要的水害搶險救災設備，水文地質類型復雜及以上或者有突（透、潰）水淹井的礦井要在正常排水系統(tǒng)基礎上另外安設由地面直接供電控制、配有獨立排水管路的應急排水系統(tǒng)；

4. 必須落實遇有突（透、潰）水征兆緊急撤人措施；

5. 必須按規(guī)定保證煤礦水害防治工作所必需的資金投入。

1. 嚴禁采掘工作面邊探放水邊進行采掘活動；

2. 嚴禁在水體下或老空水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層；

3. 凡是放頂煤開采后有可能與地表水、老空水、強含水層、離層水、松散層水導通的一律嚴禁采用放頂煤開采；

4. 嚴禁在暴雨、洪水等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè)；

5. 嚴禁隨意變動或者在各種防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動，或者以“探巷”等名義進入或在采掘活動中損壞防隔水煤（巖）柱；

6. 嚴禁疏放老空積水后未進行效果驗證、安全評價而進行采掘作業(yè)。