應急管理部：部分企業(yè)主體責任落實不到位 安全管理有漏洞
按照危險化學品重大危險源企業(yè)2022年第二次安全專項檢查督導工作部署，應急管理部近日組織8個工作組，分批深入全國各地危險化學品重大危險源企業(yè)，現(xiàn)場核查部分企業(yè)和地方專項檢查工作成效，督促指導地方和企業(yè)強化重大危險源安全管理，落實安全風險防范措施，切實做好重大危險源安全管控以及冬季安全生產(chǎn)工作。
記者跟隨督導核查第六組來到江蘇省。在部級督導核查之前，江蘇省已按照專項工作部署要求，開展了企業(yè)自查、市級交叉檢查、省級抽查，全省共檢查危險化學品重大危險源及油氣儲存企業(yè)591家、重大危險源2248個，在市級交叉檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題隱患達1.1萬余項，目前整改完成率達98.7%，但本次抽查的鎮(zhèn)江市、揚州市4家生產(chǎn)企業(yè)、2家儲存企業(yè)，依然查出101項問題隱患。這說明有的企業(yè)依然存在自查不夠嚴細實、舉一反三不到位、安全管理存在漏洞等問題。
在江蘇省揚州市某危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，督導核查組發(fā)現(xiàn)環(huán)氧乙烷球罐SIS系統(tǒng)的緊急切斷閥為非獨立型，不能滿足相關(guān)規(guī)范要求，屬重大安全隱患。市級交叉檢查時曾指出此問題，但企業(yè)根據(jù)某設(shè)計單位出具的情況說明，未認真對標研究并進行整改。
同時，企業(yè)還存在環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置輸出管道未設(shè)置SIS系統(tǒng)的緊急切斷裝置，DMC儲罐V-2101/V-2102出口管道未采用柔性連接，消防水罐罐體表面金屬層銹蝕嚴重，EO球罐、EOEG裝置反應器等多處電纜穿線管接頭處密封不嚴等多處問題。專家指出，這些問題反映出企業(yè)安全自查工作不細致，對標準規(guī)范理解不準確，本質(zhì)安全水平提升不到位，安全風險意識不夠強。
江蘇省應急管理廳負責人表示，對標應急管理部要求，部分重大危險源包保責任人對基本風險分析工具不掌握，企業(yè)已建成雙重預防機制但運行質(zhì)效有待提升。部分重大危險源企業(yè)間歇式生產(chǎn)工藝多、“開停車”頻繁，全流程自動化控制改造難，自控水平不高、存在潛在風險；石化類生產(chǎn)企業(yè)普遍建廠時間長，設(shè)備設(shè)施老舊、安全風險集聚。
接下來，江蘇全省將深入推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完成重大危險源等重點企業(yè)全流程自動化改造驗收，建立重大危險源企業(yè)安全風險管控正面清單、隱患排查治理負面清單和安全風險責任管控清單，完成重大危險源企業(yè)雙重預防機制數(shù)字化建設(shè)。開展重大危險源企業(yè)主要責任人、危險化學品監(jiān)管人員履職能力、云上大講堂主題課等系列培訓，完成危險化學品企業(yè)“三類人員”工傷預防能力全覆蓋培訓。
