很多危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)安全設(shè)施管理工作沒(méi)有足夠的重視,甚至有些企業(yè)安全、設(shè)備主管人員主觀認(rèn)為安全設(shè)施的管理可有可無(wú)。究其原因,最重要的一點(diǎn)是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全設(shè)施管理的意義。
(一)做好安全設(shè)施管理是法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定:生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
《刑法》第一百三十五條規(guī)定:安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
(二)安全設(shè)施管理直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)
2018 年 3 月 12 日 16 時(shí) 14 分,中國(guó)石油化工股份有限公司九江分公司60 萬(wàn)噸/年柴油加氫裝置加氫原料緩沖罐 V501 發(fā)生爆炸事故,造成 2 人死亡,1 人輕度灼傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約 338 萬(wàn)元。事故直接原因?yàn),循環(huán)氫壓縮機(jī) C502B 潤(rùn)滑油系統(tǒng)壓力波動(dòng)過(guò)程中,操作人員處置不當(dāng),導(dǎo)致循環(huán)氫壓縮機(jī) C502B 異常停機(jī),加氫進(jìn)料泵 P501B 聯(lián)鎖停泵。P501B 聯(lián)鎖停泵后的處置過(guò)程中,因出口閥門未及時(shí)關(guān)閉,且與 P501B 關(guān)聯(lián)的兩臺(tái)單向閥失效,系統(tǒng)內(nèi)的高壓氫氣通過(guò)停止運(yùn)行的 P501B 反竄入V501,導(dǎo)致 V501發(fā)生超壓撕裂,并引發(fā)爆炸和火災(zāi)。
事故間接原因包括,設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。2002 年 1#加氫裝置經(jīng)過(guò)改造后,原料泵出口安裝了兩個(gè)單向閥,雖然不屬于強(qiáng)檢閥,但兩個(gè)單向閥自 2002 年裝置改造后已使用 15 年,期間從未檢修,事故后對(duì)兩個(gè)閥門檢查發(fā)現(xiàn),因積碳導(dǎo)致閥門無(wú)法完全閉合,單個(gè)單向閥的內(nèi)漏量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍約五萬(wàn)倍,導(dǎo)致在事故發(fā)生時(shí)處于失效狀態(tài),高壓介質(zhì)通過(guò)單向閥反竄至原料緩沖罐V501。
上述案例充分說(shuō)明,重視安全設(shè)施管理,確保安全設(shè)施完好,防止帶病運(yùn)行,對(duì)于防范安全生產(chǎn)事故,確保企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。