在安全生產(chǎn)中,事故的發(fā)生通常與事故隱患密切相關(guān)。根據(jù)理論,事故隱患可分為三類:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。只有通過對(duì)事故隱患進(jìn)行整改和消除,才能降低事故的發(fā)生幾率。因此,加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全管理工作,尤其是在“培訓(xùn)、投入、管理”三個(gè)方面下工夫,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
1. 狠抓企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,減少或杜絕人的不安全行為。
企業(yè)必須全面涉及,不留死角地開展安全培訓(xùn)工作。不僅只需要針對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn),還需要給特殊工種和普通從業(yè)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌踩嘤?xùn)。安全培訓(xùn)可以讓安全管理人員了解其安全職責(zé)和如何確實(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度;可以讓特殊工種和普通從業(yè)人員了解自己的權(quán)利和義務(wù),并掌握必要的操作技能。安全教育培訓(xùn)工作需要從“注重取證”向“增強(qiáng)技能”轉(zhuǎn)變。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和制度,淘汰安全素質(zhì)低的從業(yè)人員,提高全員職工的安全意識(shí)、管理能力和操作技能,杜絕或減少違章行為的發(fā)生。目前,很多非煤礦山企業(yè)的普通從業(yè)人員都是農(nóng)民工,整體素質(zhì)不高。因此,企業(yè)還需大力開展安全教育培訓(xùn)工作,并建立完善教育培訓(xùn)制度、制定培訓(xùn)計(jì)劃、開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)等,提高全員員工的安全文化素質(zhì)。
2. 狠抓企業(yè)安全投入管理,減少或杜絕物的不安全狀態(tài)。
企業(yè)必須給予必要的安全投入,為搞好安全生產(chǎn)提供物質(zhì)保障。如果企業(yè)缺乏必要的安全投入,就有可能導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)施等方面存在物的不安全狀態(tài),進(jìn)而影響員工人身安全。為保證達(dá)到法定的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,企業(yè)必須建立安全費(fèi)用提取和使用制度,依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,完善生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。一些企業(yè)已經(jīng)將按規(guī)定投入提升到“按需投入”的新高度。這些企業(yè)走在安全管理的前沿,很大程度上解決了物的不安全狀態(tài),消除了物的安全隱患,也大大降低了事故發(fā)生的幾率。
3. 狠抓企業(yè)安全管理,消除管理上的缺陷。
建立健全各項(xiàng)安全管理制度是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。制度規(guī)范著人的行為、約束人的不安全行為,制度越健全,發(fā)生事故的幾率就越小。但制度健全并不代表萬(wàn)事大吉,重要的是制度的落實(shí)和執(zhí)行。非煤礦山企業(yè)不僅需要建立各崗位、各工種的作業(yè)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還需要建立有效制度,如監(jiān)督機(jī)制等。在現(xiàn)階段,多數(shù)作業(yè)人員的操作都只是憑個(gè)人意識(shí)決定,并沒有建立必要的有效監(jiān)督約束機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的核心。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要樹立責(zé)任意識(shí),層層落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任主體,抓好安全工作。班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的重要作用不容忽視,需要在監(jiān)督和落實(shí)的過程中多提醒、多督促、多檢查。管理人員必須切實(shí)負(fù)起班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制主體責(zé)任,嚴(yán)把安全生產(chǎn)防線第一關(guān),實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的控制。在落實(shí)責(zé)任制這一方面尤其需要注意,對(duì)于失職、瀆職人員要敢于追究責(zé)任,采取一票否決制,不能姑息、遷就。此外,每一個(gè)隱患都需要及時(shí)處理,不能有絲毫疏忽,只有真正落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,才能抓好企業(yè)安全培訓(xùn)、安全投入、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理等工作。綜上所述,找出和解決安全管理工作存在的缺陷和不足,是提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效途徑。只有切實(shí)加強(qiáng)“培訓(xùn)、投入、管理”工作,促進(jìn)消除事故隱患,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全管理工作,特別是在三個(gè)方面下工夫,“培訓(xùn)、投入、管理”三項(xiàng)重點(diǎn)工作是非煤礦山企業(yè)安全管理永遠(yuǎn)的主題。