安全生產：建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度
建設單位和相關單位的建設工程安全責任制度
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
因為，建設工程施工安全生產的主要責任單位是施工單位，但與施工活動密切相關單位的活動也都影響著施工安全。因此，有必要對所有與建設工程施工活動有關的單位安全責任作出明確規(guī)定。
建設單位是建設工程項目的投資主體或管理主體，在整個工程建設中居于主導地位。為此，《建設工程安全生產管理條例》中明確規(guī)定，建設單位必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
一、依法辦理有關批準手續(xù)
《建筑法》規(guī)定，有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)∶（1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;（2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施的;（3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;（4）需要進行爆破作業(yè)的;（5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
這是因為，上述活動不僅涉及工程建設的順利進行和施工現場作業(yè)人員的安全，也影響到周邊區(qū)域人們的安全或是正常的工作生活，并需要有關方面給予支持和配合。為此，建設單位應當依法向有關部門申請辦理批準手續(xù)。
二、向施工單位提供真實、準確和完整的有關資料
《建筑法》規(guī)定，建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。
《建設工程安全生產管理條例》進一步規(guī)定，建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
在建設工程施工前，施工單位須搞清楚施工現場及毗鄰區(qū)域內地下管線，以及相鄰建筑物、構筑物和地下工程的有關資料，否則很有可能會因施工而造成對其破壞，不僅導致人員傷亡和經濟損失，還將影響周邊地區(qū)單位和居民的工作與生活。同時，建設工程的施工周期往往比較長，又多是露天作業(yè)，受氣候條件的影響較大，建設單位還應當提供有關氣象和水文觀測資料。建設單位須保證所提供資料的真實、準確，并能滿足施工安全作業(yè)的需要。
三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
由于市場競爭相當激烈，一些勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位為了承攬業(yè)務，往往對建設單位提出的各種要求盡量給予滿足，這就造成某些建設單位為了追求利益最大化而提出一些非法要求，甚至明示或者暗示相關單位進行一些不符合法律、法規(guī)和強制性標準的活動。因此，建設單位也必須依法規(guī)范自身的行為。
合同約定的工期是建設單位與施工單位在工期定額的基礎上，根據施工條件、技術水平等，經過雙方平等協商而共同約定的工期。建設單位不能片面為了早日發(fā)揮建設項目的效益，迫使施工單位大量增加人力、物力投人，或者是簡化施工程序，隨意壓縮合同約定的工期。應該講，任何違背科學和客觀規(guī)律的行為，都是施工生產安全事故隱患，都有可能導致施工生產安全事故的發(fā)生。當然，在符合有關法律、法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，并編制了趕工技術措施等前提下，建設單位與施工單位就提前工期的技術措施費和提前工期獎勵等協商一致后，是可以對合同工期進行適當調整的。
四、確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
多年的實踐表明，要保障施工安全生產、必須有合理的安全投入。因此，建設單位在編制工程概算時，就應當合理確定保障建設工程施工安全所需的費用，并依法足額向施工單位提供。
五、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備等
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
由于建設工程的投資額、投資效益以及工程質量等，其后果最終都是由建設單位承擔，建設單位勢必對工程建設的各個環(huán)節(jié)都非常關心，句括材料設備的采購、租賃等。這就要求建設單位與施工單位應當在合同中約定雙方的權利義務，包括采用哪種供貨方式等。無論施工單位購買、租賃或是使用有關安全防護用具、機械設備等，建設單位都不得采用明示或者暗示的方式，違法向施工單位提出不符合安全施工的要求。
六、申領施工許可證應當提供有關安全施工措施的資料
按照建筑法的規(guī)定，申請領取施工許可證應當具備的條件之一，就是"有保證工程質量和安全的具體措施"
建設工程安全生產管理條例》進一步規(guī)定，建設單位在領取施工許可證時，應當提設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供的建設工程有關安全施工措施資料，
一般包括∶中標通知書，工程施工合同，施工現場總平面布置圖，臨時設施規(guī)劃方案和已搭建情況，施工現場安全防護設施搭設（設置）計劃、施工進度計劃、安全措施費用計劃，專項安全施工組織設計（方案、措施），擬進人施工現場使用的施工起重機械設備（塔式起重機、物料提升機、外用電梯）的型號、數量，工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況，建設單位安全監(jiān)督人員名冊、工程監(jiān)理單位人員名冊，以及其他應提交的材料。
七、裝修工程和拆除工程的規(guī)定
《建筑法》規(guī)定，涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得施工。同時還規(guī)定，房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔。
《建設工程安全生產管理條例》進一步規(guī)定，建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案∶（1）施工單位資質等級證明;（2）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;（3）拆除施工組織方案;（4）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
八、建設單位違法行為應承擔的法律責任
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正;逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的，責令限期改正，給予警告。
建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任∶（1）對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;（2）要求施工單位壓縮合同約定的工期的;（3）將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
應急管理部（特種作業(yè)操作證書）
高壓電工、低壓電工、焊工作業(yè)、高處作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、煤氣作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、有限空間安全作業(yè)、應急救援作業(yè)等等。
市場監(jiān)督管理局（特種設備作業(yè)證書）
特種設備安全管理人員、叉車司機、起重機司機、起重機指揮、壓力容器、鍋爐、氣瓶充裝、電梯安裝與維修、觀光車、客運索道操作與修理、大型游樂設施操作與維修等等。
更多證書報考請咨詢：18206863120（微信同號）
人力資源與社會保障部（技能等級證書）
技能等級證書分為五個等級：一級（高級技師）、二級（技師）、三級（高級）、四級（中級）、五級（初級）。電工技能等級類證書并不能作為電工上崗證使用，但是在待遇好的企業(yè)尤其是國企央企越高等級的證書便可以獲得越高的額外待遇。另外符合社保要求的人員取得證書后，也可以根據本地區(qū)的技能補貼政策到人社局申領一次性的技能補貼。主要工種：焊工、電工、保安師、保育師、健康管理師等等。
住房與城鄉(xiāng)建設廳（建筑行業(yè)證書）
建筑安全員A證、建筑安全員B證、建筑安全員C證、建筑電工、建筑焊工、建筑架子工、塔吊司機、塔吊信號工、施工員、質量員、機械員、材料員、資料員、勞務員、測量員、試驗員、標準員、測量工、線路架設工、木工、砌筑工、石作業(yè)工、混凝土工、模板工、鋼筋工、裝飾裝修工、金屬門窗工、抹灰工 、油漆工、防腐保溫工、管道工、電氣設備安裝工、無損探傷工、防水工、中小型機械操作工、冷作鈑金工、機械設備安裝工。
更多技能培訓與證書報考：
專業(yè)技術人員資格證書：注冊消防工程師、注冊建造師、注冊安全工程師、注冊會計師、公務員考前輔導等等。
職業(yè)技能培訓：挖機技術培訓、叉車司機零基礎培訓、電工技能培訓、焊工技能培訓等等。
