應急管理部發(fā)布的新規(guī)《人員密集場所消防安全管理》,于12月1日起實施。來看下,新規(guī)中人員密集場所的消防安全責任是怎么劃分的。以下場所均適用新規(guī):
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公共娛樂場所:具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所,包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所,舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所,具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座、酒吧和餐飲場所,游藝、游樂場所和保齡球館、旱冰場、桑拿等娛樂、健身、休閑場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。
公眾聚集場所:面對公眾開放,具有商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的室內(nèi)場所,包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
人員密集場所:人員聚集的室內(nèi)場所,包括公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等。
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消防安全責任
一、 通用要求
1.人員密集場所應加強消防安全主體責任的落實,全面實行消防安全責任制。
2.人員密集場所的消防安全責任人,應由該場所法人單位的法定代表人、主要負責人或者實際控制人擔任。消防安全重點單位應確定消防安全管理人,其他單位消防安全責任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人,消防安全管理人宜具備注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責任人。人員密集場所單位內(nèi)部各部門的負責人是該部門的消防安全負責人。
3. 消防安全責任人、消防安全管理人應經(jīng)過消防安全培訓。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防設(shè)施的值班操作人員,應經(jīng)過消防職業(yè)培訓,掌握消防基本知識、防火、滅火基本技能、自動消防設(shè)施的基本維護與操作知識,遵守操作規(guī)程,持證上崗。
4. 保安人員、專職消防隊隊員、志愿消防隊(微型消防站)隊員應掌握消防安全知識和滅火的基本技能,定期開展消防訓練,火災時應履行撲救初起火災和引導人員疏散的義務。
二、產(chǎn)權(quán)方、使用方、統(tǒng)一管理單位的職責
1.制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
2.開展消防法律法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育,對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓。
3. 定期開展防火巡查、檢查,及時消除火災隱患。
4.保障疏散走道、通道、安全出口、疏散門和消防車通道的暢通,不被占用、堵塞、封閉。
5.確定各類消防設(shè)施的操作維護人員,保證消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效,并處于正常運行狀態(tài)。
6.組織撲救初起火災,疏散人員,維持火場秩序,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助火災調(diào)查。
7.制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
8. 建立并妥善保管消防檔案。
三、消防安全責任人的職責
1.貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保證人員密集場所符合國家消防技術(shù)標準,掌握本場所的消防安全情況,全面負責本場所的消防安全工作。
2.統(tǒng)籌安排本場所的消防安全管理工作,批準實施年度消防工作計劃。
3.為本場所消防安全管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
4.確定逐級消防安全責任,批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。
5.組織召開消防安全例會,組織開展防火檢查,督促整改火災隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題。
6.根據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)的規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊(微型消防站),并配備相應的消防器材和裝備。
7. 針對本場所的實際情況,組織制定滅火和應急疏散預案,并實施演練。
四、消防安全管理人的職責
1.擬訂年度消防安全工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作。
2.組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實。
3.擬訂消防安全工作的經(jīng)費預算和組織保障方案。
4.組織實施防火檢查和火災隱患整改。
5. 組織實施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng),確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài),確保疏散通道、走道和安全出口、消防車通道暢通。
6.組織管理專職消防隊或志愿消防隊(微型消防站),開展日常業(yè)務訓練,組織初起火災撲救和人員疏散。
7.組織從業(yè)人員開展崗前和日常消防知識、技能的教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。
8.定期向消防安全責任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。
9.管理人員密集場所委托的物業(yè)服務企業(yè)和消防技術(shù)服務機構(gòu)。
10.消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
五、部門消防安全負責人的職責
1.組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。
2.根據(jù)本部門的實際情況開展崗位消防安全教育與培訓,制定消防安全管理制度,落實消防安全措施。
3.按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查,確保管轄范圍的消防設(shè)施完好有效。
4.及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,不能消除的,應采取相應措施并向消防安全管理人報告。
5.發(fā)現(xiàn)火災,及時報警,并組織人員疏散和初起火災撲救。
六、消防控制室值班員的職責
1.應持證上崗,熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定和規(guī)程測試自動消防設(shè)施的功能,保證消防控制室的設(shè)備正常運行。
2. 對火警信號,應按照7.6.16規(guī)定的消防控制室接警處警程序處置。
3.對故障報警信號應及時確認,并及時查明原因,排除故障;不能排除的,應立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。
4.應嚴格執(zhí)行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人,做好消防控制室的火警、故障記錄和值班記錄。
七、消防設(shè)施操作員的職責
1.熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。
2.按照制度和規(guī)程對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng),保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài),確保有關(guān)閥門處于正確狀態(tài)。
3.發(fā)現(xiàn)故障,應及時排除;不能排除的,應及時向上級主管人員報告。
4.做好消防設(shè)施運行、操作、故障和維護保養(yǎng)記錄。
八、保安人員的職責
1.按照消防安全管理制度進行防火巡查,并做好記錄;發(fā)現(xiàn)問題,應及時向主管人員報告。
2.發(fā)現(xiàn)火情,應及時報火警并報告主管人員,實施滅火和應急疏散預案,協(xié)助滅火救援。
3.勸阻和制止違反消防法律法規(guī)和消防安全管理制度的行為。
九、電氣焊工、易燃易爆危險品管理及操作人員的職責
1.執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程,履行作業(yè)前審批手續(xù)。
2.落實相應作業(yè)現(xiàn)場的消防安全防護措施。
3. 發(fā)生火災后,應立即報火警,實施撲救。
十、專職消防隊、志愿消防隊隊員的職責
1.熟悉單位基本情況、滅火和應急疏散預案、消防安全重點部位及消防設(shè)施、器材設(shè)置情況。
2.參加消防業(yè)務培訓及消防演練,掌握消防設(shè)施及器材的操作使用方法。
3.專職消防隊定期開展滅火救援技能訓練,能夠24小時備勤。
4.志愿消防隊能在接到火警出動信息后迅速集結(jié)、參加滅火救援。
十一、員工的職責
1.主動接受消防安全宣傳教育培訓,遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程。
2.熟悉本工作場所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置,參加單位滅火和應急疏散預案演練。
3.清楚本單位火災危險性,會報火警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生和自救。
4.每日到崗后及下班前應檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置并向消防安全工作歸口管理部門報告。
5.監(jiān)督其他人員遵守消防安全管理制度,制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。