（一）液化烴泄漏，堵漏失敗著火爆炸

1998年3月5日，西安煤氣公司液化氣管理所液化氣儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏著火后爆炸，造成12人死亡。

主要原因是400m3球罐排污閥上部法蘭密封失效，堵漏失敗后引發(fā)著火爆炸，而全壓力式液化烴儲(chǔ)罐又未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的事故后果。

（二）焊接堵漏閃爆

2021年4月7日10時(shí)許，上海龍凈環(huán)保公司在滁州市定遠(yuǎn)縣華塑熱電廠脫硫制漿罐頂進(jìn)行焊接堵漏作業(yè)時(shí)發(fā)生閃爆，造成6名作業(yè)人員從罐頂（高約5米）墜落，1人當(dāng)場(chǎng)死亡、5人送醫(yī)院搶救無(wú)效后死亡。

事故的直接原因?yàn)槊摿蛑茲{區(qū)電石渣漿液泵回流管道漏漿后，作業(yè)人員在漿液儲(chǔ)罐頂部進(jìn)行焊接作業(yè)，漿液儲(chǔ)罐罐體內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間聚積的乙炔和一氧化碳混合氣體，遇到焊接作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的金屬火花發(fā)生閃爆。

（三）堵漏管理存在漏洞，引發(fā)物體打擊事故

2020年3月14日13時(shí)50分左右，國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司煤制油氣化廠變換四區(qū)發(fā)生一起一般物體打擊生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失190萬(wàn)元。

企業(yè)先是夾具堵漏，帶壓堵漏夾具泄漏后進(jìn)行包盒子消漏，以及在盒子上安裝放空閥、引流閥。盒子憋壓崩裂，崩裂部件局部打擊致人死亡。企業(yè)未明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工方案，而是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和檢維修習(xí)慣采取的臨時(shí)措施，沒(méi)有辨識(shí)出盒子崩裂的風(fēng)險(xiǎn)并制定防范措施。

多數(shù)帶壓堵漏作業(yè)的工作環(huán)境惡劣，作業(yè)空間狹小，勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)中不確定危險(xiǎn)因素多、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，可能發(fā)生灼傷、窒息、中毒、爆炸等人身和設(shè)備事故。因此，帶壓堵漏作業(yè)前必須進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析。施工單位工作負(fù)責(zé)人應(yīng)組織工作人員，根據(jù)泄漏設(shè)備的介質(zhì)、壓力、溫度及現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生的后果，編寫切實(shí)可行的施工方案。如采用JSA、JHA等風(fēng)險(xiǎn)分析工具，對(duì)作業(yè)過(guò)程可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行識(shí)別并采取管控措施。堵漏作業(yè)前，企業(yè)需做好堵漏作業(yè)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和各類作業(yè)票證的辦理，經(jīng)過(guò)企業(yè)各級(jí)審批部門通過(guò)后，才能實(shí)施作業(yè)。對(duì)于泄漏后果無(wú)法控制的泄漏點(diǎn)堅(jiān)決不能進(jìn)行帶壓作業(yè)，特別是易燃易爆介質(zhì)的泄漏。

（二）資格審查

1.人員資質(zhì)審查。企業(yè)應(yīng)對(duì)施工單位及堵漏作業(yè)操作人員的資格進(jìn)行審查。在入廠時(shí)審查施工單位是否具備帶壓堵漏施工資質(zhì)，從事堵漏作業(yè)的施工人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)能力。只有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格的人員才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，才能掌握充足的理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的突發(fā)狀況，確保作業(yè)過(guò)程的安全。

2.施工方案審查。企業(yè)應(yīng)對(duì)施工單位提交的施工方案及施工安全評(píng)價(jià)進(jìn)行審核及批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提供并指導(dǎo)堵漏作業(yè)人員正確使用一些特殊的安全防護(hù)器具，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理

作業(yè)前，對(duì)作業(yè)區(qū)域做好隔離，設(shè)置警戒區(qū)域和安全標(biāo)志。若堵漏點(diǎn)環(huán)境含氧量不足，還應(yīng)做好空氣中氧含量和可燃有毒氣體含量的檢測(cè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備通風(fēng)設(shè)施。

實(shí)施堵漏作業(yè)前，企業(yè)要對(duì)施工單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，交代帶壓堵漏任務(wù)，對(duì)堵漏作業(yè)工作危害分析及應(yīng)急預(yù)案，以書面形式提交施工單位。企業(yè)要確保施工人員清楚泄漏點(diǎn)的情況，若發(fā)生意外時(shí)，知曉其應(yīng)急措施。在開始作業(yè)之前和完成作業(yè)時(shí)，施工單位還需及時(shí)通知企業(yè)裝置的操作人員，必須盡力保持裝置運(yùn)行條件的穩(wěn)定。

堵漏作業(yè)人員做好各項(xiàng)消漏準(zhǔn)備工作和安全防護(hù)措施，辦完各項(xiàng)審批手續(xù)之后，履行安全技術(shù)交底后方能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)堵漏作業(yè)。施工作業(yè)期間，企業(yè)需派有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況熟悉的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，做好過(guò)程中的監(jiān)管工作。堵漏現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需指定好專業(yè)人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)做好可能帶壓堵漏不成功的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)可能出現(xiàn)危急的應(yīng)急措施。作業(yè)人員必須按照施工方案進(jìn)行堵漏，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，并位于上風(fēng)口操作或采取措施不讓泄漏介質(zhì)直接噴射到施工人員身上。施工單位帶壓焊接時(shí)要注意設(shè)備的機(jī)械強(qiáng)度（壁厚），內(nèi)部介質(zhì)的化學(xué)性能，溫度和壓力，避免在焊接過(guò)程中引起燃燒或爆炸，特別避免電流短路的風(fēng)險(xiǎn)；如果是壓力容器的承壓部件不能任意焊接，需確定前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和施工方案才能確定。

泄漏介質(zhì)若為易燃易爆物質(zhì)時(shí)，可用飽和水蒸汽或惰性氣體等吹掃泄漏點(diǎn)。夾具等應(yīng)輕拿輕放，不允許采用有可能引起火花、發(fā)熱的工具和操作方法。對(duì)于氧氣泄漏，應(yīng)把現(xiàn)場(chǎng)使用的物品、夾具、密封劑等徹底脫脂。堵漏作業(yè)過(guò)程，禁止違章作業(yè)。堵漏完成后，施工單位通過(guò)目視檢查，肥皂泡或儀器等對(duì)密封效果進(jìn)行檢查，并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常生產(chǎn)。企業(yè)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，工作結(jié)束后連續(xù)24小時(shí)無(wú)泄漏即堵漏成功。

（四）防護(hù)用品配備

為保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全，施工人員必須穿戴好專用的個(gè)人防護(hù)用品。企業(yè)安全監(jiān)管人員及工作負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)人員防護(hù)用品的正確使用進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)急處置。施工人員作業(yè)時(shí)必須針對(duì)具體的堵漏作業(yè)危害要素，穿好防護(hù)服，防護(hù)鞋，戴防護(hù)帽，防護(hù)手套，防霧眼鏡和面罩。必要時(shí)佩戴好空氣呼吸器，高空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，以確保人身安全。高處施工操作時(shí)不能系安全帶，生產(chǎn)裝置（車間）應(yīng)架設(shè)好穩(wěn)妥的操作平臺(tái)，并安排和設(shè)置能快速撤離現(xiàn)場(chǎng)的安全通道，同時(shí)保證消漏時(shí)該通道暢通無(wú)阻。

（五）帶壓堵漏點(diǎn)安全監(jiān)測(cè)管理

1.企業(yè)必須對(duì)實(shí)施帶壓堵漏情況建立安全管理臺(tái)賬，記錄帶壓堵漏實(shí)施時(shí)間、工藝情況（介質(zhì)、流量、溫度、壓力等）、使用的夾具等、明確帶壓堵漏點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別、定期檢查要求，消除帶壓堵漏點(diǎn)等內(nèi)容。

2.在同一根管道或同一設(shè)備上，二處（或二處以上）焊縫帶壓堵漏后應(yīng)進(jìn)行原因分析，確認(rèn)是否原焊接工藝不適合現(xiàn)有工藝生產(chǎn)流程等需要，當(dāng)確認(rèn)是焊接質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)采取有效措施或停車檢修或更換該管道或設(shè)備。

3.建議對(duì)極度、高度毒性介質(zhì)、易燃、易爆、高溫、高壓介質(zhì)的帶壓堵漏點(diǎn)定期進(jìn)行VOC檢測(cè)；檢測(cè)的頻次依據(jù)檢測(cè)情況分析延長(zhǎng)檢測(cè)周期，但不應(yīng)少于每月檢查一次；如發(fā)生檢測(cè)泄漏量加大，應(yīng)及時(shí)停車檢修消除帶壓堵漏點(diǎn)。

4.建議對(duì)極度、高度毒性介質(zhì)、易燃、易爆介質(zhì)的帶壓堵漏點(diǎn)，每月組織生產(chǎn)、設(shè)備等部門評(píng)估分析帶壓堵漏點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)（也可以請(qǐng)?jiān)�設(shè)計(jì)、施工單位參與分析），創(chuàng)造條件消除帶壓堵漏點(diǎn)。

5.大修時(shí)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合帶壓堵漏臺(tái)賬，對(duì)帶壓堵漏使用的夾具（注膠頭）等進(jìn)行檢修、更換，恢復(fù)設(shè)備、管道正常狀態(tài)。

6.加強(qiáng)對(duì)帶壓泄漏點(diǎn)管理過(guò)程、結(jié)果的檢查和量化考核，確保帶壓泄漏點(diǎn)管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理�；�工企業(yè)可結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際建立和完善帶壓泄漏點(diǎn)管理制度，提高帶壓泄漏點(diǎn)管理水平。