為推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施,提高在校學(xué)生職業(yè)技能水平,擴(kuò)大獲取技能證書規(guī)模,拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,日前,云南省人力資源和社會保障廳、云南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知》,提出將技能人才培養(yǎng)、評價(jià)范圍擴(kuò)大、端口前移,通過深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培育,打造富有時(shí)代特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、云南特色的認(rèn)定品牌,到2025年,各類院校開展在校生職業(yè)技能等級認(rèn)定120萬人次以上。
一、目標(biāo)任務(wù) 圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),緊扣“三大經(jīng)濟(jì)”建設(shè),聚焦人才強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,在全省范圍內(nèi),對照現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》技能類職業(yè)(工種),結(jié)合各類院校專業(yè)設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)方向,推動符合條件院校備案為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)工作全覆蓋,著力培育一批評價(jià)質(zhì)量高、示范作用好、社會效益強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)評價(jià)機(jī)構(gòu),全力打造一批富有時(shí)代特征、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、云南特色的認(rèn)定品牌,實(shí)現(xiàn)對各類院校學(xué)生“應(yīng)評盡評”,聚力服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。到2025年,各類院校開展在校生職業(yè)技能等級認(rèn)定120萬人次以上。
二、工作內(nèi)容 (一)加快組織開展職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)遴選備案 鼓勵各中高職院校全面參與,對照我省職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)辦理要求和操作規(guī)程,盡快組建機(jī)構(gòu)、完善工作條件、充實(shí)人員力量,于2023年12月底以前,按照屬地原則報(bào)經(jīng)州(市)人力資源社會保障部門備案成為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)后,方可面向符合條件的在校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。同時(shí),鼓勵本科院校堅(jiān)持合理有序、逐步擴(kuò)面、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,積極參與用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)遴選備案,對本校學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù),提高在校生技能水平,夯實(shí)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才支撐,拓寬畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。 (二)規(guī)范實(shí)施在校學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定工作 1.健全工作機(jī)制。經(jīng)遴選備案為用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校,要根據(jù)本校實(shí)際、專業(yè)設(shè)置,明確學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)管理責(zé)任部門。要開展職業(yè)技能提升、等級認(rèn)定工作政策宣傳,動員符合條件的本校學(xué)生全員參加職業(yè)技能等級認(rèn)定。要緊扣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),完善規(guī)章制度,明細(xì)工作程序,配備設(shè)施設(shè)備,統(tǒng)籌做好職業(yè)技能等級認(rèn)定的組織發(fā)動、團(tuán)體申報(bào)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、證書管理等各項(xiàng)工作。 2.規(guī)范組織評價(jià)。經(jīng)遴選備案為用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校,要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范,科學(xué)設(shè)定評價(jià)考核內(nèi)容,精心組織、嚴(yán)格程序,按照“專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與崗位真實(shí)情景對接、學(xué)校評價(jià)與職業(yè)技能評價(jià)相結(jié)合”的原則,對在校學(xué)生開展科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的評價(jià)。對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的,允許學(xué)生先參加考試評定,通過考試評定的,待取得有關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)技能等級證書。對貫通招生培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)院校學(xué)籍學(xué)生,在完成相應(yīng)職業(yè)教育學(xué)制階段教學(xué)計(jì)劃后,可分別參加相應(yīng)級別的職業(yè)技能等級認(rèn)定。 3.拓展多元渠道。對遴選備案為用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)的職業(yè)院校,但未備案的職業(yè)(工種),可采取校企合作模式,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位需要,為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。本科院校要指導(dǎo)有需求、有意愿的學(xué)生,選擇行業(yè)權(quán)威性高、產(chǎn)業(yè)契合度高、證書含金量高的職業(yè)技能等級認(rèn)定職業(yè)(工種),幫助對接優(yōu)質(zhì)社會培訓(xùn)評價(jià)組織,通過參加評價(jià)提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各類院校要鼓勵和組織學(xué)生,通過參加各級各類職業(yè)技能競賽,獲得職業(yè)技能等級證書,進(jìn)一步拓寬成長成才的通道。 (三)建立健全職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管機(jī)制 1.夯實(shí)評價(jià)主體責(zé)任。遴選備案為用人單位評價(jià)機(jī)構(gòu)的各類院校,要充分整合資源,合理確定職業(yè)(工種),按照“誰評價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,突出質(zhì)量優(yōu)先,強(qiáng)化內(nèi)控管理,建立問題回溯和責(zé)任追究等相關(guān)機(jī)制,確保職業(yè)技能等級認(rèn)定工作健康有序發(fā)展。要主動接受人力資源社會保障部門、教育行政部門的質(zhì)量監(jiān)管,同時(shí)接受學(xué)生、家長、學(xué)校、社會的監(jiān)督評價(jià)。 2.壓實(shí)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。省人力資源社會保障廳和省教育廳負(fù)責(zé)對各類院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo);各地人力資源社會保障部門承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量督導(dǎo)、日常監(jiān)管。各地教育行政部門負(fù)責(zé)做好各類院校職業(yè)技能等級認(rèn)定的宣傳、指導(dǎo)、督促,日常管理等各項(xiàng)工作。人力資源社會保障部門和教育行政部門要及時(shí)共享各類院校學(xué)生信息和取證信息,加強(qiáng)信息審核校驗(yàn)。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,逐步構(gòu)建分工明確、協(xié)同發(fā)展、齊抓共管的工作格局,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。 3.嚴(yán)格日常規(guī)范管理。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)和評價(jià)職業(yè)(工種)實(shí)施目錄管理,加大對證書數(shù)據(jù)的審核力度,杜絕亂評價(jià)、濫發(fā)證等現(xiàn)象發(fā)生。各參評人員、工作人員、評價(jià)機(jī)構(gòu)在技能人才評價(jià)中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的,由相關(guān)評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依據(jù)國家和我省相關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定和處理。
三、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力 推進(jìn)各類院校職業(yè)技能等級認(rèn)定,是提升在校學(xué)生職業(yè)技能水平,健全技能人才評價(jià)制度,促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措,各級人力資源社會保障部門、教育行政部門、各有關(guān)單位要高度重視、高位推動,周密部署、嚴(yán)密實(shí)施,確保形成合力,工作組織有序。各類院校要提高認(rèn)識站位,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),夯實(shí)工作基礎(chǔ),及時(shí)查缺補(bǔ)漏,推動職業(yè)技能等級認(rèn)定工作快落實(shí)、早見效。 (二)強(qiáng)化政策支持,加大保障力度 各類院校學(xué)生參加職業(yè)技能等級認(rèn)定并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書,按有關(guān)規(guī)定納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍,享受相關(guān)政策。將組織學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作納入各類院校績效考核指標(biāo),將教師額外承擔(dān)的培訓(xùn)評價(jià)工作量,按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量,在內(nèi)部績效工資分配時(shí)向承擔(dān)培訓(xùn)評價(jià)任務(wù)的一線教師傾斜。對在開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作中成績突出、作出貢獻(xiàn)的單位及人員,作為暢通師資職業(yè)發(fā)展通道等方面的重要參考。 (三)強(qiáng)化示范帶動,激發(fā)評價(jià)活力 對開展職業(yè)技能等級認(rèn)定規(guī)模大、質(zhì)量高、示范性強(qiáng)的院校,各級人力資源社會保障部門、教育行政部門在政策、項(xiàng)目等方面予以傾斜和支持。同時(shí),作為優(yōu)質(zhì)品牌進(jìn)行打造、廣泛宣傳,優(yōu)先遴選備案為社會培訓(xùn)評價(jià)組織,增強(qiáng)在技能人才評價(jià)工作領(lǐng)域的示范帶動力、社會影響力,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。