一、道路交通事故的概念
由于各國(guó)的國(guó)情不同,在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面都有較大的差異,道路交通法和對(duì)道路交通事故的定義也不盡相同。
根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定,道路交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
對(duì)道路交通事故的定義進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)道路交通事故有以下四個(gè)構(gòu)成要件。
1.車輛
道路交通事故的發(fā)生必須與車輛有關(guān),即由行人與行人之間發(fā)生碰撞或行人碰撞其他物體而造成傷害等,不涉及車輛的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件都不屬于交通事故。
車輛包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。其中,非機(jī)動(dòng)車是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng),上道路行駛的交通工具,以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具。
2.道路
道路交通事故必須發(fā)生在道路上。道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。其中,公路是指城市之間、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的,由公路主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)可的道路。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定,公路包括路面道路、公路橋梁、公路隧道和公路渡口。按照其在公路網(wǎng)中的地位,分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道;按照技術(shù)等級(jí)分為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,城市道路是指城市供車輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
車輛在上述道路以外發(fā)生的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故稱為"非道路交通事故"或"路外交通事故"!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十七條規(guī)定:“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理!
3.事故原因
道路交通事故必須是由當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或意外因素造成的。過(guò)錯(cuò)是指當(dāng)事人的交通違法行為或操作失誤;意外因素是指地震、山洪、山體崩塌、路面塌陷、動(dòng)物侵襲等不可抗拒、不能預(yù)見(jiàn)也不可避免的因素。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條規(guī)定:“一方當(dāng)事人故意造成交通事故的,他方無(wú)責(zé)任!比绻(dāng)事人希望或者放任事故后果的出現(xiàn),如行為人借用車輛故意傷害他人或者造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)后果的嚴(yán)重程度適用
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》或者《中華人民共和國(guó)刑法》。
4.損害后果
道路交通事故必須造成了人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的后果,即事故造成了實(shí)際的人員受傷、死亡或者財(cái)產(chǎn)損壞、滅失。人身?yè)p傷以2014年施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及2017年施行的《人體損傷致殘程度分級(jí)》等為依據(jù),道路交通事故財(cái)產(chǎn)損失以道路交通事故的直接財(cái)產(chǎn)損失為依據(jù)。
二、道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置
道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)是指發(fā)生道路交通事故的車輛、人員、牲畜以及與事故有關(guān)的道路、物體、物質(zhì)、痕跡等組成的空間結(jié)構(gòu)。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)往往比較混亂,保安員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救及救護(hù)傷員時(shí)應(yīng)當(dāng)注意防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體外泄等危險(xiǎn)的發(fā)生,這對(duì)于減少道路交通事故直接造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失有著重要的意義,對(duì)于保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)勘查人員和現(xiàn)場(chǎng)周圍的群眾安全也非常重要。
1.劃定警戒區(qū)域
保安員可以協(xié)助事故處理民警在道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線,在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,指揮車輛減速通過(guò),引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來(lái)車方向的道路右側(cè),維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,保安員還應(yīng)當(dāng)協(xié)助事故處理民警在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車方向提前組織分流,放置繞行提示標(biāo)志,引導(dǎo)車輛和行人繞行,避免發(fā)生交通堵塞和次生事故。
2.組織搶救受傷人員
緊急救助知識(shí)參照本教材第十章相關(guān)內(nèi)容。
3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是為了使道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)保持事故發(fā)生后的原始狀態(tài),使痕跡、物證等免遭破壞而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取的一種保護(hù)措施。通過(guò)設(shè)置道路交通事故警告標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)志等安全措施,必要時(shí)可以封閉現(xiàn)場(chǎng),確,F(xiàn)場(chǎng)的車輛、物體以及各種痕跡、物證不受破壞。只有保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),勘查人員才能獲得證明事故發(fā)生過(guò)程、證明當(dāng)事人所承擔(dān)責(zé)任的證據(jù),才能更好地處理事故糾紛。
4.對(duì)運(yùn)載危險(xiǎn)物品車輛發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)處置
對(duì)運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及有毒、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生的道路交通事故,保安員應(yīng)當(dāng)協(xié)助民警封閉道路,劃定隔離區(qū),疏散過(guò)往車輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載物品的種類、產(chǎn)品的正規(guī)名稱、通俗名稱以及可能造成的危害程度,是否有燃燒、爆炸危險(xiǎn),液體泄漏是否會(huì)引起燃燒,達(dá)到多少溫度燃燒,液體或者揮發(fā)性氣體的危害性、毒性,對(duì)人體的傷害程度等,根據(jù)有關(guān)信息做好安全防護(hù)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是,如果遇到有危險(xiǎn)品泄漏事故時(shí),在了解所載物品性質(zhì)前,任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域,包括交通警察和保安員。
5.對(duì)造成道路、供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施損毀的交通事故處置
由于道路、供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施的損壞直接影響人民群眾正常的工作和生活,快速維修并恢復(fù)其功能極為重要。如果發(fā)現(xiàn)道路交通事故已經(jīng)造成道路、供電、通信等設(shè)施損毀的,應(yīng)當(dāng)立即通知交通、供電、電信部門(mén)及時(shí)維修,消除危險(xiǎn)隱患,減小對(duì)人民群眾正常工作、生活的影響。
6.確定交通事故當(dāng)事人,控制肇事嫌疑人,查找證人
道路交通事故當(dāng)事人是道路交通事故損害賠償權(quán)利和義務(wù)人,因此,確定交通事故當(dāng)事人是交通事故后續(xù)處理工作的前提。有無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為的肇事嫌疑人,在發(fā)生交通事故后,由于害怕被處罰或擔(dān)心保險(xiǎn)公司拒絕支付高額賠償款,往往會(huì)選擇逃逸或者尋找“替罪羊”。在交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,如果能確定肇事嫌疑人的,保安員應(yīng)當(dāng)盡力阻止其逃逸或?qū)ふ摇疤孀镅颉?實(shí)在無(wú)法阻止的應(yīng)當(dāng)記下當(dāng)事人的體貌特征,以便交通警察能盡快將其查獲。
由于道路交通事故的成因具有多樣性和隱蔽性的特點(diǎn),道路交通事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性,一般是在極短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生,絕大多數(shù)人都來(lái)不及反應(yīng)。因此,證人證言對(duì)于認(rèn)定道路交通事故的過(guò)程、確定道路交通事故的成因具有重要的意義。由于交通事故的證人往往與事故當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系,他們的證言相對(duì)比較客觀;也正是由于交通事故的證人與事故當(dāng)事人沒(méi)有利害關(guān)系,他們圍觀滿足好奇心以后也容易離去。保安員如果發(fā)現(xiàn)人群里有人向別人描述事故發(fā)生過(guò)程,可以基本確定其為證人時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將發(fā)現(xiàn)證人的情況告知現(xiàn)場(chǎng)交通警察;如果警察還沒(méi)有到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)先行記錄證人的聯(lián)系方式。
7.道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)清理
在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)救援和現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后,保安員應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通警察及時(shí)清理道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)遺留物,盡快撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的正常交通秩序。
(1)事故車輛和現(xiàn)場(chǎng)遺留物的處置,F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,除了需要進(jìn)一步核查、檢驗(yàn)、鑒定和提取證據(jù)的事故車輛及現(xiàn)場(chǎng)物品由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留或者扣押之外,現(xiàn)場(chǎng)的其他車輛及物品應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)還其所有人或所有人的親屬、代理人。對(duì)于所有人及其親屬、代理人不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕收取的,由勘查人員進(jìn)行清點(diǎn)收存并登記。對(duì)暫時(shí)無(wú)法移動(dòng)的車輛和物品,要及時(shí)聯(lián)系救援清障車輛進(jìn)行拖移或轉(zhuǎn)運(yùn),在拖移或轉(zhuǎn)運(yùn)前,應(yīng)保持開(kāi)啟事故車輛的危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和保留現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),并安排人員看守。對(duì)于容易腐爛變質(zhì)以及其他不易保管或者危險(xiǎn)的物品,如果其所有人無(wú)法及時(shí)認(rèn)領(lǐng)的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以在拍照或者錄像后依法進(jìn)行變賣或拍賣,之后向其所有人支付變賣或者拍賣貨款。
(2)受害人尸體的處置,F(xiàn)場(chǎng)有人員死亡的,由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療、急救機(jī)構(gòu)的醫(yī)生確認(rèn)和簽名,F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢后,應(yīng)當(dāng)清理登記死者的隨身物品,并將尸體運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng),存放于殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),之后再根據(jù)需要對(duì)尸體做進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
(3)被損壞的道路交通和其他設(shè)施的處置。對(duì)于事故現(xiàn)場(chǎng)損壞的道路交通設(shè)施和其他供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施,應(yīng)及時(shí)通報(bào)其管理部門(mén)處理,盡早消除險(xiǎn)情,恢復(fù)其正常功能。一時(shí)無(wú)法修復(fù)的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的臨時(shí)加固、支撐或者設(shè)置警示標(biāo)志等安全措施。被損壞的設(shè)施妨礙交通的,要及時(shí)清理到路邊。