第一模塊安全基礎(chǔ)知識(shí)

教學(xué)目的

通過(guò)該模塊知識(shí)的學(xué)習(xí)，幫助氯化工藝作業(yè)人員：

※了解我國(guó)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的責(zé)任與義務(wù)，了解氯化工藝重大危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)知識(shí)。

※熟悉氯化工藝的概念、分類(lèi)及典型過(guò)程，安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的基本格式、氯化工藝原料和產(chǎn)品的危害特性。

※掌握氯化工藝的危險(xiǎn)特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素相關(guān)知識(shí)。

培訓(xùn)要求

※本模塊培訓(xùn)學(xué)時(shí)為8學(xué)時(shí)。

※本模塊根據(jù)《氯化工藝作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》4.1和4.2的要求進(jìn)行培訓(xùn)。

※本模塊培訓(xùn)時(shí)要充分考慮到氯化工藝從業(yè)人員的文化水平，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握�？己艘�求

※本模塊根據(jù)《氯化工藝作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》中5.1和5.2的要求進(jìn)行考試考核。

※本模塊內(nèi)容考核要點(diǎn)的深度分為了解、熟悉和掌握三個(gè)層次，三個(gè)層次由低到高，高層次的要求包含低層次的要求。

※本模塊屬于安全基礎(chǔ)知識(shí)，考核方式可分為筆試、計(jì)算機(jī)考試。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念

本章考核要點(diǎn)

*熟悉我國(guó)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)*熟悉氯化工藝從業(yè)人員的責(zé)任和義務(wù)

一、安全生產(chǎn)方針

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。

“安全第一”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，實(shí)行“安全優(yōu)先”原則。堅(jiān)持以人為本，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他目標(biāo)。當(dāng)然，對(duì)于“安全第一”的方針也要有正確的理解，不是說(shuō)安全投入越多越好，安全系數(shù)越高越好，更不能理解成了保證安全而將一些高危行業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)閉，而是要在保證生產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”與“安全第一”的提法是一致的。

“預(yù)防為主”是指把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補(bǔ)救。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類(lèi)在生產(chǎn)活動(dòng)中還不能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以預(yù)防和減少的。

“綜合治理”就是標(biāo)本兼治，重在治本。黨的十六屆五中全會(huì)第一次把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，2014年《安全生產(chǎn)法》修訂，又將這一概念寫(xiě)入法律，反映了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，同時(shí)也反映了安全生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)。在采取有力措施遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)治標(biāo)的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約我國(guó)安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

二、安全生產(chǎn)理念

《安全生產(chǎn)法》將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”確立為安全生產(chǎn)理念。

“以人為本”,首先必須是以人的生命為本。安全發(fā)展強(qiáng)調(diào)“以人為本”,首先是以人的生命和健康為本，保護(hù)人的生命安全與健康，在確保廣大人民群眾生命安全與健康及財(cái)產(chǎn)安全的前提下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。“以人為本”是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，保障人民群眾安全是社會(huì)的共同責(zé)任、社會(huì)進(jìn)步的必要條件。

堅(jiān)持安全發(fā)展，在生產(chǎn)中獲得安全保障，是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，也是保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定的必然要求。安全發(fā)展的核心體現(xiàn)了發(fā)展為了人民。無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)黨組織的重要工作議事日程、各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核和同步推進(jìn)。

安全發(fā)展體現(xiàn)了我黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。而高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展必須高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)徹底好轉(zhuǎn)。正確把握“安全發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)安全生產(chǎn)工作具有十分積極、前瞻、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略作用。