為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央相關(guān)工作部署，切實維護生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，健全完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪打擊力度，12月8日，大理州安全生產(chǎn)行刑銜接聯(lián)席會議召開，州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任李雪梅、州檢察院副院長楊莉妮到會講話，州檢察院第二檢察部主任楊興梅主持會議。州檢察院、法院、公安局、應(yīng)急、交通運輸、消防支隊分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
會議通報了2023年辦理涉安全生產(chǎn)案件情況及存在問題，解讀云南省人民檢察院《開展加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件立案監(jiān)督工作實施方案》、大理州檢察機關(guān)貫徹落實《云南省檢察機關(guān)開展加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件立案監(jiān)督工作實施方案》的細(xì)則、通報了反向銜接工作情況。州公安、應(yīng)急、交通運輸局、交警支隊和消防支隊先后發(fā)言。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室主任李雪梅對此次開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件專項立案監(jiān)督工作提出要求，州檢察院副院長楊莉妮介紹此次法律監(jiān)督活動的目的、意義和具體安排。
會上，各部門參會人員對行刑銜接案件的適用法條和立案標(biāo)準(zhǔn)，提升行刑銜接的執(zhí)法效率，以及針對安全生產(chǎn)行刑銜接中案件信息共享、案件線索移送、行政處罰主管機關(guān)、行政處罰程序等方面進行溝通交流。會議強調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神為契機，進一步加強與各單位溝通，密切配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。針對具體案件，根據(jù)工作需要臨時組織召開聯(lián)席會議，有針對性的專題研究解決案件中的疑難問題。并積極與各成員單位協(xié)調(diào)溝通，共同推進我州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的進一步開展。會議要求，一是要提高政治站位，充分認(rèn)識行刑銜接的重要意義。加強安全生產(chǎn)“兩法”銜接工作，是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的具體要求，是強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維的具體體現(xiàn)，是貫徹落實中央、國務(wù)院和省、州對安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署要求，是堅守安全生產(chǎn)紅線，堅持安全發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》法定職責(zé)，形成打擊刑事犯罪合力，創(chuàng)建平安大理建設(shè)的現(xiàn)實需要。因此，要切實提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩法”銜接工作的重要意義，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類違法犯罪活動，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全面推進我州安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)提供有力保障。二是要加強溝通協(xié)調(diào)，不斷將安全生產(chǎn)“行刑銜接”工作落到實處。各相關(guān)部門要積極與公檢法等部門做好溝通聯(lián)動，相互協(xié)調(diào)、相互配合，及時移送涉嫌犯罪線索，對符合移送條件的，一律予以移送，把安全生產(chǎn)“行刑銜接”工作落到實處，切實做到從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)追責(zé)、“重典治亂”。做好涉刑事司法案件閉環(huán)管理，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成案件移送、立案、監(jiān)督程序的“閉環(huán)”管理。另外，要嚴(yán)格按照《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行》（大州檢會【2022】6號要求，做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。要全力配合檢察機關(guān)對全州安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件開展立案監(jiān)督工作，如實客觀地提供相關(guān)數(shù)據(jù)、線索。如發(fā)現(xiàn)失職瀆職的，檢察機關(guān)將案件移交紀(jì)委監(jiān)委。三是要加大執(zhí)法力度，重拳出擊依法嚴(yán)懲違法行為。對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為“零容忍”，不斷強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和責(zé)任追究的力度，要充分發(fā)揮典型案例通報、社會公告、警示震懾等手段，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。探索“打非治違”“行刑銜接”新機制，做到各司其職、齊抓共管，形成重拳打擊違法行為的高壓態(tài)勢。四是要優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮各自職能。加強會商研究、密切協(xié)作配合，加強信息互通，形成執(zhí)法工作合力。要加大安全生產(chǎn)行刑銜接工作的宣傳和警示力度，充分發(fā)揮刑事司法對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的懲治和震懾作用，堅決杜絕有罪不移、以罰代移行為，共同提升預(yù)防、打擊違法犯罪的能力和水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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