近日，有網(wǎng)友反映，北京一家教育咨詢服務(wù)有限公司承諾發(fā)放的相關(guān)證書“可以掛靠有收入”，自己前后花費(fèi)5萬元參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試，但幾名聯(lián)系人現(xiàn)已聯(lián)系不上。后經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)，該公司辦理的各種職業(yè)證書，國(guó)家職業(yè)資格系統(tǒng)不承認(rèn)其資質(zhì)，涉嫌虛假宣傳。

在競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化的當(dāng)下，越來越多的年輕人熱衷于考證，認(rèn)為手里多一份證書，求職時(shí)就多一項(xiàng)選擇，甚至“為了考證而考證”。一些不法分子也借機(jī)動(dòng)起了歪腦筋，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，更嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序。

“濫發(fā)證”“亂收費(fèi)”“水證”“掛證”等亂象的背后，是廣大勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的旺盛需求。勞動(dòng)力市場(chǎng)具有信息不對(duì)稱的特征，存在“逆向選擇” “劣幣驅(qū)逐良幣”的風(fēng)險(xiǎn)。

證書不僅能夠向市場(chǎng)釋放有關(guān)持有者勞動(dòng)技能水平的信號(hào)，還可以反映出持有者的能力、動(dòng)機(jī)等不可觀測(cè)因素。一方面，可以為用人單位提供公正有效的篩選依據(jù)，有助于促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置；另一方面，也可以向市場(chǎng)釋放高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的信號(hào)，有助于避免市場(chǎng)的逆向選擇，擴(kuò)大對(duì)高質(zhì)量技術(shù)技能類服務(wù)的需求。

為規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，人社部于2022年3月16日印發(fā)了《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項(xiàng)治理工作的通知》（人社部函〔2022〕25號(hào)），對(duì)面向社會(huì)開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓(xùn)評(píng)價(jià)發(fā)證（含線上）活動(dòng)，進(jìn)行專項(xiàng)治理。此次專項(xiàng)整治的內(nèi)容，包括違規(guī)使用有關(guān)字樣和標(biāo)識(shí)、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)，故意混淆概念、誤導(dǎo)社會(huì)的炒作和涉嫌欺騙欺詐等違法違規(guī)情況。在該通知印發(fā)后的5月9日，人社部在其官網(wǎng)通報(bào)，有關(guān)部門嚴(yán)肅查處了兩個(gè)打著“職業(yè)資格”的幌子，發(fā)放“山寨證書”、謀取不法利益的典型“山寨網(wǎng)站”。

除了依靠行政執(zhí)法的嚴(yán)厲打擊，治理“山寨證書”亂象更需健全人才評(píng)價(jià)制度體系、暢通相關(guān)信息查證渠道，從而戳破“證書崇拜”的泡沫，讓“山寨證書”無處遁形。

記者了解到，目前各種人才評(píng)價(jià)證書紛繁復(fù)雜，令人眼花繚亂。在新職業(yè)不斷涌現(xiàn)、人才評(píng)價(jià)權(quán)逐步交給市場(chǎng)的情況下，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)，完善人才評(píng)價(jià)制度體系。

一是進(jìn)一步深化“放管服”改革，取消不必要的職業(yè)準(zhǔn)入門檻。為此，人社部于2021年結(jié)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)調(diào)整、行政審批事項(xiàng)改革等情況，調(diào)整公布了《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》�！笆萆怼焙蟮哪夸�，對(duì)關(guān)系公共利益或涉及國(guó)家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)（工種），納入國(guó)家職業(yè)資格目錄，依法實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入；其他73項(xiàng)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格全部退出目錄，不再由政府或其授權(quán)的單位認(rèn)定發(fā)證，改由用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織認(rèn)定并頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。

二是促進(jìn)職業(yè)發(fā)展貫通，降低社會(huì)用人成本。目前，國(guó)家認(rèn)可的技能人才評(píng)價(jià)證書主要包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書這三類。未來應(yīng)以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)技能等級(jí)制度、職稱制度、職業(yè)資格制度框架，并建立境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度，避免交叉重復(fù)設(shè)置和評(píng)價(jià)。

三是優(yōu)化查詢渠道和方式，助力報(bào)考者判斷證書的合法合規(guī)性和含金量。在報(bào)考技能類職業(yè)資格證書時(shí)，報(bào)考者可登錄人社部技能人才評(píng)價(jià)工作網(wǎng)：（http://www.osta.org.cn/）等官方網(wǎng)站查詢相關(guān)證書及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的信息。報(bào)考者不僅要審核所報(bào)工種是否在最新的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中，也要查詢相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是否在人社部門備案，準(zhǔn)備報(bào)考的工種是否在備案工種之中。

疏堵并重，方見成效。要加大技能人才培養(yǎng)力度、豐富技能人才評(píng)價(jià)體系等。在這個(gè)過程中，清理“山寨證書”，維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，有待全社會(huì)的共同努力。