建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識：勞動合同及勞動關(guān)系制度
1Z304020 勞動合同及勞動關(guān)系制度
勞動合同是在市場經(jīng)濟體制下，用人單位與勞動者進行雙向選擇、確定勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，是保護勞動者合法權(quán)益的基本依據(jù)。
所謂勞動關(guān)系，是指勞動者與用人單位在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。由于存在著勞動關(guān)系，勞動者和用人單位都要受勞動法律的約束與規(guī)范。
1Z304024勞動保護的規(guī)定
2009年8月經(jīng)修改后頒布的《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)對勞動者的工作時間、休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、社會保險和福利等作了法律規(guī)定。
一、勞動者的工作時間和休息休假DISCOVERY
工作時間(又稱勞動時間)，是指法律規(guī)定的勞動者在一晝夜和一周內(nèi)從事生產(chǎn)、勞動或工作的時間。休息休假(又稱休息時間)，是指勞動者在國家規(guī)定的法定工作時間外，不從事生產(chǎn)、勞動或工作而由自己自行支配的時間，包括勞動者每天休息的時數(shù)、每周休息的天數(shù)、節(jié)假日、年休假、探親假等。
《勞動法》第36條、第38條規(guī)定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息1日。 《勞動法》還規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第36條、第38條規(guī)定的，經(jīng)勞動行政部門批準(zhǔn)，可以實行其他工作和休息辦法。
1.縮短工作日。1995年3月經(jīng)修改后頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中規(guī)定，在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要適當(dāng)縮短工作時間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前，我國實行縮短工作時間的主要是：從事礦山、高山、有毒、有害、特別繁重和過度緊張的體力勞動職工，以及紡織、化工、建筑冶煉、地質(zhì)勘探、森林采伐、裝卸搬運等行業(yè)或崗位的職工;從事夜班工作的勞動者;在哺乳期工作的女職工;16至18歲的未成年勞動者等。
2.不定時工作日。1994年12月勞動部發(fā)布的《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計 算工時工作制的審批辦法》中規(guī)定，企業(yè)對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作日制：(1)企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工;(2)企業(yè)中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機動作業(yè)的職工;(3)其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工時制的職工。
3.綜合計算工作日，即分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間，但其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。按規(guī)定，企業(yè)對交通、鐵路等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊需連續(xù)作業(yè)的職工，地質(zhì)及資源勘探、建筑等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工等，可實行綜合計算工作日。
4.計件工資時間。對實行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動法》第36條 規(guī)定的工時制度合理確定其勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)。
《勞動法》規(guī)定，用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假：(1)元旦;(2)春節(jié);(3)國際勞動節(jié);(4)國慶節(jié);(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。目前，法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日有：全體公民放假的節(jié)日是清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié);部分公民放假的節(jié)日及紀念日是婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、中國人民解放軍建軍紀念日。
勞動者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。此外，勞動者按有關(guān)規(guī)定還可以享受探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等。
用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故等需要緊急處理，或者生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障必須及時搶修等法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情況的，延長工作時間不受上述限制。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬;休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬;法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于300%的工資報酬。
二、勞動者的工資DISCOVERY
工資，是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給勞 ‘動者的勞動報酬，如計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼等。
《勞動法》規(guī)定，工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營 特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。
工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。
在我國，企業(yè)、機關(guān)(包括社會團體)、事業(yè)單位實行不同的基本工資制度。企業(yè)基本工資制度主要有等級工資制、崗位技能工資制、崗位工資制、結(jié)構(gòu)工資制、經(jīng)營者年薪制等。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi) 提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。所謂正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。
《勞動法》規(guī)定，國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報國務(wù)院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY 標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)2004年1月勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》，在勞動者提供正常勞動 的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY 標(biāo)準(zhǔn)：(1)延長工作時間工資;(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(3)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動定額基礎(chǔ)上，其支付勞動者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動安全衛(wèi)生制度DISCOVERY
《勞動法》規(guī)定，用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。
勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。
從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程，對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
四、女職工和未成年工的特殊保護DISCOVERY
國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。
《勞動法》規(guī)定，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動。
不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的活動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第3級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
按照《體力勞動強度分級》GB 3869--1997，體力勞動強度按勞動強度指數(shù)大小分為4級。
2012年4月國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護特別規(guī)定》還規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動范圍(詳見《女職工勞動保護特別規(guī)定》附錄)的規(guī)定。
用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。
女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。
用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。
未成年工的特殊保護是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動保護措施。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。
《勞動法》規(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。用人單位應(yīng)對未成年工定期進行健康檢查。
1994年12月勞動部頒布的《未成年工特殊保護規(guī)定》中規(guī)定，用人單位應(yīng)根據(jù)未成年工的健康檢查結(jié)果安排其從事適合的勞動，對不能勝任原勞動崗位的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或安排其他勞動。
對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。用人單位招收未成年工除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣級以上勞動行政部門辦理登記。未成年工上崗前用人單位應(yīng)對其進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
五、勞動者的社會保險與福利DISCOVERY
2010年10月頒布的《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱《社會保險法》)規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記人基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記人個人賬戶。
1.基本養(yǎng)老金的組成
基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。基本養(yǎng)老金根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。
2.基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取
參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的，可以繳費至滿15年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金;在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。
職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。
參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。
符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：(1)應(yīng)當(dāng)從工傷保險基金中支付的;(2)應(yīng)當(dāng)由第三人負擔(dān)的;(3)應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負擔(dān)的;(4)在境外就醫(yī)的。醫(yī)療費用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付�；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。 個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。
職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費。此外，《建筑法》還規(guī)定，“鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。"(詳見本書“1Z306034工傷保險和意外傷害保險的規(guī)定”)
《社會保險法》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。
1.失業(yè)保險金的領(lǐng)取
失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：(1)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿1年的;(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(3)已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不超過24個月。
失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，但不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的有關(guān)規(guī)定
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險基金中支付。個人死亡同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補助金、工傷保險喪葬補助金和失業(yè)保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的1項。
3.辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的程序
用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起15日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
4.停止享受失業(yè)保險待遇的規(guī)定
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：(1)重新就業(yè)的;(2)應(yīng)征服兵役的;(3)移居境外的;(4)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;(5)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。
《社會保險法》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇;職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。
生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。生育醫(yī)療費用包括下列各項：(1)生育的醫(yī)療費用;(2)計劃生育的醫(yī)療費用;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。 職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼： (1)女職工生育享受產(chǎn)假;(2)享受計劃生育手術(shù)休假;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。
《勞動法》規(guī)定，國家發(fā)展社會福利事業(yè)，興建公共福利設(shè)施，為勞動者休息、休養(yǎng)和療養(yǎng)提供條件。
用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。
