2023年昆明市危險化學品許可證辦理流程
危險化學品安全使用許可證核發(fā)辦事指南
一、事項名稱
（一）許可內容：危險化學品安全使用許可證核發(fā)；
（二）許可范圍：列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業(yè)（危險化學品生產企業(yè)、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)除外）。
二、設立依據
（一）《危險化學品安全管理條例》第二十九條；
（二）《危險化學安全使用許可證實施辦法》第三條。
三、申請條件
（一）企業(yè)與重要場所、設施、區(qū)域的距離和總體布局應當符合下列要求，并確保安全：
1.儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設施、區(qū)域的距離符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；
2.總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）等相關標準的要求；石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）的要求；
3.新建企業(yè)符合國家產業(yè)政策、當地縣級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。
（二）企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：
1.新建、改建、擴建使用危險化學品的化工建設項目（以下統稱建設項目）由具備國家規(guī)定資質的設計單位設計和施工單位建設；其中，涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質的設計單位設計；
2.不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備；新開發(fā)的使用危險化學品從事化工生產的工藝（以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產；國內首次使用的化工工藝，經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證；
3.涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統；涉及國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的重點監(jiān)管危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的作業(yè)場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施；
4.新建企業(yè)的生產區(qū)與非生產區(qū)分開設置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；
5.新建企業(yè)的生產裝置和儲存設施之間及其建（構）筑物之間的距離符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
同一廠區(qū)內（生產或者儲存區(qū)域）的設備、設施及建（構）筑物的布置應當適用同一標準的規(guī)定。
（三）企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構，按照國家規(guī)定配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要。
（四）企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事生產經營活動相適應的安全知識和管理能力，參加安全資格培訓，并經考核合格，取得安全資格證書。
特種作業(yè)人員應當依照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定，經安全教育培訓合格。
（五）企業(yè)應當建立全員安全生產責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。
（六）企業(yè)根據化工工藝、裝置、設施等實際情況，至少應當制定、完善下列主要安全生產規(guī)章制度：
1.安全生產例會等安全生產會議制度；
2.安全投入保障制度；
3.安全生產獎懲制度；
4.安全培訓教育制度；
5.領導干部輪流現場帶班制度；
6.特種作業(yè)人員管理制度；
7.安全檢查和隱患排查治理制度；
8.重大危險源的評估和安全管理制度；
9.變更管理制度；
10.應急管理制度；
11.生產安全事故或者重大事件管理制度；
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；
13.工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；
14.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時用電、動土、斷路、設備檢維修等作業(yè)安全管理制度；
15.危險化學品安全管理制度；
16.職業(yè)健康相關管理制度；
17.勞動防護用品使用維護管理制度；
18.承包商管理制度；
19.安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
（七）企業(yè)應當根據工藝、技術、設備特點和原輔料的危險性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。
（八）企業(yè)應當依法委托具備國家規(guī)定資質條件的安全評價機構進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進行整改。
（九）企業(yè)應當有相應的職業(yè)病危害防護設施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
（十）應當依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業(yè)的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。
對于已經確定為重大危險源的，應當按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進行安全管理。
（十一）企業(yè)應當符合下列應急管理要求：
1.按照國家有關規(guī)定編制危險化學品事故應急預案，并報送有關部門備案；
2.建立應急救援組織，明確應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備設施，并按照規(guī)定定期進行應急預案演練。
儲存和使用氯氣、氨氣等對皮膚有強烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）
（十二）企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外，還應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全使用條件。
法律依據：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第二章
四、辦理材料
（一）新辦證：
申請人向發(fā)證機關申請危險化學品安全使用許可證時，應當提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：
1.申請危險化學品安全使用許可證的文件及申請書（一式三份）；
2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產業(yè)政策、當地縣級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；
3.安全生產責任制文件，安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；
4.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；
5.主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件；
6.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；
7.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；
8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；
9.安全評價報告及其整改結果的報告；
10.新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明復制件；
11.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；
12.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除應當提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。
新建企業(yè)安全使用許可證的申請，應當在建設項目安全設施竣工驗收通過之日起10個工作日內提出。
法律依據：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第十八條、第十九條，《云南省安全生產條例》第十四條。
（二）延期換證：
企業(yè)取得安全使用許可證后，安全使用許可證屆滿的，在有效期屆滿前3個月，提交下列文件、資料，并對其內容的真實性負責：：
1.危險化學品安全使用許可證延期換證的文件及申請書（一式三份）；
2.新建企業(yè)的選址布局符合國家產業(yè)政策、當地縣級以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復制件；
3.安全生產責任制文件，安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；
4.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；
5.主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復制件；
6.危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件；
7.由供貨單位提供的所使用危險化學品的安全技術說明書和安全標簽；
8.工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；
9.安全評價報告及其整改結果的報告；
10.新建企業(yè)的建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明復制件；
11.應急救援組織、應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；
12.為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
有危險化學品重大危險源的企業(yè)，除應當提交上述規(guī)定的文件、資料外，還應當提交重大危險源的備案證明文件。
法律依據：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第十八條、第二十七條；
《云南省安全生產條例》第十四條。
企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時，經原發(fā)證機關同意，可以不提交上述第二項、第五項、第九項和第十三項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：
1.嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法的；
2.取得安全使用許可證后，加強日常安全管理，未降低安全使用條件，并達到安全生產標準化等級二級以上的；
3.未發(fā)生造成人員死亡的生產安全責任事故的。
企業(yè)符合第二項、第三項規(guī)定條件的，應當在延期申請書中予以說明，并出具二級以上安全生產標準化證書復印件。
（三）變更：
企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出變更申請，并提交下列文件、資料：
1.變更申請書（一式三份）；
2.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復制件；
3.變更主要負責人的，還應當提供主要負責人經應急管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復制件；
4.變更注冊地址的，還應當提供相關證明材料。
企業(yè)在安全使用許可證有效期內變更隸屬關系的，應當在隸屬關系變更之日起10日內向發(fā)證機關提交證明材料。
企業(yè)在安全使用許可證有效期內，有下列情形之一的，發(fā)證機關按照規(guī)定辦理變更手續(xù):
1.增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數量標準規(guī)定的；
2.涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目的；
3.改變工藝技術對企業(yè)的安全生產條件產生重大影響的。
有第一項規(guī)定情形的企業(yè)，應當在增加前提出變更申請。
有第二項規(guī)定情形的企業(yè)，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交建設項目安全設施竣工驗收意見書或備案證明等相關文件、資料。
有第一項、第三項規(guī)定情形的企業(yè)，應當進行專項安全驗收評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向原發(fā)證機關提出變更申請并提交安全驗收評價報告。
法律依據：《危險化學品安全使用許可證實施辦法》第二十四條、第二十五條
五、辦理流程
（一）填寫《危險化學品使用許可證申請書》；
（二）申請材料由各縣（市）區(qū)應急管理局負責初次審查核實并簽注意見蓋章；
（三）經各縣（市）區(qū)應急管理局負責初審的申請材料報昆明市應急管理局審查，簽注意見；
（四）經審查合格的，由昆明市應急管理局核發(fā)《危險化學品安全使用許可證》；
（五）經審查不符合許可條件的，做出不予行政許可決定。
六、主管部門
昆明市應急管理局。
七、辦理地點
市政務服務中心昆明市應急管理局窗口
八、辦理時間
申請材料齊全，自受理之日起，新辦：7個工作日，延期：5個工作日，變更：3個工作日。
九、聯系電話
昆明市應急管理局網站；昆明市政務服務中心昆明市應急管理局窗口，咨詢電話:63149859。
十、收費標準
不收費。
十一、收費依據
無
十二、特別說明
1. 取得《危險化學品安全使用許可證》后，可以按照許可范圍進行生產經營活動。
2.《危險化學品安全使用許可證申請書》等申請書，可在昆明市應急管理局網站上下載，或到行政許可申請受理地點免費領取。
3. 《危險化學品安全使用許可證》，有效期3年。
