一、安全技術防范的定義和由來

安全技術防范(簡稱技防)是指以維護社會公共安全為目的，運用安全防范產(chǎn)品和其他相關產(chǎn)品所構成的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)組成或集成的電子系統(tǒng)和網(wǎng)絡。

近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，經(jīng)濟建設得到快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但社會的快速發(fā)展也引發(fā)了各種新矛盾、新問題的產(chǎn)生，一些犯罪活動也隨之增多，社會的公共安全面臨著新的形勢和新的要求。

采用何種措施或手段才能有效預防和制止各種犯罪活動，特別是盜竊、搶劫和破壞犯罪活動的發(fā)生，是亟須解決的問題。從傳統(tǒng)的防范手段看，依靠人力防范是有限的。一方面，由于受經(jīng)濟條件和其他多種社會因素的制約，不可能無限地投入力量來進行人力防范，不可能在防范現(xiàn)場的每一處、每一個角落都安排人來守衛(wèi)，而守不到、看不到的地方就可能使犯罪分子有機可乘。另一方面，人力防范有其自身的缺陷，它往往受時間、地域和人的素質、精力等因素的影響，難免會出現(xiàn)漏洞和失誤，造成不應有的損失。此外，通過對犯罪分子作案的動向和特點分析，犯罪分子的犯罪技能隨著科學技術的發(fā)展也在發(fā)生變化，其手段更加智能化、技術化和復雜化。作案工具、兇器、手段逐步升級，隱蔽性也更強。因此，在安全防范領域，必須借鑒先進理念和先進做法，采用新型的技術防范手段，防范和制止危及社會公共秩序的各種犯罪活動，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

二、安全技術防范的作用

1.安全技術防范設施可及時發(fā)現(xiàn)案情，提高破案率。利用安全技術防范設施可以及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，有效提高破案率，是打擊和預防違法犯罪(特別是盜竊犯罪)的有力武器。

2.安全技術防范設備協(xié)助人防承擔警戒和報警任務，可節(jié)省大量的人力和財力。安裝了多功能、多層次、多方位的安全防范報警監(jiān)控系統(tǒng)后，從室外到室內，重要的出入口，主要的通道，重點保護的房間、場所和貴重物品等都處于監(jiān)控的范圍之內。這就可以大大減少巡邏值班人員，提高工作效率。

3.安全技術防范系統(tǒng)對犯罪分子具有威懾作用，致使犯罪分子不敢輕易作案，從而有利于發(fā)案率的降低。

三、安全技術防范的特點

1.應用范圍廣泛

安全技術防范應用范圍廣泛，涉及社會的各個層面。國家機關、金融系統(tǒng)、文物保護單位、軍事設施、海關、邊防、民用機場、鐵路車站、國家重要物資存儲場所等高風險要害部門首先是安全技術防范系統(tǒng)建設的重點。近幾年，隨著治安防范工作的需要，為了有效預防各類違法犯罪活動的發(fā)生，企事業(yè)單位、交通要道、居民住宅小區(qū)、24小時便利店、加油站等都在安裝技防設施。安全技術防范可應用在一切需要進行安全防范的單位和場所。

2.快速和準確

安全技術防范可進行遠距離、多層次、多方位的有線和無線信息的高效率傳輸，能做到快速反應，及時提供發(fā)案時間和現(xiàn)場，即使案犯逃跑，也能為破案提供重要線索和證據(jù)。特別是視頻圖像能最真實地反映事物的本來面貌，避免了以前靠人提供線索會出現(xiàn)差錯的問題。當前視頻圖像已經(jīng)成為最有效的安防手段。

四、安全技術防范在保安服務中的應用

安全技術防范在保安服務中的應用是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和保安業(yè)的發(fā)展壯大而逐漸成長起來的。早在1979年，公安部就印發(fā)文件，明確要求各地公安機關建立專門機構負責技術防范工作，由此，揭開了保安技術防范事業(yè)的序幕。

多年來，公安部門非常重視安全技術防范工作，在組織機構方面作了全面部署。20世紀80年代末，分別組建了全國安防標準化機構TC100和公安部檢測中心，組織制定了大量規(guī)范性文件和安全技術防范產(chǎn)品的相關標準，規(guī)范了安

防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，加強了市場管理，對于提高安防產(chǎn)品質量、抑制假冒偽劣品進入市場起到了積極作用。尤其是公安部和國家質量技術監(jiān)督局于2000年聯(lián)合頒布了《安全技術防范產(chǎn)品管理辦法》,加強了安全技術防范產(chǎn)品的質量和市場準入管理。為了使我國的安全技術防范市場管理與國際接軌，經(jīng)國家技術監(jiān)督局批準，成立了中國安全技術防范認證委員會，并組建認證委員會的常設工作機構——中國安全技術防范認證中心，在行業(yè)內開展認證服務，強化安全技術防范產(chǎn)品監(jiān)督。

中國的安全技術防范作為產(chǎn)業(yè)來說是從20世紀80年代開始的，起步比西方經(jīng)濟發(fā)達國家晚了大約20年。改革開放以前，由于受經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國的安防主要以人防為主，安全技術防范還只是一個概念，安全技術防范產(chǎn)品幾乎還是空白。到了20世紀80年代，基本形成了以深圳、上海、北京為中心的三大安全技術防范產(chǎn)業(yè)中心�，F(xiàn)在的保安公司基本都建立了自己的技術防范部門，有了自己的技術人員。據(jù)有關統(tǒng)計，技防部門的收入基本占據(jù)保安服務公司總收入的四成至六成。特別是到了20世紀90年代，隨著智能建筑的興起，民用安全技術防范市場迅速發(fā)展，各地保安服務公司已基本形成以人防、物防為基礎，以技防為補充的立體防護體系，為構建和諧社會、平安社會發(fā)揮著重要的作用。

1.安全技術防范在保安服務中的作用

(1)現(xiàn)場抓獲或阻止不法入侵者，減少不法入侵事件的發(fā)生。

(2)對入侵者心理上有強大的威懾作用，使不法入侵者不敢輕易行動。

(3)對人侵行為能作出迅速反應，為事件處理贏得寶貴的時間。

(4)提高對社會治安動態(tài)的監(jiān)控能力，減少治安事故的發(fā)生。

(5)通過記錄、存儲設備查閱入侵行為過程，為處理案件提供證據(jù)。

2.保安安全技術防范服務內容

公安部2006年發(fā)布和實施的《保安服務操作規(guī)程與質量控制》(GA/T594—2006)行業(yè)標準，規(guī)定了保安服務的具體內容、操作規(guī)程，以及應達到的服務標準，其中第十部分對技術防范服務的內容作了明確規(guī)定。

(1)通過運用科技手段和設備，為客戶指定的區(qū)域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警、先期處警和其他相關的技防服務業(yè)務，保護客戶安全。

(2)防止客戶單位遭受不法侵害。

(3)接到入網(wǎng)客戶的報警信息，應迅速趕赴現(xiàn)場進行先期處置。

(4)對正在發(fā)生的不法侵害行為，應采取措施制止，同時向公安機關報警，對不法行為人應立即送交公安機關處理。

(5)對于誤報警應迅速給予排除。

(6)對聯(lián)網(wǎng)報警客戶的技防設備，應定期進行巡檢維護，防止設備出現(xiàn)故障。

(7)技防設備的設計、安裝，應嚴格遵照技術規(guī)范和標準進行。

(8)對于客戶提出的技防設備報修、移機和技防設計方案的修改意見應迅速給予處理。

3.保安安全技術防范服務操作規(guī)程

《保安服務操作規(guī)程與質量控制》行業(yè)標準對技術防范服務的操作規(guī)程作了以下規(guī)定。

(1)制定技防服務方案。根據(jù)客戶要求制定技防服務方案，其中包括工程設計施工、警情處置方案。需要行政許可的按有關規(guī)定辦理。

1)制定工程設計方案。根據(jù)客戶單位的實際情況，制定技防設施的設計方案，其中包括各類預警探頭位置設計、線路聯(lián)系設計、監(jiān)控平臺設計等，并報客戶單位及有關部門審定。

2)制定工程施工方案。技防工程施工前，要按照技防管理的有關規(guī)定，根據(jù)客戶的需求情況制定工程施工方案，明確工程進度要求等內容。

3)制定警情處置方案。對于聯(lián)網(wǎng)報警的客戶，要根據(jù)客戶的地理位置、防范部位及報警探頭的安裝位置，制定警情處置方案，確保警情發(fā)生后能夠迅速調動保安員趕赴現(xiàn)場進行處置。

工程設計、施工和警情處置方案需經(jīng)客戶單位和有關部門審定；需要行政許可的，報相關主管部門審定。

(2)實施技防服務

1)在為客戶提供技防服務前，工程技術人員應親臨現(xiàn)場了解客戶需求，制定出設計方案，報客戶單位及有關主管部門審定。

2)為客戶安裝設備前，根據(jù)客戶單位實際情況，繪制施工現(xiàn)場圖，制定施工方案。

3)施工應按方案進行，不得隨意更改方案。

4)施工結束后，應按有關規(guī)定或合同約定對工程進行驗收。

5)工程驗收結束后，專業(yè)技術人員應對客戶進行技防設備日常維護培訓和操作使用培訓。

6)專業(yè)技術人員對聯(lián)網(wǎng)報警客戶的技防設備要定期進行技術巡檢，內容包括設備檢修、設備保養(yǎng)和征求客戶意見。

7)接到人網(wǎng)客戶的報警信息，應迅速趕赴現(xiàn)場進行先期處置：制止不法侵害行為，并將不法行為人送交公安機關；協(xié)助救護受傷人員，同時做好現(xiàn)場保護工作；誤報時應查明誤報原因，并予以排除或通知專業(yè)技術人員予以修復。