應(yīng)急廳〔2022〕10號(hào)

各有關(guān)單位：

按照《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號(hào)）要求，為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理，規(guī)范考核評(píng)估程序，現(xiàn)將《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

應(yīng)急管理部辦公廳

2022年4月28日

應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理，規(guī)范重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估工作，根據(jù)《應(yīng)急管理部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（應(yīng)急廳〔2020〕28號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條  考核評(píng)估的主要目的是全面了解和檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備等方面取得的科研成果以及支撐服務(wù)應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)需求取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室良性發(fā)展。

第三條  考核評(píng)估工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)支撐導(dǎo)向，依據(jù)考核評(píng)估結(jié)果對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四條  考核評(píng)估工作包括年度評(píng)估與定期考核，對(duì)象為所有正式掛牌納入運(yùn)行序列的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年進(jìn)行一次評(píng)估，每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核。定期考核可根據(jù)實(shí)際情況，按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)領(lǐng)域分批次進(jìn)行。

第二章 職責(zé)分工

第五條  應(yīng)急管理部科技和信息化司負(fù)責(zé)牽頭組織成立考核評(píng)估專家組并開展考核評(píng)估工作。

第六條  國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、中國(guó)地震局、消防救援局、森林消防局、部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)司局（以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)單位）負(fù)責(zé)推薦專家并參與各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估工作。

第七條  考核評(píng)估專家組按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估細(xì)則具體開展考核評(píng)估工作，并對(duì)考核評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)。

第八條  依托單位負(fù)責(zé)開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度自評(píng)估工作，審核提交重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度評(píng)估與定期考核材料，配合開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估工作。

第三章 年度評(píng)估

第九條  年度評(píng)估重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度目標(biāo)完成情況、當(dāng)年度取得的重要研究成果和支撐服務(wù)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的情況。

第十條  每年1月底前，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制完成上年度報(bào)告，由依托單位進(jìn)行審核并開展自評(píng)估。年度報(bào)告經(jīng)依托單位內(nèi)部公示后報(bào)科技和信息化司備案。

第十一條  科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出年度評(píng)估結(jié)果建議報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后反饋各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第四章 定期考核

第十二條  定期考核重點(diǎn)檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在兩年考核周期內(nèi)的整體運(yùn)行情況與成效，從研究水平、業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)、基礎(chǔ)建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等維度進(jìn)行綜合考評(píng)。

第十三條  正式運(yùn)行滿兩年的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必須參加考核。

第十四條  科技和信息化司在每年6月底前研究形成當(dāng)年度考核方案，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后通知重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位。收到考核通知兩個(gè)月內(nèi)，依托單位組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室編制工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)內(nèi)部公示后提交科技和信息化司。

第十五條  科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位組織成立考核專家組，一般由5～7名專家組成，包括行業(yè)專家、實(shí)戰(zhàn)專家和管理專家，其中行業(yè)專家和實(shí)戰(zhàn)專家不少于總?cè)藬?shù)的2/3。考核專家組嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者不得作為專家參加考核工作。同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上由同一個(gè)專家組進(jìn)行考核。

第十六條  定期考核一般采用現(xiàn)場(chǎng)考核的方式�？己藢＜医M在聽取重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作匯報(bào)、審核重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作總結(jié)報(bào)告、查看實(shí)際運(yùn)行情況后，按照考核指標(biāo)體系進(jìn)行打分，形成專家考核意見。

第十七條  同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域所有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核結(jié)束后，科技和信息化司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)單位在專家考核意見的基礎(chǔ)上形成定期考核報(bào)告并提出定期考核等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定后對(duì)外公布。

第五章 考核評(píng)估結(jié)果與應(yīng)用

第十八條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度評(píng)估為定性評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果不設(shè)等次。

第十九條  應(yīng)急管理部對(duì)在年度評(píng)估過程中弄虛作假或經(jīng)評(píng)估未完成年度目標(biāo)以及未發(fā)揮業(yè)務(wù)支撐作用的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以通報(bào)，連續(xù)被通報(bào)兩次的直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。

第二十條  重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改和未通過四個(gè)等次。其中，得分超過90分且排名在前20％的為優(yōu)秀，得分低于70分的為整改，其余為良好，出現(xiàn)以下情況之一的為未通過：

（一）無正當(dāng)理由不參加考核或中途退出考核。

（二）考核過程中弄虛作假提供不實(shí)材料。

（三）擾亂考核秩序，出現(xiàn)可能影響考核公平公正的行為。

第二十一條  應(yīng)急管理部根據(jù)定期考核結(jié)果對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（一）定期考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科研立項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可申請(qǐng)不參加下一輪考核，結(jié)果視為良好；連續(xù)三次考核結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可申請(qǐng)不參加下一輪考核，結(jié)果視為優(yōu)秀。

（二）定期考核結(jié)果為良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科研立項(xiàng)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面給予一定支持。

（三）定期考核結(jié)果為整改的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，限期一年整改，整改不通過的移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。

（四）定期考核結(jié)果為未通過的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。

第六章 附則

第二十二條  發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端行為的，直接移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列。

第二十三條  被移出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行序列的依托單位，五年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第二十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二十五條  本細(xì)則由應(yīng)急管理部科技和信息化司負(fù)責(zé)解釋。