一、生產(chǎn)安全事故總體情況

2022年上半年，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故538起、死亡566人、受傷170人，同比減少275起、289人、157人，下降33.83%、33.8%、48.01%。其中，較大事故7起、死亡26人，同比減少11起、34人，分別下降61.11%和56.67%；未接報(bào)重大以上事故。

二、行業(yè)領(lǐng)域事故情況

工礦商貿(mào)事故154起、死亡168人，同比減少65起、67人，下降29.68%、28.51%，其中煤礦事故5起、死亡8人，同比增加3起、6人；金屬非金屬礦山事故13起、死亡16人，同比減少9起、8人；化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故4起、死亡4人，同比增加2起、2人；建筑業(yè)事故88起、死亡95人，同比減少50起、51人；工貿(mào)行業(yè)事故28起、死亡29人，同比減少9起、8人；工礦商貿(mào)其他事故16起、死亡16人，同比減少2起、8人；煙花爆竹未接報(bào)事故。道路運(yùn)輸事故346起、死亡360人，同比減少222起、234人，分別下降39.08%、39.39%。水上交通事故1起、死亡1人，同比凈增加1起、1人。鐵路運(yùn)輸事故10起、死亡7人，同比增加7起、4人。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故1起、死亡1人，同比凈增加1起、1人。其他事故26起、死亡29人，同比增加3起、6人。民航飛行、漁業(yè)船舶行業(yè)未接報(bào)事故。

較大事故：煤礦1起、死亡4人，同比增加1起、4人；金屬非金屬礦山1起、死亡4人，同比起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加1人；建筑業(yè)1起、死亡3人，同比減少2起、6人。道路運(yùn)輸4起、死亡15人，同比減少6起、20人；其他行業(yè)未接報(bào)較大事故。

三、地區(qū)事故情況

1至6月份，5個(gè)州（市）發(fā)生較大事故：大理白族自治州3起、死亡9人，同比增加2起、6人；曲靖市1起、死亡4人，同比增加1起、4人；玉溪市1起、死亡6人，同比起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加1人；文山壯族苗族自治州1起、死亡3人，同比減少1起、4人；迪慶藏族自治州1起、死亡4人，同比增加1起、4人。各州（市）事故總體情況詳見下表：

四、上半年事故主要特點(diǎn)和問題分析

（一）采礦業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)突出，盜采行為屢禁不止。上半年采礦業(yè)發(fā)生事故20起、死亡26人，其中非煤礦山和煤礦各發(fā)生1起較大事故。盜采事故再次發(fā)生，2月26日紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣因盜采煤炭資源導(dǎo)致2人窒息死亡。曲靖市富源縣“3·15”平慶煤礦瓦斯超限事故98人涉險(xiǎn)；昭通市鎮(zhèn)雄縣“4·02”融安煤礦煤與瓦斯突出事故47人涉險(xiǎn)，險(xiǎn)些釀成重大事故。暴露出部分地方政府打非治違工作不力，導(dǎo)致非法違法盜采礦產(chǎn)資源行為屢禁不止；部分礦企安全管理不到位，隱蔽性災(zāi)害治理和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不深不細(xì)不實(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。

（二）建筑業(yè)事故多發(fā)，隱患排查治理不到位等問題突出。上半年發(fā)生的88起建筑業(yè)事故中高處墜落、坍塌和物體打擊共63起，占比71.59%；挖掘機(jī)、裝載機(jī)等施工機(jī)具因操作不當(dāng)發(fā)生事故9起；電力和通信線路施工因觸電和電線桿倒塌發(fā)生事故7起；房屋建設(shè)工程、道路建設(shè)工程和安裝裝飾拆除工程共發(fā)生事故53起、死亡57人。暴露出部分施工企業(yè)安全管理主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不深入、不細(xì)致，勞動(dòng)防護(hù)用品配備不到位，施工現(xiàn)場安全管理混亂，特殊作業(yè)缺乏現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，甚至部分企業(yè)違規(guī)承攬工程，作業(yè)人員在未取得相關(guān)特種作業(yè)證的情況下違規(guī)操作，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人違章指揮等突出問題。

（三）商貿(mào)和制造業(yè)典型事故多發(fā)，受疫情影響安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。當(dāng)前，受疫情和市場因素影響，部分企業(yè)庫存高企，甚至超量儲(chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。紅河州開遠(yuǎn)市“3·23”龍騰冶煉廠煤焦油儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷，河口縣北山海關(guān)查驗(yàn)貨場“6·04”火災(zāi)事故造成約400萬元財(cái)產(chǎn)損失。暴露出工貿(mào)行業(yè)倉儲(chǔ)安全管理不到位，火源熱源漏管失控，隱患排查不嚴(yán)不細(xì)，人員違規(guī)作業(yè)等問題。

（四）非高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)日益加大。紅河州瀘西縣2月25日、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)1月13日、曲靖市沾益區(qū)3月9日、宣威市5月8日在養(yǎng)殖場均發(fā)生了亡人事故；3月29日和5月13日普洱市因伐木接連發(fā)生亡人事故；玉溪市苗圃基地和紅河州百香果種植基地也分別發(fā)生了死亡1人的事故。以上事故充分暴露出農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)林業(yè)種植等傳統(tǒng)非高危行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)日益加大，需引起相關(guān)行業(yè)主管部門的高度警惕。

（五）部分企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目反復(fù)發(fā)生事故。滇中引水工程今年以來發(fā)生4起事故，造成6人死亡，其中還發(fā)生1起較大事故；云南曲靖鋼鐵集團(tuán)下屬鳳凰鋼鐵有限公司4月27日發(fā)生鋼液噴濺事故造成1人死亡、1人受傷，其集團(tuán)下屬的雙友鋼鐵有限公司5月6日、6月28日又接連發(fā)生了亡人事故；紅河州蒙自市房地產(chǎn)開發(fā)春天花園項(xiàng)目6月份連續(xù)發(fā)生2起事故。暴露出部分單位汲取事故教訓(xùn)不深刻，事故防范和整改措施落實(shí)不到位，尤其是在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)以及檢維修、外來施工隊(duì)伍管理等方面存在嚴(yán)重漏洞和責(zé)任不落實(shí)等突出問題。

五、工作意見建議

（一）深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查。按照7月11日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真組織實(shí)施《云南省細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施工作方案》明確的69條具體措施，推動(dòng)“十五條”硬措施全面落實(shí)。

（二）舉一反三防控各行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真吸取迪慶州香格里拉市“3·05”非煤礦山、大理州大理市“5·04”隧道突泥涌水事故和曲靖市富源縣“5·09”煤礦透水等較大事故教訓(xùn)，舉一反三抓好各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，深入分析安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和問題，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想、片面意識(shí)，采取更加有力有效的措施全力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（三）高度警惕和防范汛期自然災(zāi)害引發(fā)次生事故。全省主汛期已經(jīng)來臨，省防辦和氣象部門多次對(duì)大雨、暴雨等天氣進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)信息進(jìn)行批示指示。各地要在落實(shí)各項(xiàng)防汛措施的同時(shí)，著力加強(qiáng)礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)疊加引發(fā)事故。