一、工業(yè)動火

(一)工業(yè)動火內(nèi)容

動火是指在燃氣管道和設備上或其他禁火區(qū)內(nèi)進行焊接、切割等產(chǎn)生明火的作業(yè)。動火作業(yè)應嚴格按照國家相關技術規(guī)程和《危險作業(yè)安全管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。

對動火作業(yè)的管理主要有三方面的內(nèi)容：動火運作過程的監(jiān)督管理、動火安全措施的落實、動火管理職責的落實。

(二)工業(yè)動火種類

長距離輸油、氣管道的站內(nèi)生產(chǎn)區(qū)檢修動火、生活動火，在油罐、輸油管道上或與油罐、輸油管道連接部位的動火，均屬動火管理范圍，其種類有：

(1)電焊、氣焊、鉛焊、錫焊；

(2)吸煙、噴燈、火爐、液化氣爐、電爐(不包括在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)、化驗室內(nèi)實驗分析用的電爐噴燈和酒精燈);

(3)熬瀝青、燃烤其他物件；

(4)明火取暖或明火照明；

(5)在生產(chǎn)區(qū)或油罐區(qū)內(nèi)使用臨時電源、臨時電線，包括使用電鉆、風鎬、砂輪等；

(6)機動車輛進入罐區(qū)內(nèi)；

(7)用雷管炸藥等爆破方法拆除混凝土構件。

動火級別的劃分：根據(jù)動火的危險程度分為三級動火管理。

一級動火：直接在輸油干線和站內(nèi)原油管線上的動火。在管道大修時，進行補焊加強施工可根據(jù)管內(nèi)壓力不同而降低動火級別。一般情況下，在周圍開闊的野外，管內(nèi)壓力小于1MPa時，可作為二、三級動火，但必須有安全措施。一級動火包括：

(1)直接在油罐及其附件和油罐防火堤以內(nèi)的動火；

(2)在油泵房、液化氣站和成品油庫區(qū)圍墻以內(nèi)的動火；

(3)在用壓縮機廠房內(nèi)的管件和儀表處的動火；

(4)在直徑不小于426mm的長距離油氣管線干線上的停輸動火。

一級工業(yè)動火申請報告書有效時間不超過48h。

二級動火包括：

(1)在裝卸油棧橋、油泵房、閥組間、計量間、地下管溝、加熱爐操作間、非原油管線上的動火；

(2)在下水道、燃料油管線、污油池、油溝(包括5cm以內(nèi)區(qū)域)的動火；

(3)在變電所、電動機間或遇有油氣存在危險性較大的區(qū)域內(nèi)的動火。

三級動火：在輸油泵站生產(chǎn)區(qū)，除一、二級動火外的其他地方動火。在天然氣集輸站(場)、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的非油氣工藝系統(tǒng)動火屬于三級動火。三級工業(yè)動火申請報告書有效時間不超過8h。

根據(jù)不同動火級別，應配備不同的消防器械。

(1)一級動火現(xiàn)場應配置100kg以上泡沫或干粉滅火車2臺，10kg泡沫滅火器10個，還有沙箱、牛毛氈等。較大規(guī)模動火時，按照安全措施配備消防器材。

(2)二級動火現(xiàn)場視周圍環(huán)境情況，配備一定數(shù)量的干粉、泡沫、四氯化碳、沙箱等滅火用具。

(3)三級動火現(xiàn)場，應視情況配備一定的消防器械。

(三)輸氣管道動火安全知識

輸氣管道維修時，動火現(xiàn)場5m以內(nèi)應無易燃物，動火現(xiàn)場作業(yè)坑內(nèi)應有出入坑梯，以便于緊急撤離。更換輸氣管道時，割開的管段內(nèi)沉積有黑棕色的硫化鐵時，應用清水洗干凈，防止其自燃。更換輸氣管段排放管內(nèi)天然氣，應先點火后放空。

二、高處作業(yè)的安全措施

凡進行高處作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)票。特級及特殊高處作業(yè)應制訂作業(yè)方案。緊急情況時，可由現(xiàn)場負責人在確保人員安全的前提下口頭批準作業(yè)，作業(yè)后立即報業(yè)務主管部門。

對高處作業(yè)人員的基本要求：

(1)經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患有高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、嚴重關節(jié)炎、手腳殘廢以及其他禁忌高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)，酒后不得從事高處作業(yè)。

(2)作業(yè)人員應熟悉并掌握高處作業(yè)的操作技能，并需培訓合格。

高處作業(yè)安全措施包括：高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，安全帶的各種部件不得任意拆除，有損壞的不得使用。安全帶和安全帽應符合國家標準。安全帶使用時必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠空間。安全帶應高掛(系)低用，不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。必須使用經(jīng)安全帶靜載荷實驗和安全繩沖擊試驗檢驗合格的安全帶，使用前應詳細檢查有無破裂和損傷。安全帶靜荷載試驗是指用3000N的力拉5min。安全繩沖擊試驗是指用800N的重物體由3m高處自由墜落懸空。

腳手架的搭設必須符合國家有關規(guī)程和標準的要求，搭架人員必須經(jīng)特殊工種培訓并考核合格，做到持證上崗。高處作業(yè)應使用符合有關標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠，安全措施是否落實。

梯子使用前應仔細檢查，機構必須牢固。踏步間不得大于40mm;人字梯有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。在平滑面上使用的梯子時，應采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施。梯子應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°~70°為宜。不許蹬在梯子頂端工作，用靠梯時人腳距梯子頂端不得少于4步，用人字梯時不得少于2步，靠梯的高度如超過6m,應在中間設支撐加固。在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。如在懸空的板上架設梯子，應采取相應的保護措施。禁止多人在同一架梯上工作，不準帶人移動梯子。

高處作業(yè)需與架空電線保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。高處作業(yè)嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等。所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方要設安全警戒區(qū)，要有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護。各種大小工具要有防掉繩，工具放入工具套(袋)內(nèi)。不得上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層作業(yè)，中間應有隔離措施。作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異�；蚋械讲贿m等情況，應發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。在陣風風力六級以上的情況下進行的高處作業(yè)，稱為強風高處作業(yè)。高處作業(yè)高度在50m時，稱為特級高處作業(yè)。

三、進入受限空間管理

(一)受限空間

受限空間是指除符合以下所有物理條件外，還至少存在以下危險特征之一的空間。

1.物理條件

(1)有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作。

(2)進入和撤離受到限制，不能自如進出。

(3)并非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的空間。

2.危險特征

(1)存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體或機械、電氣等危害。

(2)存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料。

(3)內(nèi)部結(jié)構可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。

(4)其他特殊情況。

受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所。

(二)進入

進入是指當身體任何部位越過受限空間的口徑，并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。

(三)管理要求

(1)只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時，才考慮進入受限空間作業(yè)。

(2)進入受限空間實行作業(yè)許可，應辦理進入受限空間作業(yè)許可證。

(3)進入受限空間作業(yè)前，應開展工作前安全分析，辨識危害因素，評估風險，采取措施，控制風險。

(4)進入受限空間作業(yè)應編制安全工作方案和應急預案，各類防護設施和救援物資應配備到位。

(5)在進入受限空間前，與進入受限空間作業(yè)相關的人員都應接受培訓。

(6)進入受限空間作業(yè)時，應將相關的作業(yè)許可證、安全工作方案、應急預案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。

(四)受限空間辨識

(1)應對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識，確定受限空間的數(shù)量、位置，建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設備變更等情況不斷更新。

(2)應針對辨識出的每個受限空間，預先制訂安全工作方案。每年應對所有的安全工作方案進行評審。

(3)對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間，打開時應在進入點附近設置警示標識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間，應設置固定的警示標識。所有警示標識應包括提醒有危險存在和須經(jīng)授權才允許進入的詞語。

(五)進入前準備

1.隔離

進入受限空間前應事先編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源，與其相連的附屬管道應斷開或用盲板隔離，相關設備應在機械上和電氣上被隔離并掛牌。同時按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施，并作為許可證的附件。如涉及管線打開時，應附管線打開作業(yè)的要求。

2.清理、清洗

進入受限空間前，應進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式包括但不限于：

(1)清空。

(2)清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)。

(3)中和危害物。

(4)置換。

3.氣體檢測1)檢測要求

(1)凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等，事前應進行氣體檢測，注明檢測時間和結(jié)果；受限空間內(nèi)氣體檢測30min后，仍未開始作業(yè)，應重新進行檢測；如作業(yè)中斷，再進入之前應重新進行氣體檢測。

(2)取樣和檢測應由培訓合格的人員進行。檢測儀器應在校驗有效期內(nèi)，每次使用前后應檢查。

(3)取樣應有代表性，應特別注重人員可能工作的區(qū)域，取樣點應包括空間頂端、中部和底部，取樣時應停止任何氣體吹掃，測試次序應是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。

(4)當取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣，需進入空間內(nèi)進行初始取樣時，應制訂特別的控制措施，獲得進入受限空間作業(yè)許可。

(5)進入受限空間期間，氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時，應進行氣體監(jiān)測；氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式，若采用間斷性監(jiān)測，間隔不應超過2h;連續(xù)檢測儀器應安裝在工作位置附近，且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見。

2)檢測標準

(1)受限空間內(nèi)外的氧濃度應一致。若不一致，在授權進入受限空間之前，應確定偏差的原因，氧濃度應保持在19.5%～23.5%。

(2)不論是否有焊接、敲擊等，受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應滿足以下條件：

①當爆炸下限≥4%時，濃度<0.5%(體積)。

②當爆炸下限<4%時，濃度<0.2%(體積)。

同時還應考慮作業(yè)的設備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。

③受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度"的指標時，不得進入或應立即停止作業(yè)。

(六)安全措施

1.監(jiān)護

進入受限空間作業(yè)應指定專人監(jiān)護，不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè)，作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員應明確聯(lián)絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業(yè)，作業(yè)人員應系安全可靠的保護繩，監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡。

2.溫度

受限空間內(nèi)的溫度應控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。

3.通風

(1)為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可自然通風，并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。必要時應采取強制通風，嚴禁向受限空間通純氧。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。

(2)在特殊情況下，作業(yè)人員應佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器。配戴長管呼吸器時，應仔細檢查氣密性，并防止通氣長管被擠壓；吸氣口應置于新鮮空氣的上風口，并有專人監(jiān)護。

4.受限空間內(nèi)設備

對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害，影響救援的設備(如攪拌器),應采取固定措施，必要時應移出受限空間。

5.照明及電氣

(1)進入受限空間作業(yè)，應有足夠的照明。照明燈具應符合防爆要求。使用手持電動工具應有漏電保護裝置。

(2)進入受限空間作業(yè)照明應使用安全電壓不大于24V的安全行燈。金屬設備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè)，其安全行燈電壓應為12V且絕緣性能良好。

6.防墜落、防滑跌

受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌，應特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑，并制訂預防墜落或滑跌的安全措施。

7.個人防護裝備

根據(jù)作業(yè)中存在的風險種類和風險程度，依據(jù)相關防護標準，配備個人防護裝備并確保正確穿戴。

8.靜電防護

為防止靜電危害，應對受限空間內(nèi)或其周圍的設備接地，并進行檢測。

9.工具、材料清點

攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記，作業(yè)結(jié)束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。

(七)進入受限空間許可證

(1)進入受限空間作業(yè)許可證的有效期限不得超過一個班次，延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。

(2)作業(yè)結(jié)束后，應清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，確認無任何隱患，申請人與批準人或其授權人簽字關閉作業(yè)許可證。

(八)應急預案和應急準備

(1)每次進入受限空間作業(yè)前，應制訂書面應急預案，并開展應急演練，所有相關人員都應熟悉應急預案。

(2)在進入受限空間進行救援之前，應明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡方法。獲得授權的救援人員均應佩戴安全帶、救生索等以便救援，如存在有毒有害氣體，應攜帶氣體防護設備，除非該裝備可能會阻礙救援或產(chǎn)生更大的危害。

(九)安全職責

1.作業(yè)申請人

(1)作業(yè)申請人是現(xiàn)場作業(yè)負責人，提出作業(yè)申請。

(2)辦理作業(yè)許可證。

(3)組織危害因素辨識，協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施。

(4)組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓。

(5)組織實施作業(yè)。

(6)對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。

2.作業(yè)批準人

(1)清楚可能存在的危害和風險。

(2)評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化。

(3)清楚安全控制措施。

(4)確認安全措施落實情況，包括檢查氣體取樣和檢測結(jié)果。

(5)批準和取消作業(yè)。

3.作業(yè)人員

(1)熟悉作業(yè)內(nèi)容，清楚安全條件和可能存在的危害和風險。

(2)熟知進入受限空間作業(yè)許可證中的安全措施。

(3)參加對作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化的評估。

(4)掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的方法。

(5)清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式。

(6)嚴格按安全工作方案和作業(yè)許可證內(nèi)容的要求作業(yè)。

(7)在違反安全規(guī)程的強令作業(yè)、削減風險措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況下有權拒絕作業(yè)。

4.作業(yè)監(jiān)護人

(1)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響。

(2)負責監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程。

(3)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通，負責作業(yè)人員進入和出來時的清點并登記名字。

(4)清楚應急聯(lián)絡電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置。

(5)在入口處監(jiān)護，防止未經(jīng)授權人員進入。

(6)緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動，并在受限空間外實施救援。

(十)特殊情況

1.未明確定義為“受限”的空間

有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害(如把頭伸入30cm直徑的管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內(nèi))。在這些情況下，應進行工作前安全分析，宜采用進入受限空間作業(yè)許可證，以控制此類作業(yè)風險。

2.圍堤

符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間：

(1)高于1.2m的垂直墻壁圍堤，且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階。

(2)在圍堤區(qū)域內(nèi)，作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中。

(3)圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

3.動土或開渠

符合下列條件之一的動土或開渠，可視為受限空間：

(1)動土或開渠深度大于1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的。

(2)在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，身體處于物理或化學危害之中。

(3)在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

(4)在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，沒有撤離通道的。

4.惰性氣體吹掃空間

用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害，此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間，應進行氣體檢測，確定開口周圍危害區(qū)域的大小，設置路障和警示標志，防止誤入。