云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關于做好中等職業(yè)學校教師職稱制度改革工作的通知
根據(jù)《人力資源社會保障部 教育部關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕89號）精神，結合全省中等職業(yè)學校教師隊伍實際情況，現(xiàn)就做好我省中等職業(yè)學校教師職稱改革工作有關事項通知如下：
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，遵循職業(yè)教育特點和中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，構建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學規(guī)范的中等職業(yè)學校教師職稱制度，暢通中等職業(yè)學校教師職業(yè)發(fā)展通道，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供制度保障和人才支撐。
（二）基本原則
1. 堅持師德為先和能力為重相統(tǒng)一。以德能兼修為導向，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵教師提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。
2. 堅持統(tǒng)一制度和分類評價相結合。建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學校教師職稱制度，對文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師進行分類評價，發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，促進中等職業(yè)學校教師的專業(yè)發(fā)展。
3. 堅持職稱評審和崗位聘用相統(tǒng)一。創(chuàng)新評價機制，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，促進人才評價與使用相結合、職稱評審與崗位聘用相銜接。
4. 堅持下放權限和強化監(jiān)管相結合。合理界定、逐步下放中等職業(yè)學校教師職稱評審權限，推進學校自主評聘，加強監(jiān)管、優(yōu)化服務，保證職稱評審質量。
二、實施范圍
全省普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、成人中等專業(yè)學校及中等職業(yè)教育教研機構。
民辦中等職業(yè)學�？蓞⒄毡就ㄖ嘘P規(guī)定執(zhí)行。
三、主要內容
（一）健全制度體系
1. 完善中等職業(yè)學校教師職稱設置。普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學校均設文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師職稱類別。原來實行的中等專業(yè)學校教師職稱和職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一過渡到新設置的中等職業(yè)學校教師職稱系列。
2. 統(tǒng)一職稱等級和名稱。文化課、專業(yè)課教師職稱設初級、中級、高級，初級只設助理級，高級分設副高級和正高級。職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。實習指導教師職稱設初級、中級、高級，初級分設員級和助理級，高級分設副高級和正高級。職稱名稱依次為三級實習指導教師（員級）、二級實習指導教師（助理級）、一級實習指導教師（中級）、高級實習指導教師（副高級）、正高級實習指導教師（正高級）。
3. 統(tǒng)一后的中等職業(yè)學校教師職稱與原中等專業(yè)學校教師職稱、職業(yè)高中教師職稱的對應關系為：原中等專業(yè)學校正高級講師、職業(yè)高中正高級教師對應正高級講師；原中等專業(yè)學校高級講師、職業(yè)高中高級教師對應高級講師；原中等專業(yè)學校講師、職業(yè)高中一級教師對應講師；原中等專業(yè)學校助理講師、職業(yè)高中二級教師對應助理講師；原中等專業(yè)學校教員、職業(yè)高中三級教師可聘任為助理講師。
4. 統(tǒng)一后的中等職業(yè)學校教師職稱等級與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級對應關系為：正高級對應專業(yè)技術崗位一至四級；副高級對應專業(yè)技術崗位五至七級；中級對應專業(yè)技術崗位八至十級；助理級對應專業(yè)技術崗位十一至十二級；員級對應專業(yè)技術崗位十三級。
（二）完善評價標準
1. 堅持把師德放在評價的首位。堅持教書與育人相統(tǒng)一，言傳與身教相統(tǒng)一，潛心問道與關注社會相統(tǒng)一，學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一，引導教師以德立身，以德立學，以德施教，立德樹人，愛崗敬業(yè)，為人師表。
2. 堅持符合中等職業(yè)學校特點的評價導向。結合中等職業(yè)學校教師的崗位類型和崗位特征，注重教育教學工作實績，注重實踐教學和技術技能人才培養(yǎng)實績，突出工作能力和業(yè)績考核，不再將論文、課題等作為職稱評聘的前置條件，可將教研報告、發(fā)明專利、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化、參與學校專業(yè)建設、參與實訓基地建設、指導學生實習成果、指導職業(yè)技能競賽、參與教學競賽成績、參與企業(yè)技術革新、開展職業(yè)培訓等作為評價條件，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻，允許所教專業(yè)與所學專業(yè)或教師資格證標注的專業(yè)不一致的教師參與所教專業(yè)的職稱評審，促進雙師型教師隊伍建設。
（三）創(chuàng)新評價機制
1. 健全評審機制。進一步完善以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制，增強專家評審的公信力。加強評委會組織管理，建立評委專家?guī)欤⒅劐噙x高水平的職業(yè)教育教學專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術專家和高技能人才進入專家?guī)�。健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。
2. 創(chuàng)新評價方式。探索符合中等職業(yè)學校教師特點、社會和業(yè)內認可的評價形式，采取上課說課、筆試面試、專家評議、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式。加大學校評價權重，充分結合學校開展的日�？己�、年度考核等評價結果，對中等職業(yè)學校教師的專業(yè)素質和教學水平進行有效評價。全面推行公開、公示制度，增加職稱評審的透明度，確保評審結果客觀公正。
3. 深化自主評聘改革。逐步擴大學校職稱評聘自主權，各地結合本次中等職業(yè)學校教師職稱制度改革工作做好下一步自主評聘的準備，自2023年起，按照《云南省人力資源和社會保障廳 云南省教育廳關于下放中等職業(yè)學校教師副高級職稱評審權的通知》（云人社通〔2022〕61號）精神，實行中等職業(yè)學校副高級及以下職稱自主評聘改革。
（四）實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接
1. 中等職業(yè)學校教師職稱評審是教師崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。各地各校要在核定的崗位結構比例內擇優(yōu)推薦符合條件的教師參加職稱評審，取得資格之后應聘用到相應的專業(yè)技術崗位。要建立健全考核制度，加強聘后管理，在崗位聘用中形成競爭擇優(yōu)機制，實現(xiàn)人員能上能下，調動所有教師的工作積極性。
2. 對此次改革前已經取得中等職業(yè)學校專業(yè)技術職務任職資格但尚未被聘用到相應崗位的人員，在聘用到相應崗位時不再需要經過評委會評審。各地要結合實際制定具體辦法，待崗位空缺后，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。
3. 加強中等職業(yè)學校專業(yè)技術崗位結構比例的動態(tài)調控，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓，高級崗位比例可體現(xiàn)學校差異，向辦學規(guī)范、管理高效、教育質量高、服務貢獻大的學校適度傾斜。高級、中級、初級內部各等級的結構比例，按照國家關于中等職業(yè)學校崗位設置管理的有關規(guī)定執(zhí)行。對于實現(xiàn)崗位能上能下的學校，在高級崗位配置時可給予適度傾斜。正高級職稱按省規(guī)定執(zhí)行。
四、實施步驟
為確保改革工作的積極推進和穩(wěn)步實施，具體工作如下：
（一）本通知印發(fā)后，各校填報《云南省中等職業(yè)學校教師職稱資格過渡登記表》（見附件），經公示無異議后，按照隸屬關系統(tǒng)一報送教育、人力資源社會保障部門。
（二）根據(jù)核定的教師崗位結構比例空崗情況，按規(guī)定開展2023 年的職稱評聘工作。
正高級講師和正高級實習指導教師的職稱評審工作由省教育廳和省人力資源社會保障廳組織實施。
（三）各地各校對改革工作進行全面總結，對工作過程中相應的政策規(guī)定、工作程序等提出意見和建議，特別要對存在的問題和不足提出解決辦法，形成書面材料報省教育廳、省人力資源社會保障廳。
五、工作要求
（一）各地各校要充分認識到中等職業(yè)學校教師職稱改革的重大意義，切實加強領導，明確責任部門和責任人，層層抓好落實，確保改革順利有序推進。各級人力資源和社會保障部門要充分發(fā)揮綜合管理職稱改革的職能作用，主要負責政策的制定等相關工作；教育行政部門和中等職業(yè)學校要做好改革的具體組織實施。要落實“最多跑一次”改革精神，職稱過渡中原則上不再讓教師個人提供證明材料，減輕教師的非教學工作量。要建立健全完善評聘監(jiān)督機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘工作公開、公正、規(guī)范、透明。要妥善做好新舊政策的銜接，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，確保教師隊伍的穩(wěn)定。
（二）改革中遇到重要情況，請及時報省教育廳和省人力資源社會保障廳。
附件：云南省中等職業(yè)學校教師職稱過渡方案
《關于做好中等職業(yè)學校教師職稱制度改革工作的通知》政策解讀（點擊閱讀）
