《安全生產(chǎn)法》規(guī)定: “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案”。
煤礦安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,在“人、管理、物、環(huán)境”系統(tǒng)中,各因素之間的關(guān)系中。人的因素是處于中心位置是主導(dǎo)因素;管理因素是關(guān)鍵;物的因素是根據(jù);環(huán)境因素是條件。各因素是相互牽連的,但起決定性作用的是管理。一般事故發(fā)生的實(shí)際過程首先是間接原因的存在,再由間接原因產(chǎn)生直接原因,又通過加害物體作為媒介,導(dǎo)致事故發(fā)生。
一、樹立“安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的安全認(rèn)識(shí)觀
煤礦職工要在安全工作上時(shí)刻保持危機(jī)感和使命感,安全工作是沒有具體成果體現(xiàn)的,尤其要時(shí)刻保持危機(jī)感,不能有松懈的時(shí)候,要不斷保持和增強(qiáng)安全生產(chǎn)憂患意識(shí),不斷提高安全管理水平和改善安全生產(chǎn)條件,做到警鐘長(zhǎng)鳴、持續(xù)進(jìn)步。
二、檢查方式及要求
人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的基本因素。檢查方式主要有:
一般安全檢查方式有日檢、周檢、月檢、季度檢、節(jié)假日前后檢查、年終大檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、生產(chǎn)前后檢查,班組檢查、部門自檢,企業(yè)檢查、上級(jí)監(jiān)管部門監(jiān)察等等。檢查的內(nèi)容因行業(yè)、崗位的不同而不同,一般包括人、機(jī)、物、法、環(huán)幾個(gè)方面。人指人員及人的不安全行為,機(jī)指機(jī)臺(tái)及其不安全因素,物指物料的擺放,法指生產(chǎn)的流程、方法、制度等,環(huán)指生產(chǎn)環(huán)境,如溫度、濕度、光度、通風(fēng)等等。為了預(yù)防事故的發(fā)生,煤礦管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織人員對(duì)安全教育、安全設(shè)施、安全制度的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保安全防范事故工作落到實(shí)處。
一是檢查的內(nèi)容要細(xì)、實(shí)。安全工作檢查,一定要從實(shí)際工作出發(fā),把握重點(diǎn)、有針對(duì)性地確定基本內(nèi)容。才能杜絕安全檢查不會(huì)流于形式,安全管理工作才能落實(shí)得更加扎實(shí)。
二是檢查的方法要新。檢查方法單一,容易給職工造成“老一套、無所謂”的思想,不利于發(fā)現(xiàn)存在的問題。在組織安全檢查時(shí),必須注重采取各種檢查的方法和手段,以提高檢查的質(zhì)量,促進(jìn)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持多種檢查方法的有機(jī)結(jié)合使用,做到自查、明查與突擊檢查并用,這樣才能提高檢查的效果。
三是檢查的時(shí)間要靈活。要確保工作檢查不留死角,就必須注重檢查時(shí)間的靈活性,在檢查的時(shí)間上不能形成規(guī)律,堅(jiān)持以不定期檢查為主。只有這樣,安全隱患才更有可能被發(fā)現(xiàn),只有不放過任何蛛絲馬跡,才能保證安全防事故工作在分隊(duì)得到更好的落實(shí)。
安全工作對(duì)于企業(yè),主要功能在于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。但在企業(yè)基礎(chǔ)不牢和管理不嚴(yán)的人群中就會(huì)容易發(fā)生事故。
事故的發(fā)生可以用公式表示為:
事故=(環(huán)境的不安全條件,管理上的缺陷,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為)
三、安全生產(chǎn)檢查方法
在煤礦企業(yè)中,首先要建立檢查機(jī)制,編制安全生產(chǎn)過程檢查計(jì)劃,通過定期安全檢查、日常檢查、做好檢查記錄、編制安全生產(chǎn)過程檢查報(bào)告、發(fā)布隱患整改通知書、制定隱患整改措施、跟蹤閉合、存檔。
1、經(jīng)驗(yàn)式檢查方法
經(jīng)驗(yàn)式管理是由技術(shù)嫻熟的技術(shù)人員和技師根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢查。標(biāo)缺點(diǎn)是:準(zhǔn)依據(jù)占有成分較少,重要工序無過程監(jiān)控,管理方式較為自以為是,創(chuàng)新程度低,不能舉一反三,局限性較多。煤礦企業(yè)正由傳統(tǒng)性管理向現(xiàn)代安全管理發(fā)展,傳統(tǒng)安全管理主要依靠方針、政策、法規(guī)、制度、經(jīng)驗(yàn)、靠強(qiáng)制、人管人、工作以事后為主。系統(tǒng)安全管理是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上注重系列化、整體化、運(yùn)用新科技和系統(tǒng)工程原理等方法追求本質(zhì)安全,以事前為主。
2、表單式檢查方法
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和有效防范事故,降低事故發(fā)生處理成本,應(yīng)不斷完善各專業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容。在安全管理中,安全檢查表最具簡(jiǎn)單、有效、使用方便的檢查方法。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)預(yù)先要進(jìn)行檢查驗(yàn)收的設(shè)備質(zhì)量、安全管控范圍、責(zé)任人、整改措施以及整改消號(hào)等諸項(xiàng)工作內(nèi)容以表單的形式按檢查類別和執(zhí)行順序詳細(xì)排列,在檢查考核過程中對(duì)照表單檢查內(nèi)容項(xiàng)逐一進(jìn)行,確保安全檢查工作“發(fā)現(xiàn)問題有記錄、整改過程有卡控、復(fù)查消號(hào)重落實(shí)”的閉環(huán)管理模式。表單式檢查方法的推行實(shí)施,減少了管理過程的隨意性,杜絕了制度落實(shí)的反彈性,有針對(duì)性地解決了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題,促使全段安全管理工作進(jìn)一步向精細(xì)化延伸。
3、現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員走動(dòng)式檢查
針對(duì)井下生產(chǎn)場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、作業(yè)戰(zhàn)線逐漸拉長(zhǎng)的實(shí)際,為進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)安全管理履職力度,規(guī)范管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理的程序和要求,及時(shí)查處各類“三違”和安全隱患,實(shí)行走動(dòng)式管理辦法,即現(xiàn)場(chǎng)值班隊(duì)干和下井管理人員在下井、跟班、帶班,到井下和地面各作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡回檢查,以此杜絕過去管理人員只盯一個(gè)點(diǎn)而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位,顧此失彼的現(xiàn)象。
4、互動(dòng)式檢查
互檢互查工作采取各礦或各區(qū)隊(duì)交叉串檢的方式進(jìn)行,按照“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”的總體要求,以礦或區(qū)隊(duì)為主體,按采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)專業(yè)等十一個(gè)專業(yè)抽調(diào)專業(yè)人員,針對(duì)安全生產(chǎn)存在的問題,互提安全建議。安全互查,為各單位提供取長(zhǎng)補(bǔ)短的機(jī)會(huì),加強(qiáng)了礦、區(qū)隊(duì)之間安全管理的橫向溝通。其缺點(diǎn)其存在的主要缺陷是彼此碰頭,容易發(fā)生互相通融或形成互相對(duì)立甚至各走極端而影響檢查質(zhì)量。
四、安全信息化在檢查中的應(yīng)用。
1、煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、管理十分復(fù)雜,每天都有浩繁的數(shù)據(jù)需要處理,靠人工統(tǒng)計(jì)核算實(shí)現(xiàn)員工的日清日結(jié)是不太現(xiàn)實(shí)的。精細(xì)化信息管理系統(tǒng)可以有效地幫助企業(yè)完成這些復(fù)雜而煩瑣的核算和統(tǒng)計(jì)工作,并且可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)行一目了然的可視化管理。為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
2、應(yīng)用信息技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,改變目前對(duì)危險(xiǎn)源的單純的人工監(jiān)察方式。在煤礦開采現(xiàn)場(chǎng),使用傳感技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集,將數(shù)據(jù)結(jié)果通過終端軟件,可以對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。
五、隱患處理原則
在對(duì)檢查出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改時(shí)一般要遵循的原則:1、消除有害因素威脅。2、無法消除的,則必須使其減弱到無危害程度。3、采用吸收措施,消除有害因素。4、設(shè)置屏蔽限制。5、加強(qiáng)準(zhǔn)則,保證有足夠的強(qiáng)度。6、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則。7、連鎖準(zhǔn)則,如機(jī)械閉鎖。8、預(yù)警準(zhǔn)則,如警示牌及報(bào)警信號(hào)等。9、時(shí)間調(diào)節(jié)原則。10、空間調(diào)節(jié)原則等。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)企業(yè)管理水平不斷提出新要求,越來越多的企業(yè)開始意識(shí)到粗放式管理的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不良后果,所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理,紛紛向更為科學(xué)、有效的精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)將管理工作做細(xì)、做精,“精細(xì)”一詞取“精”字中完美、周密、高品質(zhì)的詞義,取“細(xì)”字中細(xì)節(jié)、細(xì)致的詞義!熬(xì)”是一種意識(shí),一種態(tài)度,一種理念,一種文化。正是基于對(duì)精細(xì)化管理理念的認(rèn)同和接受,才能使精細(xì)化管理得以在企業(yè)開展。