2022年職業(yè)能力建設領域十件大事
一、黨的二十大將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才，中辦、國辦印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，高位推動高技能人才隊伍建設
黨的二十大首次將教育、科技、人才工作集中論述，將人才強國戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略一體部署，強調(diào)人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。堅持人才引領驅(qū)動，深入實施人才強國戰(zhàn)略，迫切需要加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才。 2022年9月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》。這是全面貫徹習近平總書記關于技能人才工作重要指示、深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略的重要舉措，彰顯了我國加強高技能人才隊伍建設的決心和信心，為新時代高技能人才隊伍建設擘畫了新藍圖。 當前和今后一個時期，職業(yè)能力建設工作的核心和主線，就是貫徹落實黨的二十大精神和《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，堅持人才工作“四個面向”，加大力度培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才，為中國式現(xiàn)代化提供技能人才支撐。
二、2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，明確大力發(fā)展技工教育 《中華人民共和國職業(yè)教育法》由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年4月20日修訂通過，自2022年5月1日起施行。此次職業(yè)教育法修訂，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，系統(tǒng)總結(jié)了職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實踐成果，進一步完善了新時代職業(yè)教育法律制度體系。新修訂的職業(yè)教育法突出就業(yè)導向，首次提出面向市場、促進就業(yè)基本原則，明確大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。貫徹實施新修訂的職業(yè)教育法，對于深化全面依法治教，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，建設教育強國、人力資源強國和技能型社會，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要意義。
三、《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022版）》正式審定頒布 2022年9月27日，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》正式審定頒布。這是自1999年首部國家職業(yè)分類大典頒布以來的第二次全面修訂。本次修訂適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要，首次增加“數(shù)字職業(yè)”標識，共標識數(shù)字職業(yè)97個。同時，沿用2015年版國家職業(yè)分類大典做法,將環(huán)保、低碳、循環(huán)特征的職業(yè)標識為綠色職業(yè)，共標識綠色職業(yè)134個。 制定修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》是貫徹落實勞動法、就業(yè)促進法和職業(yè)教育法等法律法規(guī)的重要舉措，對優(yōu)化人力資源開發(fā)管理、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，都具有十分重要的意義。
四、中國代表團參加2022世界技能大賽特別賽取得優(yōu)異成績，唱響技能成才、技能報國的時代旋律 2022年9月中旬至11月下旬，世界技能組織在歐洲、亞洲、美洲等地區(qū)的15個國家分散舉辦2022年世界技能大賽特別賽，共設62個比賽項目。該賽事為世界技能大賽正式比賽，共有54個國家和地區(qū)的1000余名選手參加比賽。人力資源社會保障部組建由36名選手和專家、翻譯等共146人組成的中國代表團，分赴德國、瑞士、芬蘭、法國、奧地利、日本、韓國等7個國家參加34個項目的比賽，共獲得21枚金牌、3枚銀牌、4枚銅牌和5個優(yōu)勝獎，金牌榜、團體總分再次位居世界第一，實現(xiàn)了為國爭光的目標。
五、健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道 2022年3月，在總結(jié)特級技師評聘試點經(jīng)驗的基礎上，人力資源社會保障部制定出臺《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，明確在以技能人員為主體的規(guī)模以上企業(yè)和其他用人單位中，全面推行職業(yè)技能等級認定，普遍建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應，并與使用相結(jié)合、與待遇相匹配的新時代技能人才職業(yè)技能等級制度。同時，將原有的“五級”技能等級延伸和發(fā)展為“八級”技能等級，對設有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設特級技師和首席技師技術職務（崗位），在初級工之下補設學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級（崗位）序列。 《關于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》的出臺，對于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高其待遇水平，增強其榮譽感獲得感幸福感，吸引更多勞動者走技能成才、技能報國之路，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，支持服務經(jīng)濟社會發(fā)展等，都具有十分重要的意義。
六、健全終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，實施制造業(yè)技能根基工程、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃 深入推進“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃，服務就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、失業(yè)人員等重點群體，繼續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，超額完成年度開展補貼性職業(yè)技能培訓1500萬人次的目標任務。組織實施制造業(yè)技能根基工程，指導各地建設遴選國家技能根基工程培訓基地，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的高素質(zhì)技能人才，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)技能人才隊伍。積極應對人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化挑戰(zhàn)，開展康養(yǎng)技能人才培養(yǎng)研究，推進國家級（康養(yǎng)）高技能人才培訓基地建設，加強托育、護理、康養(yǎng)、家政等民生重點領域高技能人才培養(yǎng)。
七、堅持就業(yè)導向，技工院校全面推行工學一體化技能人才培養(yǎng)新模式 2022年3月，在全面總結(jié)一體化課程教學改革試點工作的基礎上，結(jié)合新時代技能人才培養(yǎng)需求，人力資源社會保障部制訂出臺《推進技工院校工學一體化技能人才培養(yǎng)模式實施方案》。按照“以專業(yè)和課程建設為主線，以評價標準為指引，分階段穩(wěn)步推進”的原則，明確“五個一體化”主要工作任務，即制定工學一體化課程標準，開發(fā)工學一體化教學資源，應用工學一體化教學方法，建設工學一體化教學場地，加快工學一體化教師隊伍建設。“十四五”期間，將分三個階段逐步推進工學一體化教學模式。力爭到“十四五”末實現(xiàn)“百千萬”目標，即建設100個工學一體化培養(yǎng)模式專業(yè)，1000所技工院校參與實施工學一體化培養(yǎng)模式，培訓10000名工學一體化教師。
八、技術技能類“山寨證書”專項治理工作取得積極成效 2022年3月，人力資源社會保障部印發(fā)《關于開展技術技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》，對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術人員相關的技術技能類培訓評價發(fā)證活動進行專項治理。各地區(qū)各部門各單位對面向社會開展的技術技能類培訓評價發(fā)證活動進行全面核查，對違規(guī)使用有關字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓收費、故意混淆概念誤導社會進行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違法違規(guī)情況，進行專項治理，堅決糾正查處。人力資源社會保障部會同有關部門對媒體報道和群眾投訴舉報集中的典型問題進行調(diào)查核實處理。 截至2022年底，技術技能類“山寨證書”專項治理工作取得明顯成效，協(xié)調(diào)有關部門關停或刪除247個違法違規(guī)網(wǎng)站、1392個網(wǎng)頁鏈接、14個“山寨證書”查詢網(wǎng)站、4個微信公眾號以及一批視頻賬號，向社會發(fā)布一批被關停的仿冒技能類評價證書查詢網(wǎng)站。同時，在人力資源社會保障部門戶網(wǎng)站開設“職業(yè)資格和職業(yè)技能等級認證證書查詢”專欄，免費向社會公眾提供查詢驗證服務。
九、中國上海獲得第48屆世界技能大賽舉辦權(quán) 2022年9月26日，世界技能組織在線召開全體成員大會，經(jīng)投票表決，中國上海直接獲得2026年第48屆世界技能大賽舉辦權(quán)。中國上海舉辦2026年第48屆世界技能大賽，將為推動中國和世界技能運動新發(fā)展作出積極貢獻。
十、開展第十六屆高技能人才評選表彰活動，褒獎為高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才 為深入貫徹落實習近平總書記關于技能人才工作重要指示精神，褒獎為高質(zhì)量發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀高技能人才，根據(jù)《中華技能大獎和全國技術能手評選表彰管理辦法》，人力資源社會保障部組織開展第十六屆高技能人才評選表彰活動。經(jīng)推薦、評審、公示等程序，共評選出30名中華技能大獎獲得者和295名全國技術能手。2022年12月26日，人力資源社會保障部印發(fā)表彰決定，號召廣大勞動者以中華技能大獎獲得者和全國技術能手為榜樣，愛崗敬業(yè)，追求卓越，堅定技能成才，矢志技能報國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
