云政辦發(fā)〔2023〕61號

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

2023年11月16日，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)。截至目前，事故已造成26人死亡、38人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書記立即作出重要指示，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡，教訓十分深刻！要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維，針對冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李強總理等領(lǐng)導同志作出批示要求。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，扎實做好我省歲末年初安全防范工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以實際行動和實際效果體現(xiàn)“兩個維護”。習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示批示。這次在出訪期間又專門對山西呂梁市火災(zāi)事故作出重要指示，再次強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維，深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。這既是強力的警醒鞭策，也是根本的方向指引。各級各部門要從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，更加深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，更加堅決深入貫徹落實習近平總書記重要指示，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和我省69項舉措，扎實推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各級各部門主要負責同志要增強“時時放心不下”的責任感，堅持眼睛向下再向下，重心向基層傾斜再傾斜，帶頭深入基層一線排查隱患、解決問題，動真碰硬、強化監(jiān)管，堵塞漏洞、完善機制，真正把事故教訓轉(zhuǎn)化為改進工作的動力，守牢安全發(fā)展底線。

二、迅速組織開展冬春火災(zāi)防控集中攻堅行動。冬春季節(jié)天干物燥，傳統(tǒng)節(jié)日、大型活動集中，用火用電用氣量增加，歷來是火災(zāi)高發(fā)期。各級各部門要認真落實2023年11月19日省消防安全委員會印發(fā)的《全省冬春火災(zāi)防控集中攻堅行動方案》，把握冬春季火災(zāi)事故規(guī)律特點，深入查找本地區(qū)、本部門薄弱環(huán)節(jié)和重大風險，扎實開展集中攻堅，堅決守住不發(fā)生重特大火災(zāi)事故的底線。要深刻吸取山西呂梁市火災(zāi)事故教訓，組織工礦企業(yè)對辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場所開展1次排查檢查，嚴查用火用電用氣的安全，對存在的重大隱患必須采取斷然措施堅決予以整治。要聚焦人員密集、敏感特殊和多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所，緊盯安全疏散條件不足、防火分隔不到位、違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備、封閉安全出口等突出問題，集中消除火災(zāi)隱患。要精準研判元旦、春節(jié)等節(jié)假日消防安全風險，緊盯醫(yī)院、學校、商場市場、高層建筑、“四名一文一傳”、民政服務(wù)機構(gòu)、易地搬遷安置區(qū)、室內(nèi)冰雪、民宿、寺廟等重點場所，以及各類促銷活動、大型群眾性活動等，開展消防安全大檢查，及時消除安全隱患。要加大冬春季消防安全宣傳力度，結(jié)合當前消防宣傳月活動，運用社會化手段和媒體平臺，曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，加大舉報獎勵力度，集中開展典型火災(zāi)案例警示教育，普及消防安全知識，增強群眾防火安全意識和逃生自救能力。

三、舉一反三強化重點行業(yè)領(lǐng)域風險隱患治理。歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，交通運輸繁忙，人流物流集中，低溫寒潮、雨雪冰凍等極端天氣頻發(fā)，各類風險隱患增多，歷來是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期。各級各部門要緊緊圍繞防范重特大事故這個目標，壓實屬地、部門、單位、個人四方責任，針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)開展全面排查整治。道路運輸領(lǐng)域，要加強急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段路面管控，對大霧大雪等惡劣天氣及時預(yù)警預(yù)報，提前采取疏導分流措施加強防范應(yīng)對。工程施工領(lǐng)域，要組織專業(yè)力量排查隧道、橋梁等重點工程質(zhì)量安全問題，對存在不按設(shè)計施工等重大隱患的堅決停工整改。礦山領(lǐng)域，要緊盯礦井重大風險和地面工業(yè)廣場風險，開展直插現(xiàn)場專業(yè)排查；“一企一策”加強保供煤礦和復工復產(chǎn)煤礦監(jiān)管，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。�；�品領(lǐng)域，要督促企業(yè)認真落實冬季防凝防凍、防火防爆措施，嚴格開停車、檢修維修、特殊作業(yè)安全管理。燃氣領(lǐng)域，要全面清查、整改非法經(jīng)營、儲存、倒裝、運輸和違規(guī)充裝液化石油氣等問題。建筑領(lǐng)域，要組織專業(yè)力量對各類運動場所建筑安全進行細致排查，對存在不按設(shè)計施工、載荷不達標等重大隱患的堅決停用整改。特種設(shè)備領(lǐng)域，要深刻吸取紅河州彌勒市“10·18”貨梯墜落較大事故教訓，扎實開展電梯、鍋爐和大型游樂設(shè)施等安全專項整治，提高第三方維保機構(gòu)檢測校驗質(zhì)量。煙花爆竹領(lǐng)域，要加強煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全風險管控，重拳打擊“黑窩點”。教育領(lǐng)域，要加強校車、校園安全管理，合理安排學生聚集活動，保障師生安全。其他行業(yè)領(lǐng)域，要采取針對性措施開展排查整治，堅決穩(wěn)控全省安全生產(chǎn)形勢。

四、統(tǒng)籌抓好冬季災(zāi)害防范應(yīng)對工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，我省冬季（1—2月）冷空氣活動較頻繁，滇西北等地氣溫較常年同期偏低，北部地區(qū)及高海拔地區(qū)可能發(fā)生階段性低溫雨雪天氣。各級各部門要切實增強政治責任感，充分發(fā)揮職能作用，狠抓各項災(zāi)害防范措施落實。氣象災(zāi)害方面，要密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣變化趨勢，多部門滾動會商研判，提前發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)避災(zāi)信息，全力降低災(zāi)害對交通運輸、電力、建筑施工、城市運行、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)等領(lǐng)域影響，堅決防止人員傷亡。森林草原防滅火方面，要堅持關(guān)口前移，加強防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的整體合力。同時，要做好地震、地質(zhì)災(zāi)害等其他災(zāi)害防范應(yīng)對工作。冬春救助方面，要做實做細救災(zāi)救助和幫扶，把人民生命安全放在第一位，及時調(diào)撥救災(zāi)款物，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬。

各級各部門要加強值班值守備勤，時刻做好應(yīng)急響應(yīng)準備，確保及時高效處置突發(fā)險情。

云南省人民政府辦公廳

2023年11月21日