云南省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展煙花爆竹旺季檢查督導(dǎo)的通知

各州、市應(yīng)急管理局：

為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》（安委辦〔2020〕6號）和《應(yīng)急管理部�；O(jiān)管司關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全檢查的函》，扎實(shí)做好2020年10月至2021年春節(jié)煙花爆竹產(chǎn)銷旺季期間安全檢查工作，全面排查安全隱患，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防安全事故發(fā)生�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，“三庫”（成品總庫、藥物總庫、危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫）、“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況，一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項(xiàng)整治情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、原材料存儲(chǔ)安全管理情況等（詳見附

件1）。

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，倉庫、“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況，經(jīng)營安全專項(xiàng)治理情況，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、倉儲(chǔ)安全管理情況等（詳見附件2）。

（三）煙花爆竹零售店（點(diǎn)）。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況，現(xiàn)場安全管理落實(shí)情況等（詳見附件3）。

二、檢查形式和時(shí)間安排

（一）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）自查。各煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)以及零售店（點(diǎn)）要持續(xù)開展安全隱患排查治理，健全安全隱患排查治理臺(tái)賬，落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度，做到不安全不承諾、不承諾不生產(chǎn)經(jīng)營，以銷定產(chǎn)、進(jìn)貨，庫存達(dá)到飽和時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)停止進(jìn)貨。

（二）應(yīng)急部門執(zhí)法檢查。各級應(yīng)急部門要加大安全檢查頻次和監(jiān)管執(zhí)法力度，開展全面覆蓋煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）的安全檢查，并加強(qiáng)對從業(yè)企業(yè)（單位）自查和承諾落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處安全承諾失信行為和生產(chǎn)、經(jīng)營“假大空”組合煙花產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。對無倉儲(chǔ)設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品不相適應(yīng)的批發(fā)企業(yè)，依法吊銷批發(fā)許可證，堅(jiān)決關(guān)閉取締不具備安全條件的零售店（點(diǎn)）。

1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)：省應(yīng)急廳對列入《云南省應(yīng)急管理廳2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的企業(yè)開展2次重點(diǎn)執(zhí)法檢查；曲靖市、玉溪市、保山市、普洱市、文山州等煙花爆竹產(chǎn)區(qū)州（市）應(yīng)急部門在落實(shí)屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上，在2020年12月底前，對轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)至少開展一輪全覆蓋安全檢查。

2.經(jīng)營環(huán)節(jié)：各級應(yīng)急部門在落實(shí)屬地日常安全檢查的基礎(chǔ)上，在2021年1月底前開展一次經(jīng)營安全專項(xiàng)整治“回頭看”。

（1）省應(yīng)急廳：抽查全省10%即18戶批發(fā)企業(yè)（包括列入監(jiān)督檢查計(jì)劃的8戶企業(yè)），50家零售店（點(diǎn)）。

（2）各州（市）應(yīng)急局：檢查轄區(qū)內(nèi)全部批發(fā)企業(yè)；抽查零售店（點(diǎn)）數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)的總數(shù)20%。

（3）縣級應(yīng)急局：檢查轄區(qū)內(nèi)全部零售店（點(diǎn)）。

（三）煙花爆竹產(chǎn)區(qū)縣交叉檢查督導(dǎo)。2020年11月底前，省應(yīng)急廳組織馬龍區(qū)、澄江市、江川區(qū)、騰沖市、景東縣、丘北縣等6個(gè)煙花爆竹產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）開展一次交叉檢查。分別組成6個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組由省應(yīng)急廳有關(guān)人員任組長，產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人及1名煙花爆竹專家組成（具體分組情況詳見附件4）。每個(gè)檢查組要對照附件1要求，對當(dāng)?shù)厮袩熁ū裆a(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，對零售店（點(diǎn)）進(jìn)行抽查。

（四）州（市）交叉檢查。2020年11月至12月底前，16個(gè)州（市）開展煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作交叉檢查。分別組成16個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組由州（市）應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，2名業(yè)務(wù)人員（可抽調(diào)縣級應(yīng)急局人員參加）組成（具體分組情況詳見附件4）。每個(gè)檢查組要對照附件2、3要求開展檢查工作，并抽查2個(gè)縣，每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1戶批發(fā)企業(yè)、5個(gè)零售店（點(diǎn)），省應(yīng)急廳視情況派員隨機(jī)參加。

三、工作要求

（一）做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各級應(yīng)急部門要認(rèn)真制定并落實(shí)旺季安全監(jiān)管檢查方案，落實(shí)對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求，督促企業(yè)妥善安排部署旺季安全工作。各州（市）應(yīng)急局要盡快協(xié)商確定交叉檢查工作組人員組成及具體時(shí)間安排，確保檢查督導(dǎo)有序進(jìn)行。請各州（市）應(yīng)急部門將本地區(qū)煙花爆竹旺季安全檢查工作方案及交叉檢查方案（包括檢查人員、行程安排），于2020年10月30日前報(bào)送省廳�；帯�

（二）嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問題，要責(zé)令整改或及時(shí)移交屬地部門督促整改，構(gòu)成重大隱患的，立即停產(chǎn)停業(yè)整改，整改難度大的及時(shí)提請省應(yīng)急廳掛牌督辦。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法予以處罰直至吊銷相關(guān)許可證。發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）取得相關(guān)許可證的，及時(shí)移交具有管轄權(quán)限的應(yīng)急部門予以吊銷、撤銷。

（三）建立檢查情況周調(diào)度工作機(jī)制。2020年10月22日至2021年2月4日，曲靖市、玉溪市、保山市、普洱市、文山州等每周調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)檢查情況，填報(bào)《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)旺季安全檢查情況周調(diào)度表》（見附件5）；2020年12月3日至2021年2月25日，各州（市）應(yīng)急局每周調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）檢查情況，填報(bào)《煙花爆竹批發(fā)企業(yè)旺季安全檢查情況周調(diào)度表》《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）旺季安全檢查情況周調(diào)度表》（見附件6、7）。以上3張調(diào)度表均于每周三下午17時(shí)前報(bào)送省廳�；帲ㄊ状螆�(bào)送時(shí)填報(bào)自2020年10月1日起至報(bào)送之日的累計(jì)情況）。

（四）及時(shí)總結(jié)工作情況。各級應(yīng)急部門要認(rèn)真總結(jié)檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法，并逐級加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。及時(shí)調(diào)度掌握檢查工作中的典型做法、執(zhí)法案例等情況，隨周調(diào)度表一同報(bào)送。請各州（市）應(yīng)急局將本地區(qū)截至2021年1月底的檢查情況總結(jié)報(bào)告，于2021年2月3日前報(bào)送；請各交叉檢查組將交叉檢查工作報(bào)告于本組檢查結(jié)束后2周內(nèi)報(bào)送。

聯(lián)系人及電話（傳真）：李程，087168025587；郵箱：ynaqwhc@sina.com。

附件：1.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

3.煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表

4.交叉檢查督導(dǎo)分組安排

5.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)旺季安全檢查情況周調(diào)度表

6.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)旺季安全檢查情況周調(diào)度表

7.煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全檢查情況周調(diào)度表

2020年10月22日