13888147524生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，本案為“雙隨機、一公開”檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)安全設備不符合標準、違法儲存、使用危險物品、有限空間存在危險因素，企業(yè)和企業(yè)主管人員最終受到行政處罰。 案例回顧 違法行為 湖北某鋁業(yè)有限公司部分安全設備的安裝、使用、檢測、維修，不符合國家標準或者行業(yè)標準，主要為液化氣倉庫未設置泄漏檢測報警裝置；硫酸儲罐未設置液位計、儲罐頂部操作平臺護欄間隙過大、圍堰存在孔洞、且未安裝常閉式排污閥門；部分天然氣管道壓力表未安裝、壓縮空氣儲罐壓力表超期未檢；深井鑄造結晶器的冷卻水系統(tǒng)進出水溫度、進水壓力、進水流量監(jiān)測和報警裝置未正常投入使用（接線被拆除），其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款、第二款、第三款的規(guī)定。企業(yè)儲存、使用危險物品，未執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準采取可靠的安全措施，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十九條第二款的規(guī)定。企業(yè)未采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款的規(guī)定。企業(yè)未建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)前，未分析存在的危險有害因素，違反了《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條、第八條的規(guī)定。企業(yè)涉爆粉塵受工藝條件限制，采用正壓方式吹送時，未采取可靠的防范點燃源的措施、未落實粉塵爆炸危險場所的粉塵清理制度，違反了《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十五條第一款、第十八條第一款的規(guī)定。 企業(yè)直接負責的主管人員黃某未督促企業(yè)相關人員按規(guī)定建立有限空間管理臺賬，對有限空間作業(yè)前未按規(guī)定進行危險有害因素檢測的行為進行監(jiān)督糾正，未履行安全生產管理職責的違法行為，違反了《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條、第八條的規(guī)定。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第二項、第三項、第四項規(guī)定，給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣2萬元罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第一項的規(guī)定，給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣4萬元罰款的行政處罰；依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條的規(guī)定，給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣2萬元罰款的行政處罰；依據(jù)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項、第三項的規(guī)定，給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣1萬元罰款的行政處罰，給予直接負責的主管人員黃某處罰款人民幣1000元的行政罰款；依據(jù)《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣2萬元罰款的行政處罰。 綜上，合并給予湖北某鋁業(yè)有限公司處人民幣11萬元罰款的行政處罰；給予直接負責的主管人員黃某處罰款人民幣1000元的行政罰款。
《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款、第二款、第三款 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。 生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。 《中華人民共和國安全生產法》第三十九條第二款 生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款 生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。 《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第二項、第三項、第四項 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的。 《中華人民共和國安全生產法》第一百零一條第一項 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。 《中華人民共和國安全生產法》第一百零二條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條 工貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第八條 工貿企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經本企業(yè)安全生產管理人員審核，負責人批準。 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第一項、第三項 工貿企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的。 《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十五條第一款 粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，將粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)按照不同工藝分區(qū)域相對獨立設置，可燃性粉塵不得與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)禁止互聯(lián)互通。存在粉塵爆炸危險的工藝設備應當采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或者多種控爆措施，但不得單獨采取隔爆措施。禁止采用粉塵沉降室除塵或者采用巷道式構筑物作為除塵風道。鋁鎂等金屬粉塵應當采用負壓方式除塵，其他粉塵受工藝條件限制，采用正壓方式吹送時，應當采取可靠的防范點燃源的措施。 《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十八條第一款 粉塵涉爆企業(yè)應當按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等有關國家標準或者行業(yè)標準，制定并嚴格落實粉塵爆炸危險場所的粉塵清理制度，明確清理范圍、清理周期、清理方式和責任人員，并在相關粉塵爆炸危險場所醒目位置張貼。相關責任人員應當定期清理粉塵并如實記錄，確�？赡芊e塵的粉塵作業(yè)區(qū)域和設備設施全面及時規(guī)范清理。粉塵作業(yè)區(qū)域應當保證每班清理。 《工貿企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條 粉塵涉爆企業(yè)違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定，同時構成事故隱患，未采取措施消除的，依照《中華人民共和國安全生產法》有關規(guī)定，由負責粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管的部門責令立即消除或者限期消除，處5萬元以下的罰款；企業(yè)拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
