13888147524一、準(zhǔn)確理解和把握非煤礦礦山安全評價類別
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案--非煤礦礦山的基礎(chǔ)性安全資料。
按照國土資源部《關(guān)于加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》，凡新建礦山申請采礦權(quán)時（采礦許可證），必須按要求編報開發(fā)利用方案，并規(guī)定礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，礦山工程安全設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)勞動安全行政主管部門的審查。小型非煤礦礦山可將其視同項目可行性研究報告，作為安全預(yù)評價依據(jù)。大中型礦山則要求另行編制項目可行性研究報告。
2、可研階段的安全預(yù)評價。
根據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的規(guī)定，建設(shè)項目在可研階段應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價。安全預(yù)評價報告的內(nèi)容和格式，按照《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求執(zhí)行。
3、初步設(shè)計的安全專篇。
工程項目的初步設(shè)計，需要對其環(huán)保、消防、安全、節(jié)能、水土保持等方面進行專業(yè)審查。其中的安全專篇的編制深度，應(yīng)當(dāng)滿足《金屬非金屬礦山建設(shè)項目初步設(shè)計<安全專篇>編寫提綱》的要求。建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，不得施工。
4、 項目竣工投產(chǎn)的安全驗收評價。
根據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》規(guī)定，建設(shè)項目在竣工投產(chǎn)前（即完成建設(shè)內(nèi)容及試生產(chǎn)運行正常后），應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價，其目的在于確保主體工程和安全設(shè)施的“三同時”。
5、 生產(chǎn)過程中的安全現(xiàn)狀綜合評價。
根據(jù)《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》的規(guī)定，應(yīng)定期對存在重大安全隱患的礦山及尾礦庫進行安全現(xiàn)狀綜合評價，目的在于對企業(yè)的安全設(shè)施及其管理狀況進行客觀評價，對存在問題提出對策措施。在企業(yè)發(fā)生了重大的安全事故后，必須立即進行安全現(xiàn)狀綜合評價。
評價單位主要的產(chǎn)品是安全預(yù)評價報告、安全驗收評價報告、安全現(xiàn)狀綜合評價報告等，這是一項專業(yè)性很強的工作。
二、 準(zhǔn)確把握安全評價報告的主要審查內(nèi)容
從總體上說，質(zhì)量控制人對安全評價報告的審查應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面作出評價：
⑴ 評價單位的資質(zhì)是否符合要求；
⑵ 采用國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性和有效性；
⑶ 危險因素分析、安全評價單元的劃分、評價方法的選擇及安全建議措施的合理性、完整性、針對性；
⑷ 對安全評價報告作出的評價結(jié)論的可靠性、可信性、或者風(fēng)險的可控性作出評價。
在具體實施審查時，一般要涵蓋以下幾個方面：
1、 文件的格式性審查。如資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍及有效性；各章節(jié)內(nèi)容的編排（目錄）是否符合《導(dǎo)則》的要求（“安全預(yù)評價導(dǎo)則”和“非煤礦山安全評價導(dǎo)則”）；附件附圖是否齊全有效（一般應(yīng)包括：①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；②安評委托書；③開采許可證；④主管部門對項目立項申請的批準(zhǔn)/同意備案文件；⑤項目的總平面布置圖等主要附圖及其簽署的完整性；⑥礦山設(shè)計文件、地勘資料的蓋章封頁復(fù)印件等）；依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否有效并涵蓋評價內(nèi)容，初步設(shè)計的安全專篇是否對可研階段安全預(yù)評價所提出的缺陷和安全建議措施進行了修改/落實等。
2、 通用性的常規(guī)審查（共性）。如評價依據(jù)的有效性（預(yù)評價為可研報告；驗收評價為經(jīng)過評審備案的初步設(shè)計安全專篇）；評價內(nèi)容是否涵蓋了項目的全部建設(shè)內(nèi)容或委托書的委托內(nèi)容；礦山的開采規(guī)模、范圍、標(biāo)高是否與采礦許可證的內(nèi)容相符；對地震設(shè)防烈度、重大危險源辨識、項目選址的合理性、特種設(shè)備的種類及管理要求等的分析說明是否合理；對工程項目一般都具有的地震、防雷、防火災(zāi)、防電擊、防機械傷害、高空墜落、車輛傷害、防塵、防噪聲等的安全措施、對安全管理機構(gòu)、人員、制度的要求是否分析到位；項目安全投資的范圍、數(shù)額和比例；對文字性差錯的審查等。
對項目危險源的分析評價并提出應(yīng)對措施是安全評價報告的重點內(nèi)容，盡管不一定構(gòu)成重大危險源。例如礦山項目的終了邊坡、排土場的穩(wěn)定性；洪水及泥石流危害；易燃易爆物品管理如炸藥庫、油料庫、開拓井巷穿越煤線或開采煤系礦層等；壓力容器、管網(wǎng)、鍋爐等特種設(shè)備的管理；噪音、粉塵等職業(yè)危害源等，均是安全評價報告不能忽視的內(nèi)容。
3、 項目特性部分的審查（個性）。
⑴露天礦山：露天礦山的主要安全隱患存在于邊坡穩(wěn)定性、爆破作業(yè)及爆破材料儲存、排土場的穩(wěn)定性、油庫及空壓機站等，可能包括的評價單元有：
地質(zhì)條件單元；
邊坡穩(wěn)定性單元；
開拓系統(tǒng)單元；
采裝運輸單元；
爆破工藝及爆破材料儲存單元；
排土場單元；
工業(yè)場地布置單元；
防排水單元；
供配電單元；
職業(yè)危害單元；
安全管理單元。
⑵地下礦山：地下礦山的主要安全隱患在于瓦斯、透水事故、冒頂垮塌、爆破作業(yè)及爆破材料儲存、壓氣/通風(fēng)/排水/提升系統(tǒng)的事故、排土場的穩(wěn)定性等�？赡馨ǖ脑u價單元有：
地質(zhì)條件單元；
開拓運輸系統(tǒng)單元；
采礦方法單元；
礦井通風(fēng)單元；
爆破工藝及爆破材料儲存單元；
廢石場單元；
工業(yè)場地布置單元；
防排水單元；
供配電單元；
職業(yè)危害單元；
安全管理單元。
⑶尾礦庫：尾礦庫和排土場都是具有高勢能的人造泥石流危險源。可能包括的評價單元有：
尾礦庫庫址選擇單元；
尾礦壩穩(wěn)定性評價單元；
尾礦輸送、排放及回水系統(tǒng)單元；
防洪排水設(shè)施單元；
排滲系統(tǒng)單元；
尾礦庫觀測設(shè)施單元；
尾礦庫施工建設(shè)單元；
安全管理單元。
如果評價對象包括選礦廠，則還應(yīng)當(dāng)分析：
選礦藥劑的危險、有害因素及其運輸、儲存、使用管理要求；
選礦機械設(shè)備的危險、有害因素；
選礦尾水的水處理系統(tǒng)。
4、對評價結(jié)論的審查。
⑴對于安全預(yù)評價報告，根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求，評價結(jié)論應(yīng)包括：
① 簡要列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果，明確應(yīng)重點防范的危險、有害因素和應(yīng)重視的安全對策措施建議；
② 指出評價對象與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性；
③ 給出評價對象在建成后或措施實施后的整體安全性評價結(jié)論，即對項目安全生產(chǎn)的保障程度或風(fēng)險的可控性；
④ 應(yīng)指出被評價文件/設(shè)計中的主要不足和缺陷，提出要求改進的方向。
⑵對于安全驗收評價報告，評價結(jié)論應(yīng)包括：
① 本項目安全預(yù)評價報告中提出的建議措施、初步設(shè)計安全專篇提出的安全設(shè)施的具體內(nèi)容是否已經(jīng)施工建設(shè)并且進行了試運行，具備了與主體工程同時投運的條件；
② 被評價企業(yè)的安全管理機構(gòu)、安全管理制度（包括崗位責(zé)任制）、安全管理檔案（如隱蔽工程的驗收記錄、特種設(shè)備臺帳、安全教育/培訓(xùn)記錄、事故處理記錄等）是否建立和健全，特種作業(yè)人員是否具備必要的資質(zhì)等；
③ 指出本項目投產(chǎn)后可能存在的主要危險、有害因素以及應(yīng)當(dāng)補充落實、完善的安全對策措施；
④ 提出是否具備對本項目進行安全驗收的條件的結(jié)論性意見。
⑶ 對于安全現(xiàn)狀綜合評價報告，評價結(jié)論應(yīng)包括：
① 被評價企業(yè)現(xiàn)有的安全設(shè)施是否健全、有效，指出存在的主要問題；
② 被評價企業(yè)的安全管理機構(gòu)、安全管理制度、安全管理檔案是否建立和健全，特種作業(yè)人員是否具備必要的資質(zhì)等；
③ 指出本項目當(dāng)前存在的主要危險、有害因素以及在安全管理上的不足和缺陷，提出應(yīng)當(dāng)補充實施、完善的安全對策措施，或者要求改進的方向；
④ 提出本項目是否具備持續(xù)生產(chǎn)的結(jié)論性意見。對于尾礦庫，還應(yīng)確定出被評價尾礦庫的安全度（分為危、險、病、正常庫四級）。
5、原設(shè)計文件中的重大設(shè)計缺陷（如技術(shù)方案明顯不合理，設(shè)計的重要基礎(chǔ)資料欠缺，經(jīng)濟評價的錯誤等），雖然不一定屬于人身和設(shè)備的安全問題，但在審查中也應(yīng)一并提出，因為這涉及投資的安全可靠性。
三、 安全評價機構(gòu)質(zhì)量管理體系的改進對策建議
（一）對提高安全評價報告質(zhì)量的建議
質(zhì)量是企業(yè)的生命，對于評價機構(gòu)而言尤其如此。因為顧客購買的是“評價報告”這種知識型的軟件產(chǎn)品，他事先無法知道你將提供的產(chǎn)品的質(zhì)量，只有從你的業(yè)績、信譽度上去了解你。因此你的產(chǎn)品是經(jīng)不起“砸鍋”的，經(jīng)常出劣質(zhì)“評價報告”是“自殺”行為，會使你信譽掃地，沒有顧客再來找你。從根本上說，企業(yè)的競爭能力來自于過硬的產(chǎn)品質(zhì)量。
① 首先是人的素質(zhì)。一切工作都是要有人來做的，勞動力是生產(chǎn)力的第一要素。人的素質(zhì)包括兩個方面：一方面是職業(yè)道德和心理素質(zhì)，包括事業(yè)心、責(zé)任心、良好的工作態(tài)度和協(xié)作精神；另一方面是業(yè)務(wù)能力和水平，包括知識更新的能力。這兩類素質(zhì)前一種更為重要。
② 其次是科學(xué)的管理體系。管理得好，能使工作組織得有條不紊，錯誤能得到及時的發(fā)現(xiàn)和控制，員工的積極性和企業(yè)的潛能能得到充分的發(fā)揮，產(chǎn)品的質(zhì)量能夠得到保證。從這點上說，管理也是生產(chǎn)力。
③ 然后是必要的工作條件。即“合理的資源配置”，包括良好的工作環(huán)境、必要的生產(chǎn)裝備、專業(yè)性的技術(shù)資料（標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)檔案、書籍等），沒有這些物質(zhì)條件，會使“巧婦難為無米之炊”。
評價報告發(fā)生錯誤原因有：
1、責(zé)任心不強、粗心大意造成的錯誤約占40%，屬于非技術(shù)因素即人員素質(zhì)（責(zé)任感、職業(yè)道德）造成。如：復(fù)制其他項目的內(nèi)容時，不修改其項目名稱、地理位置、交通條件及評價內(nèi)容等，小數(shù)點點錯，計量單位弄錯，文件缺頁/重頁，漏裝資質(zhì)證書等。
改進建議：加強素質(zhì)教育、定期剖析質(zhì)量問題、制定適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?br style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;"/> 2、對項目的專業(yè)技術(shù)不熟悉。
① 泛泛而評，缺乏對本項目的針對性，沒有評到點子上。
② 對專業(yè)性很強的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的內(nèi)容不熟悉。
③ 缺乏實踐經(jīng)驗和感性認(rèn)識，機械抄套別的項目。
④ 知識老化，對近年來的新技術(shù)、新設(shè)備不熟悉。
改進建議：加強專業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，請教有關(guān)專業(yè)人員，組織現(xiàn)場參觀。
3、項目本身先天性的不足。
① 地質(zhì)勘探深度過淺，礦產(chǎn)儲量級別低，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況不詳。
② 業(yè)主未能充分提供項目的現(xiàn)狀或進展?fàn)顩r，如已有老采空區(qū)的位置不詳。
③ 原可研報告的設(shè)計深度不足，內(nèi)容簡單、粗糙。如以“開發(fā)利用方案”替代可行性研究報告來進行安全預(yù)評價。
改進建議：加強與業(yè)主的溝通，在項目現(xiàn)場進行踏勘、調(diào)查以彌補資料的不足；在安評報告明確指出原設(shè)計的不足之處，并要求改進。
（二）對提高安全評價機構(gòu)的質(zhì)量管理水平的建議
1、聘好、用好專家。應(yīng)當(dāng)聘請主要工藝專業(yè)的專家，不要只聘輔助專業(yè)的專家。例如，尾礦庫項目聘采礦專家，水泥廠項目聘土建專家等，這就不可能提出有針對性的、重要的意見和建議，因為人沒有請對。請了專家，就要求他們提出書面的審查意見，這樣不僅有利于提高評價報告質(zhì)量，也有利于考察專家的水平，防止濫竽充數(shù)的南郭先生。
2、加強質(zhì)量控制。原則性問題或編寫提綱應(yīng)當(dāng)組織討論確定，重要章節(jié)應(yīng)有專人校審，報告編制完成后應(yīng)有人總體校閱，消滅文字差錯、前后矛盾、錯誤拷貝等缺陷。有條件時最好在公司內(nèi)部預(yù)講，這樣比較容易發(fā)現(xiàn)問題。要防止有人以保護知識產(chǎn)權(quán)為名在單位內(nèi)部搞技術(shù)封鎖/技術(shù)保密，好的經(jīng)驗、教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部共享，報告應(yīng)當(dāng)反映本公司的水平，而不僅是個人或某些人的水平。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起各自的責(zé)任來，認(rèn)真把關(guān)、審閱。什么叫“過程控制”？就是工作程序中的每一步都要有控制，包括“事前指導(dǎo)、中間檢查、成品檢驗”的三環(huán)節(jié)管理。過程控制負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)好各專業(yè)、各編寫人的銜接，包括出版、裝訂等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
4、正確對待安監(jiān)部門組織的專家評審。專家提出的合理、中肯的意見，回公司后要組織評講、介紹，使之成為全體人員的共同財富或教訓(xùn)，把每一次評審作為學(xué)習(xí)提高的機會，不斷總結(jié)，不斷有所進步。專家提出的不太切合實際、一時難以修改的意見，應(yīng)和業(yè)主協(xié)商，提出解決辦法。
5、為了保證質(zhì)量、提高效率，可以推薦編得好的報告作為“范本”。但是要求各位在引用或拷貝“范本”的內(nèi)容時，一定要針對本項目的實際情況進行取舍或修改，切忌整篇照抄照套，以至于鬧出笑話來。
6、加強公司人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。例如，熟悉、掌握強制性標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的內(nèi)容，這是安評人員的基本功，也是專家評審的重要依據(jù)。
7、在進度和質(zhì)量存在矛盾的時候，應(yīng)當(dāng)堅持“質(zhì)量第一”的理念，不能犧牲質(zhì)量保進度。必要的工作周期和程序是必須堅持的。這點說起來容易做起來難，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。
8、評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有完善的質(zhì)量管理制度，以法治取代人治，做到有章可循，有令必行，由禁必止。當(dāng)然，制度本身要有很好的針對性、可操作性和可檢查性。
9、建立良好的企業(yè)文化和有效的激勵機制，創(chuàng)造良好的工作氛圍，激發(fā)員工的工作潛能。要留得住人才，企業(yè)要有凝聚力。
四、編制安全評價報告的十大注意事項
1、一份高質(zhì)量的安全評價報告，其最重要的特點是有很強的針對性而且切中要害。那種泛泛而談、對于任何工業(yè)項目均適用的通用性分析，不可能引起企業(yè)的重視。只有針對性強的分析評價，才能對企業(yè)的安全管理有實質(zhì)性的幫助。例如，《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441將危險有害因素分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼傷、高處墜落……等20類，但對于不同的企業(yè)，其主要的危險有害因素是不一樣的，必須進行有針對性的分析。這就要求評價人員熟悉被評價企業(yè)（項目）的生產(chǎn)流程及其特點。
2、評價報告中對原設(shè)計基礎(chǔ)資料不足的問題必須指出來，因為存在安全風(fēng)險。例如：
①礦山的勘探程度過低，用普查報告作可研報告。
②老采空區(qū)的分布位置不清，已有采礦坑道及采空區(qū)資料不詳細(xì)，則會對安全生產(chǎn)帶來隱患。評價報告應(yīng)針對問題提出改進建議，要求在做生產(chǎn)開采計劃時，必須詳細(xì)了解已有井巷及采空區(qū)的數(shù)量、位置和體積，預(yù)防突然涌水、塌陷等災(zāi)害事故的發(fā)生。又如：水文地質(zhì)資料無最大涌水量預(yù)測，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求：“除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20h內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量”，即設(shè)計不能僅要按正常涌水量來考慮，還必須用最大涌水量進行校核。
③廠址、工業(yè)場地的工程地質(zhì)條件不清，是否有不良地質(zhì)現(xiàn)象未交待。地表工業(yè)場地的工程地質(zhì)情況不明，則具有一定的安全隱患。是否有不良地質(zhì)現(xiàn)象（滑坡、斷層、溶洞、破碎帶等），是否需要進行建、構(gòu)筑物的地基處理等應(yīng)進行交待。
④用項目建議書、初設(shè)（代可研）、開發(fā)利用方案來做安全預(yù)評價報告。
3、對部分民營企業(yè)采用落后設(shè)備、設(shè)施，要有原則的態(tài)度。例如：
① 地下礦山采用自然通風(fēng)。（見《礦山安全規(guī)程》第6.4.2.1條）
② 采用小四輪拖拉機進坑搞運輸。（見《礦山安全規(guī)程》第6.3.1.17條）
③ 礦柱回采無安全措施要求。（見《礦山安全規(guī)程》第6.2.2.11條）
④ 采用農(nóng)村電網(wǎng)作為礦山供電電源。
4、評價結(jié)論是否能說“基本符合”？這有兩類情況：
①有的不行，例如《礦山安全規(guī)程》要求，每個礦井至少應(yīng)有兩個獨立的直達地面的安全出口，對于此條，要么符合，要么不符合，沒有“基本符合”之說。
②有的可以，例如對于提升裝置的機電控制系統(tǒng)的安全保護裝置，《礦山安全規(guī)程》第5.3.6.4（露天），6.3.5.10（井下）條要求，應(yīng)設(shè)限速保護裝置、主電機的短路及斷電保護裝置、過卷保護裝置、過速保護裝置、過負(fù)荷及無電壓保護裝置、操縱手柄與安全制動之間的連鎖裝置等，如果設(shè)計只提到安裝了短路及斷電保護裝置和過卷保護裝置，沒有其他保護裝置，只能算“基本符合”，因為已經(jīng)有了最主要的保護裝置，但還不能完全滿足《礦山安全規(guī)程》的要求。
如屬“基本符合”，則必須能夠指出那些次要的問題還需要進一步完善或落實。
5、遇到原設(shè)計深度不足或者有嚴(yán)重缺陷時，應(yīng)在評價報告中明確指出來。有人認(rèn)為，設(shè)計缺陷由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，我們只對安全評價負(fù)責(zé)，設(shè)計文件怎么說，我們就怎么評。這話不全對，因為大家都應(yīng)當(dāng)對業(yè)主負(fù)責(zé)，對工程項目負(fù)責(zé)，這也是對社會負(fù)責(zé)。評價報告應(yīng)當(dāng)敢于提出批評性意見，不能怕得罪人。業(yè)主可以據(jù)此要求設(shè)計單位改進設(shè)計。此外，你要評價設(shè)計，就應(yīng)當(dāng)站得比設(shè)計高，對設(shè)計單位提出的原始數(shù)據(jù)、計算過程、設(shè)計結(jié)果進行評論，必要時重新驗算，并從安全角度提出自己的結(jié)論。
6、不要籠統(tǒng)地要求企業(yè)“嚴(yán)格按照XX標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范執(zhí)行”，或者照抄標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的具體條款。因為企業(yè)自己手上也有這些標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范。應(yīng)當(dāng)有針對性地提出建議措施。
7、由于標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的要求不僅是針對可研方案的，而更主要是針對設(shè)計、施工、生產(chǎn)管理的，因此對于可研方案的編制深度達不到的內(nèi)容，不應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的某些具體條款去檢查衡量。
8、評價結(jié)論要符合《導(dǎo)則》的要求。對于預(yù)評價，不僅要指出設(shè)計對于標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的符合性，而且要指出措施實施后對安全生產(chǎn)的保障程度。對于驗收評價，要給出是否實現(xiàn)了“三同時”達到安全驗收的基本條件。
9、要重視報告附件的完整性和有效性（指蓋章和簽署）。例如，安全評價（任務(wù)）委托書，企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照，項目立項的依據(jù)文件，采礦權(quán)屬的證明文件，作為評價依據(jù)的文件封頁（包括設(shè)計、勘探），主要附圖等。
10、“安全驗收評價報告”的內(nèi)容應(yīng)注意：
① 應(yīng)列出設(shè)計所涉及的本工程“安全投入”范圍內(nèi)的安全設(shè)施的主要內(nèi)容，并且評價它們是否已經(jīng)與主體工程同時施工建設(shè)、調(diào)試、試運行，具備安全驗收的基本條件。這是“驗收評價”下“三同時”結(jié)論的主要依據(jù)。
② 在安全對策措施中，不應(yīng)當(dāng)有諸如“應(yīng)按XX標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范執(zhí)行”、“應(yīng)當(dāng)如何如何……”的建議，因為此時工程已經(jīng)建成，“驗收評價”應(yīng)評價是否按照設(shè)計要求和標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的要求實施了建設(shè)，如有不滿足、不完善之處，應(yīng)當(dāng)如何進行改進/補救，“驗收評價”的安全對策措施不能等同于“安全預(yù)評價”。
③ “驗收評價”應(yīng)指出投產(chǎn)運行后的主要危險、有害因素及應(yīng)采取的主要對策措施。
④ 適當(dāng)介紹典型的事故案例，分析其發(fā)生原因、應(yīng)采取的防范措施，對于新建的廠礦企業(yè)具有較好的警示意義，但案例必須切合本項目的具體情況。
⑤ 驗收報告的附圖應(yīng)當(dāng)是竣工圖資料，不應(yīng)該是初步設(shè)計的圖紙，因為施工過程中原設(shè)計可能有變更。
