2022年企業(yè)必須高度重視安全！未落實(shí)“三管三必須”將追究刑責(zé)
新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，增加“三個(gè)必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全！
國(guó)務(wù)院安委辦：
企業(yè)必須高度重視安全！
解決思想認(rèn)識(shí)比解決具體問題更為重要！
近期，國(guó)務(wù)院安委辦派出工作組對(duì)有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)開展明查暗訪（以下簡(jiǎn)稱明查暗訪組）。各明查暗訪組發(fā)現(xiàn)，新安法實(shí)施后，仍有一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在較大差距，重生產(chǎn)、輕安全的思想根深蒂固；部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法定職責(zé)不到位，導(dǎo)致隱患問題反復(fù)出現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)不到位，存在重大隱患。這都值得各地加以重視，保持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
未落實(shí)“三管三必須”將追究刑責(zé)
班組長(zhǎng)、車間主任、生產(chǎn)經(jīng)理入刑案例
違法示例：在一次安全監(jiān)管巡查中，某公司分管安全的副總經(jīng)理小張就為何采購一批不合格的危化品，憤怒質(zhì)問分管采購的事業(yè)部副總經(jīng)理小王。
小王：我只管采購，采購的東西符不符合安全要求，應(yīng)該是安全部的事情！
小張：按照新修改的安全生產(chǎn)法，你們?cè)诓少彆r(shí)，就應(yīng)該檢查危化品的合格證，把好采購安全關(guān)，否則出了事，追究的就是你們責(zé)任！
違法釋義：新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。
新安全生產(chǎn)法第三條規(guī)定：.....“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制......
違法示例：小趙是某制藥企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，聽說新修改的安全生產(chǎn)法要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，他找安全部部長(zhǎng)小張。
小趙：小張你加加班，抓緊制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，一個(gè)星期后就開始執(zhí)行。
小張：領(lǐng)導(dǎo)，新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定，得您親自負(fù)責(zé)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建議您組織各部門討論形成共識(shí)后，我起草，您把關(guān)。
違法釋義：新安法將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
“一把手”職責(zé)中明確“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)......
案例一：2020年12月9日11:40左右，厚成科技（南通）有限公司六氟磷酸鋰生產(chǎn)車間內(nèi)在更換過濾器濾芯過程中，濾芯內(nèi)殘留的無水氟化氫潑濺到作業(yè)人員身上，導(dǎo)致氟化氫中毒，造成1人死亡。
入刑人員：
于亮亮，班組長(zhǎng)。
違反檢維修制度，默認(rèn)秦進(jìn)鋒違規(guī)代簽維修工單，未到檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全交接、確認(rèn)和檢查；未嚴(yán)格執(zhí)行過濾器濾芯操作規(guī)程，未督促作業(yè)人員落實(shí)防護(hù)措施，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
處理建議：因涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
劉林，生產(chǎn)經(jīng)理。安全生產(chǎn)法定職責(zé)履行不到位，安全檢查不到位，對(duì)有毒氣體長(zhǎng)期報(bào)警的隱患未及時(shí)整改；對(duì)濾芯更換操作規(guī)程的制定審核把關(guān)不嚴(yán)，未按規(guī)定組織開展濾芯更換操作規(guī)程培訓(xùn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。
處理建議：因涉嫌刑事犯罪，建議由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
案例二：2018年3月1日12時(shí)20分，遷安市天良建筑機(jī)電安裝工程有限公司在其承包的唐山華熠實(shí)業(yè)股份有限公司苯加氫車間酸性污水暫存罐管道改造作業(yè)過程中發(fā)生爆燃引發(fā)火災(zāi)事故，造成4人死亡，1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約537.25萬元。
入刑人員：
魏某佳，唐山華熠公司苯加氫車間副主任。作為施工現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)人，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全交底不到位、不規(guī)范；未對(duì)遷安天良公司的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查；未對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行全過程監(jiān)督，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
案例三：2020年3月30日22時(shí)10分，江陰市西城鋼鐵有限公司一煉鋼電爐碳粉罐發(fā)生中毒窒息事故，造成2人死亡。
入刑人員：
沈某，西城鋼鐵公司特種車輛調(diào)度室總調(diào)度，公司碳粉準(zhǔn)備作業(yè)負(fù)責(zé)人，在采用氮?dú)庑鹿に囘M(jìn)行充碳作業(yè)前，未按照規(guī)定組織編制新的安全操作規(guī)程，也未進(jìn)行專門培訓(xùn)和考核，仍然安排碳粉準(zhǔn)備作業(yè)人員照常上崗作業(yè)，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。 由公安機(jī)關(guān)對(duì)其立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。
案例四：2019年5月2日凌晨1時(shí)10分左右，神木市陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2#電石爐發(fā)生一起燒傷事故，造成多人不同程度燒傷。事發(fā)后傷員全部送往醫(yī)院救治。
入刑人員：
近日，榆林二三里從神木市人民法院一審判決了解到，該事故導(dǎo)致在場(chǎng)員工五人死亡，十五人不同程度受傷，車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個(gè)月。神木市人民法院認(rèn)為，孟某平在恒源電化有限公司生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反安全管理相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，致使發(fā)生重大事故，造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受傷的嚴(yán)重后果，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終依照相關(guān)法律一審判決，孟某平犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年又六個(gè)月。
案例五：2019年5月10日9時(shí)許，在豐滿板紙公司污水處理車間，機(jī)修工張某1在加裝排水管上的閘板閥過程中，違章擅自進(jìn)入封閉的污水池彩鋼房，后中毒墜入池內(nèi)引發(fā)事故，污水處理車間工人房自來、錢某在未采取任何防護(hù)措施的情況下，違規(guī)進(jìn)入污水池盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。該事故造成張某1、房自來、錢某死亡。經(jīng)鑒定，張某1心血中檢出硫化氫及甲硫醚，房自來心血中檢出甲硫醚，錢立忠心血中檢出甲硫醚，分析三人生前有吸入硫化氫氣體的過程，死亡原因?yàn)槟缢馈?/span>
入刑人員：
被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故，致三人死亡，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪根據(jù)本案的事實(shí)及情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款，第六十七條第一款，第第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定，判決如下：被告人金俊安犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年。（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
案例六：2019年7月23日晚，常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間，在梳毛機(jī)操作作業(yè)時(shí)手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)晚死亡。
入刑人員：
經(jīng)偵查，被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，疏于安全生產(chǎn)管理工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患，未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)職工安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，發(fā)生致1人死亡的重大事故，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以重大勞動(dòng)安全事故罪追究其刑事責(zé)任。判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。
