“住建驗(yàn)收合格,消防檢查不合格,應(yīng)該怎么辦?”
"現(xiàn)在問題是這種情況多了,安檢出不合格后,地方政府覺得消防在整事,住建都批了,消防為什么不批?!"
《中華人民共和國消防法》規(guī)定:
第十三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。第十五條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,及時(shí)對作出承諾的公眾聚集場所進(jìn)行核查。申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的,消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對該場所進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)予以許可。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的,不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法,由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。從法律規(guī)定來看,住建負(fù)責(zé)場所的審查和驗(yàn)收,如果這個(gè)場所要用于公眾聚集場所,則消防負(fù)責(zé)對相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。這兩件事,應(yīng)該不要重復(fù)去做。什么意思呢,也就是住建部門做完了的事,消防部門認(rèn)可就行了,不應(yīng)該再去核查一遍住建是怎么做的、做的對不對,住建做的不對,那自然要由住建負(fù)責(zé)。不然的話,國家就規(guī)定了兩個(gè)部門做同一件事,那不得天天打架嗎?再說了,也是行政資源的極大浪費(fèi)。
可能有人些人還沒看明白,那就舉個(gè)例子,比如消防負(fù)責(zé)火災(zāi)原因調(diào)查,消防出了火災(zāi)原因調(diào)查結(jié)論,法院在審判的時(shí)候,直接引用這個(gè)結(jié)論就行了,法院會(huì)再去調(diào)查一遍,說你這個(gè)調(diào)查不靠譜,有這樣干的嗎?
3、那么,應(yīng)該怎么辦呢?
消防在檢查的時(shí)候,只要住建驗(yàn)收合格了,那就得尊重住建的結(jié)論。
消防要重點(diǎn)檢查的是,住建驗(yàn)收之后,單位有沒有對場所和消防設(shè)施等進(jìn)行過改動(dòng),如果改動(dòng)之后不符合住建驗(yàn)收的結(jié)論了,不符合公眾聚集場所的條件了,那當(dāng)然責(zé)任在單位,這個(gè)就出不合格吧。
當(dāng)前,消防的部分人員對技術(shù)規(guī)范還比較熟悉,可能會(huì)發(fā)現(xiàn)住建確實(shí)錯(cuò)了,有的甚至是強(qiáng)條錯(cuò)了,那咋辦?
建議給住建發(fā)個(gè)商洽函吧,同時(shí)抄報(bào)給政府一份。
該出合格的出吧,什么時(shí)候住建糾錯(cuò)了,什么時(shí)候撤回來合格意見。
這事兒真的是個(gè)問題。還得引起更多研究、決策人員的注意,如果全都自己查一遍,事事都說住建不行,那地方政府、住建確實(shí)也開心不起來,并且效率很低,如果就按上面說的干,萬一出了事也可能會(huì)受追究。
多說一句,現(xiàn)在公眾聚集場所告知承諾就是個(gè)坑,沒幾個(gè)單位敢這么干的,這條路沒人走,服務(wù)單位就成了一句空話。