工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關(guān)的安全責任有哪些?
工程監(jiān)理、檢驗檢測單位相關(guān)的安全責任
一、工程監(jiān)理單位的安全責任
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依照法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。但在實踐中,一些監(jiān)理單位只注重對施工質(zhì)量、進度和投資的監(jiān)控,不重視對施工安全的監(jiān)督管理,這就使得施工現(xiàn)場因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故未能得到有效控制。因此,須依法加強施工安全監(jiān)理工作,進一步提高建設(shè)工程監(jiān)理水平。
(一)對安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
施工組織設(shè)計中應當包括安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,還應當編制專項施工方案。工程監(jiān)理單位要對這些安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查,重點審查是否符合工程建設(shè)強制性標準;對于達不到強制性標準的,應當要求施工單位進行補充和完善。
(二)依法對施工安全事故隱患進行處理
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,有權(quán)要求施工單位對存在的安全事故隱患進行整改,有權(quán)要求施工單位暫時停止施工,并依法向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。
(三)承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任;(1)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
二、設(shè)備檢驗檢測單位的安全責任
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負責。
(一)設(shè)備檢驗檢測單位的職責
安全生產(chǎn)法》規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責。
特種設(shè)備安全法規(guī)定,起重機械的安裝、改造、重大修理過程,應當經(jīng)特種設(shè)備機按安全木規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得出廠或者交付使用。
特種設(shè)備檢驗。檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患時,應當及時告知相關(guān)單位,并立即向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。
(二)設(shè)備檢驗檢測單位違法行為應承擔的法律責任
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。對有前款違法行為的機構(gòu),吊銷其相應資質(zhì)。