一、安全管理規(guī)章制度

1.制冷與空調(diào)作業(yè)人員安全培訓(xùn)與考核

特種作業(yè)是一種容易發(fā)生人員傷亡事故，并對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全產(chǎn)生重要危害的作業(yè)。因此，特種作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)及行為對于安全狀況至關(guān)重要。

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為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年4月公布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,自2010年7月1日起施行。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(1)年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。

(2)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。

(3)具有初中及以上文化程度。

(4)具備必要的安全技術(shù)知識與技能。

(5)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。并且規(guī)定特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長至每6年1次。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。

離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)合格后方可上崗作業(yè)。

2.制冷與空調(diào)作業(yè)安全管理規(guī)定

(1)《制冷與空調(diào)作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》對制冷空調(diào)作業(yè)的管理提出了很多具體規(guī)定，包括以下內(nèi)容：

1)制冷空調(diào)作業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定配備制冷空調(diào)作業(yè)安全管理人員。

2)制冷空調(diào)作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員操作人員和制冷劑充裝人員都必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)、考核，持證上崗。

3)制冷空調(diào)作業(yè)單位安全管理主要職責(zé)：

①制定操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度。

②組織制冷空調(diào)系統(tǒng)的安裝驗(yàn)收工作。

③建立制冷空調(diào)系統(tǒng)的安全技術(shù)檔案，包括：設(shè)計(jì)資料、產(chǎn)品合格證、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、維修、更新和事故處理等，并做永久保存。

④運(yùn)行記錄應(yīng)保存三年以上。

(2)制冷空調(diào)作業(yè)單位應(yīng)建立下列安全管理制度：1)交接班制度。

2)巡回檢查制度。

3)壓力容器、安全裝置、儀表定期檢查制度。

4)防護(hù)用品、安全用具管理制度。

5)制冷空調(diào)設(shè)備檔案制度。

6)作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)制度。

7)設(shè)備管理制度。

8)制冷空調(diào)系統(tǒng)水質(zhì)管理制度。

9)制冷空調(diào)機(jī)房防火管理制度。

10)制冷空調(diào)作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案制度。

11)制冷空調(diào)作業(yè)安全操作規(guī)程。

3.建立組織機(jī)構(gòu)與確定管理目標(biāo)

(1)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)根據(jù)制冷空調(diào)設(shè)備的規(guī)模建立起相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和班組管理體系，實(shí)行定員定崗，配備適應(yīng)管理要求的工程師，技師和操作維修人員。

(2)管理目標(biāo)

通過強(qiáng)化設(shè)備安全管理，保持設(shè)備的完好率，爭取最佳的設(shè)備運(yùn)行安全性。

(3)管理內(nèi)容

設(shè)備管理包括以下幾個(gè)方面：

1)設(shè)備的選購和配備。

2)設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)。

3)設(shè)備的計(jì)劃檢修和技術(shù)改造。

4)設(shè)備的安全措施與事故處理。

5)設(shè)備技術(shù)資料的歸檔管理等。

4.制冷設(shè)備操作安全管理

制冷設(shè)備操作安全管理包括以下內(nèi)容：

(1)制冷壓縮機(jī)的動轉(zhuǎn)安全管理。

(2)制冷系統(tǒng)輔助設(shè)備的安全操作管理。

(3)制定相應(yīng)的安全操作管理規(guī)程，包括以下內(nèi)容：1)設(shè)備的正常開機(jī)、關(guān)機(jī)程序。

2)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的技術(shù)參數(shù)管理規(guī)程。

3)緊急情況處理與報(bào)告程序。

4)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

5)操作人員崗位紀(jì)律以及安全責(zé)任管理規(guī)程。

(4)安全防護(hù)用品的配備和管理。

(5)消防器材的配備、使用和管理等。

二、勞動保護(hù)與保障知識

1.《中華人民共和國勞動法》

《中華人民共和國勞動法》于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，1995年1月1日正式開始實(shí)施。共十三章107條，規(guī)定如下：

(1)用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中發(fā)生事故，減少職業(yè)危害。

(2)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。

(3)用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。

(4)從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

(5)勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

(6)國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度�？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。

2.《勞動保障監(jiān)察條例》

《勞動保障監(jiān)察條例》已經(jīng)2004年10月26日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過，自2004年12月1日起施行。共五章36條，該條例規(guī)定如下：

對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動保障監(jiān)察，依照《勞動保障監(jiān)察條例》執(zhí)行。勞動保障行政部門對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況實(shí)施勞動保障監(jiān)察；勞動安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》于2002年4月30日國務(wù)院第57次常務(wù)會議通過。共八章71條。該法為了保證作業(yè)場所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護(hù)勞動者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)職業(yè)病防治法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定而制定該條例。該條例規(guī)定如下：

從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品，不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有毒物品。

用人單位應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取有效的防護(hù)措施，預(yù)防職業(yè)中毒事故的發(fā)生，依法參加工傷保險(xiǎn)，保障勞動者的生命安全和身體健康。

用人單位的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件，并依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照。用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外，還必須符合

下列要求：

(1)作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得居住。

(2)有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。

(3)設(shè)置有效的通風(fēng)裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造

成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施。

(4)高毒作業(yè)場所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

使用有毒物品作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。

有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動者安全使用有毒物品作業(yè)的知識。

用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守有關(guān)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)中毒危害防護(hù)用品。

勞動者經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。

用人單位應(yīng)當(dāng)確保職業(yè)中毒危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通信報(bào)警裝置處于正常使用狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止運(yùn)行。

用人單位應(yīng)當(dāng)對前款所列設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

三、安全責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)"。該法還規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。“安全第一，預(yù)防為主”是安全安裝維修作業(yè)的基本方針。作業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員在組織安裝維修的時(shí)候要負(fù)安全責(zé)任，每個(gè)從業(yè)人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)、操作的時(shí)候，同樣要負(fù)安全責(zé)任。各級人員及各部門人員對安裝維修作業(yè)的職責(zé)，即安全責(zé)任制。只有當(dāng)每個(gè)人、每個(gè)部門都按照安全責(zé)任制的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，安全作業(yè)才會有保證。

安裝維修單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全操作的第一責(zé)任者，對安全工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)如下：

(1)建立、健全本單位安全作業(yè)責(zé)任制。

(2)組織制定本單位安全作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

(3)保證本單位安全作業(yè)投入的有效實(shí)施。

(4)督促、檢查本單位的安全作業(yè)工作，及時(shí)消除安全作業(yè)事故隱患。

(5)組織制定并實(shí)施本單位的安全作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全作業(yè)事故。

制冷與空調(diào)安裝維修從業(yè)人員對本崗位的安全作業(yè)負(fù)有直接責(zé)任。從業(yè)人員要接受安全作業(yè)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全操作規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。