一、保安勤務(wù)的含義
保安勤務(wù)通常是指保安員從事的具體工作。勤務(wù)原屬軍事術(shù)語,多指軍隊(duì)工作,引申為以軍事化或準(zhǔn)軍事化組織機(jī)制維護(hù)公共秩序的活動,如警察等的執(zhí)法工作。社會一般行業(yè)或企業(yè)很少稱工作為勤務(wù),而保安工作稱為保安勤務(wù),是因?yàn)楸0残袠I(yè)肩負(fù)的安全服務(wù)任務(wù)的特殊性。這種特殊性表現(xiàn)為更強(qiáng)的組織紀(jì)律約束,具有一定的準(zhǔn)軍事化管理要求。
二、保安勤務(wù)的特點(diǎn)
保安服務(wù)公司是社會公共安全保障體系中的一支民間力量,是企業(yè)化運(yùn)作的安全保衛(wèi)組織。它既不同于其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及群眾組織,又不同于國家司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。保安勤務(wù)實(shí)質(zhì)上是一種特殊的民事商業(yè)行為,是保安服務(wù)公司(保安員)依據(jù)與客戶簽訂的合同和國家有關(guān)法律規(guī)定,為客戶的具體特定目的實(shí)施安全保護(hù)的一種活動。因此,保安勤務(wù)有自身的特性。
1.合法性
保安服務(wù)是為社會提供有償安全防范服務(wù)的。保安服務(wù)公司(保安員)與客戶簽訂的合同契約,必須從內(nèi)容、方式、要求等各方面都符合國家的法律法規(guī)。在保安員協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展安全防范,發(fā)現(xiàn)、制止和打擊違法犯罪活動時(shí),也必須依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。例如,保安員為客戶提供人力的安全防范服務(wù)時(shí),有配備保安器械權(quán),對出入值勤區(qū)域的人員、車輛、物品有查驗(yàn)證件權(quán),以及負(fù)有維護(hù)治安案件、刑事案件現(xiàn)場秩序的義務(wù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲扭送現(xiàn)行犯罪人的義務(wù)等。再如,所提供服務(wù)的對象和內(nèi)容必須合法,對違法的行為、對象不得提供保安服務(wù),如對“黃賭毒”和走私物品不得提供保護(hù)等。總之,保安勤務(wù)的每一項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施都必須以符合法律法規(guī)的保安合同規(guī)定為前提,不允許觸犯國家法律法規(guī)。保安勤務(wù)中不得有限制他人人身自由,搜查他人身體,侮辱、毆打他人,扣押、沒收他人證件、財(cái)物等行為。
2.合規(guī)性
保安勤務(wù)在不觸犯國家法律法規(guī)前提下,還要履行與客戶簽訂的合同義務(wù)。保安勤務(wù)的依據(jù)是保安服務(wù)公司(保安員)與客戶之間簽訂的保安服務(wù)合同或訂立的勞動合同,這是開展保安勤務(wù)的基礎(chǔ)和前提。合同中詳細(xì)規(guī)定了保安服務(wù)公司(保安員)與客戶雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,規(guī)定了各自的利益與責(zé)任以及服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量及價(jià)格等。整個(gè)保安服務(wù)的開展過程,就是保安服務(wù)公司(保安員)與客戶之間各自履行雙方簽訂的合同的過程。保安勤務(wù)本身是建立在合同基礎(chǔ)之上的,從保安勤務(wù)的產(chǎn)生到保安勤務(wù)的完成,可以說自始至終在履行合同。保安勤務(wù)是保安服務(wù)公司和客戶在自愿簽訂保安服務(wù)合同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和履行的,雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂了保安服務(wù)合同就必須受合同條款的約束,必須善意地履行合同,如有違約情節(jié),則應(yīng)該受到相應(yīng)懲罰。因此,保安勤務(wù)與合同是密不可分的?蛻艟哂懈髯圆煌愋秃蛯蛹壍陌踩枨,例如,同樣是巡邏勤務(wù),區(qū)域大小、人數(shù)多少、頻次高低、目標(biāo)任務(wù)等會不盡相同,這些都應(yīng)該在合同里有詳盡規(guī)定,而保安勤務(wù)無論在方案制定與實(shí)施方面,還是在保安員配備與職責(zé)方面,都要具有符合合同的合規(guī)性。
3.專業(yè)性
保安服務(wù)公司不同于其他從事經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)。醫(yī)院提供的是身體健康方面的救助服務(wù),商場為滿足人們的生活需要提供商品服務(wù),而保安服務(wù)公司所開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、履行的職責(zé),均是圍繞“安全防范”進(jìn)行的,是為社會提供有償安全防范服務(wù)的,如為保護(hù)客戶的財(cái)產(chǎn)或人身安全服務(wù),或?yàn)榫S護(hù)客戶單位的內(nèi)部安全服務(wù),或?yàn)榭蛻籼峁┌踩夹g(shù)防范服務(wù)等。這種獨(dú)具特色的勤務(wù),是社會上其他企業(yè)所沒有的,體現(xiàn)出顯著的專業(yè)性特點(diǎn)。
4.危險(xiǎn)性
保安勤務(wù)的危險(xiǎn)性是由其性質(zhì)所決定的。在執(zhí)行保安勤務(wù)的過程中,保安員有可能受到刑事犯罪行為人及其他不法之徒的襲擊和毆打,具有一定的危險(xiǎn)性;再如守護(hù)、押運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)品等,都有潛在的不安全因素存在。從一定意義上說,如果保安勤務(wù)沒有危險(xiǎn)性,那么客戶單位就沒有必要雇請保安員進(jìn)行安全保衛(wèi),保安服務(wù)業(yè)也許就沒有存在的必要。雖然保安勤務(wù)具有一定的危險(xiǎn)性,但是,只要每個(gè)保安員在工作中提高警惕,增強(qiáng)防范意識和自衛(wèi)意識,提高保安服務(wù)技能,這種危險(xiǎn)性是可以避免的。
5.有償性
保安勤務(wù)的行為不僅是一種社會行為,而且是一種商業(yè)行為。保安服務(wù)公司(保安員)向客戶提供各項(xiàng)服務(wù)時(shí)均把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來,實(shí)行的是有償服務(wù)。這一點(diǎn)與其他有償?shù)纳虡I(yè)行為在本質(zhì)上是一致的,而與公安機(jī)關(guān)代表國家維護(hù)社會治安不同。保安服務(wù)公司嚴(yán)格按照與客戶事先達(dá)成的合同條件提供有償?shù)陌踩⻊?wù),充分體現(xiàn)了保安勤務(wù)的有償性特點(diǎn)。
三、保安勤務(wù)的類型
1.門衛(wèi)
保安門衛(wèi)勤務(wù),是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的規(guī)章制度,對進(jìn)出大門的人員、車輛和物品進(jìn)行安全管理,以維護(hù)客戶單位的安全秩序,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的一種保安勤務(wù)方式。門衛(wèi)保安,是一種定點(diǎn)式的守衛(wèi)。
2.守護(hù)
保安守護(hù)勤務(wù),是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的特殊安全要求,對其特定的區(qū)域、目標(biāo)范圍等進(jìn)行專門的保護(hù)、守衛(wèi),以確保守護(hù)對象安全的一種保安勤務(wù)方式。守護(hù)勤務(wù)具有特定的守護(hù)對象、確定的守護(hù)地點(diǎn)、明確的守護(hù)內(nèi)容和固定的守護(hù)形式等。
3.巡邏
保安巡邏勤務(wù),是指保安員依據(jù)國家法律法規(guī)和客戶單位的規(guī)章制度,對特定區(qū)域進(jìn)行巡邏警戒,以維護(hù)巡邏區(qū)域的正常秩序,預(yù)防發(fā)生各種意外情況,確保其安全的一種保安勤務(wù)方式。保安巡邏勤務(wù)是保安服務(wù)公司的重要業(yè)務(wù)之一,與其他類型的保安勤務(wù)相比較,其突出的特點(diǎn)是巡邏范圍廣闊、巡邏因素復(fù)雜、巡邏形式多樣,以及巡邏方式具有動態(tài)性。
4.押運(yùn)
保安押運(yùn)勤務(wù),是指保安員按照保安服務(wù)公司與客戶簽訂的服務(wù)合同的約定,護(hù)送物品安全抵達(dá)目的地的一種保安勤務(wù)方式。保安押運(yùn)勤務(wù)具有運(yùn)動性、危險(xiǎn)性、多樣性和時(shí)間性的特點(diǎn)。
5.安全檢查
保安安全檢查勤務(wù),是指保安員為保障人身財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全,主要依托技術(shù)手段對進(jìn)入特定區(qū)域的人、車、物開展的旨在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品的一種保安堇務(wù)方式。這類特定區(qū)域多為公共交通場所(機(jī)場、火車站、城市軌道交通站)重要單位(國家要害機(jī)構(gòu)、博物館、展覽館、標(biāo)志性景點(diǎn)等)和臨時(shí)性大型活動場所等。
6.隨身護(hù)衛(wèi)
保安隨身護(hù)衛(wèi)勤務(wù),是指保安員根據(jù)合同對約定的安全護(hù)衛(wèi)對象進(jìn)行警戒保護(hù),保證其人身及財(cái)產(chǎn)安全的一種保安勤務(wù)方式。保安隨身護(hù)衛(wèi)勤務(wù)的特點(diǎn)是護(hù)衛(wèi)對象多為社會知名人士,工作內(nèi)容有時(shí)還涉及生活服務(wù)和醫(yī)療保健。因此,對執(zhí)行隨身護(hù)衛(wèi)勤務(wù)的保安員素質(zhì)要求相對比較高。
7.安全技術(shù)防范
安全技術(shù)防范,是指以防范技術(shù)為先導(dǎo)、以人力防范為基礎(chǔ)、以技術(shù)防范和實(shí)體防范為手段所建立的由探測、延遲、快速反應(yīng)相結(jié)合的安全防范體系。保安服務(wù)的安全技術(shù)防范,是指保安服務(wù)公司及其保安員運(yùn)用安全技術(shù)防范設(shè)施為客戶單位提供安全服務(wù)的一種方式。
8.安全風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)是衡量危險(xiǎn)性的指標(biāo),是指某一特定事故、事件發(fā)生可能性與危害后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)管理具有風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)要素。保安服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估,是指保安服務(wù)公司及其保安員按照科學(xué)的程序和方法,從系統(tǒng)的角度出發(fā),對客戶指定區(qū)域或特定目標(biāo)可能受到的侵襲、可能發(fā)生的事故事件進(jìn)行全面系統(tǒng)的評估,從而發(fā)現(xiàn)隱患并提供相應(yīng)安全防范方案的一種方式。