交通安全知識——事故現(xiàn)場處置
一、道路交通事故的概念
由于各國的國情不同，在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面都有較大的差異，道路交通法和對道路交通事故的定義也不盡相同。
根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
對道路交通事故的定義進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)道路交通事故有以下四個構(gòu)成要件。
1.車輛
道路交通事故的發(fā)生必須與車輛有關(guān)，即由行人與行人之間發(fā)生碰撞或行人碰撞其他物體而造成傷害等，不涉及車輛的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件都不屬于交通事故。
車輛包括機(jī)動車和非機(jī)動車。其中，非機(jī)動車是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等交通工具。
2.道路
道路交通事故必須發(fā)生在道路上。道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。其中，公路是指城市之間、城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的，由公路主管部門驗收認(rèn)可的道路。根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，公路包括路面道路、公路橋梁、公路隧道和公路渡口。按照其在公路網(wǎng)中的地位，分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道；按照技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。根據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定，城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
車輛在上述道路以外發(fā)生的人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故稱為"非道路交通事故"或"路外交通事故"�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十七條規(guī)定：“車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”
3.事故原因
道路交通事故必須是由當(dāng)事人的過錯或意外因素造成的。過錯是指當(dāng)事人的交通違法行為或操作失誤；意外因素是指地震、山洪、山體崩塌、路面塌陷、動物侵襲等不可抗拒、不能預(yù)見也不可避免的因素。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條規(guī)定：“一方當(dāng)事人故意造成交通事故的，他方無責(zé)任。”如果當(dāng)事人希望或者放任事故后果的出現(xiàn)，如行為人借用車輛故意傷害他人或者造成他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)后果的嚴(yán)重程度適用
《中華人民共和國治安管理處罰法》或者《中華人民共和國刑法》。
4.損害后果
道路交通事故必須造成了人員傷亡或財產(chǎn)損失的后果，即事故造成了實際的人員受傷、死亡或者財產(chǎn)損壞、滅失。人身損傷以2014年施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布的《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》及2017年施行的《人體損傷致殘程度分級》等為依據(jù)，道路交通事故財產(chǎn)損失以道路交通事故的直接財產(chǎn)損失為依據(jù)。
二、道路交通事故現(xiàn)場處置
道路交通事故現(xiàn)場是指發(fā)生道路交通事故的車輛、人員、牲畜以及與事故有關(guān)的道路、物體、物質(zhì)、痕跡等組成的空間結(jié)構(gòu)。道路交通事故現(xiàn)場往往比較混亂，保安員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門保護(hù)現(xiàn)場、進(jìn)行現(xiàn)場搶救及救護(hù)傷員時應(yīng)當(dāng)注意防止火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體外泄等危險的發(fā)生，這對于減少道路交通事故直接造成的人身、財產(chǎn)損失有著重要的意義，對于保護(hù)現(xiàn)場勘查人員和現(xiàn)場周圍的群眾安全也非常重要。
1.劃定警戒區(qū)域
保安員可以協(xié)助事故處理民警在道路交通事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，指揮車輛減速通過，引導(dǎo)勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，保安員還應(yīng)當(dāng)協(xié)助事故處理民警在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人繞行，避免發(fā)生交通堵塞和次生事故。
2.組織搶救受傷人員
緊急救助知識參照本教材第十章相關(guān)內(nèi)容。
3.現(xiàn)場保護(hù)
道路交通事故現(xiàn)場保護(hù)是為了使道路交通事故現(xiàn)場保持事故發(fā)生后的原始狀態(tài)，使痕跡、物證等免遭破壞而對現(xiàn)場采取的一種保護(hù)措施。通過設(shè)置道路交通事故警告標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)志等安全措施，必要時可以封閉現(xiàn)場，確�，F(xiàn)場的車輛、物體以及各種痕跡、物證不受破壞。只有保護(hù)好現(xiàn)場，勘查人員才能獲得證明事故發(fā)生過程、證明當(dāng)事人所承擔(dān)責(zé)任的證據(jù)，才能更好地處理事故糾紛。
4.對運載危險物品車輛發(fā)生的事故現(xiàn)場處置
對運載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及有毒、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品的車輛發(fā)生的道路交通事故，保安員應(yīng)當(dāng)協(xié)助民警封閉道路，劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場，并及時向駕駛?cè)�、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的種類、產(chǎn)品的正規(guī)名稱、通俗名稱以及可能造成的危害程度，是否有燃燒、爆炸危險，液體泄漏是否會引起燃燒，達(dá)到多少溫度燃燒，液體或者揮發(fā)性氣體的危害性、毒性，對人體的傷害程度等，根據(jù)有關(guān)信息做好安全防護(hù)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果遇到有危險品泄漏事故時，在了解所載物品性質(zhì)前，任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域，包括交通警察和保安員。
5.對造成道路、供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施損毀的交通事故處置
由于道路、供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施的損壞直接影響人民群眾正常的工作和生活，快速維修并恢復(fù)其功能極為重要。如果發(fā)現(xiàn)道路交通事故已經(jīng)造成道路、供電、通信等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)立即通知交通、供電、電信部門及時維修，消除危險隱患，減小對人民群眾正常工作、生活的影響。
6.確定交通事故當(dāng)事人，控制肇事嫌疑人，查找證人
道路交通事故當(dāng)事人是道路交通事故損害賠償權(quán)利和義務(wù)人，因此，確定交通事故當(dāng)事人是交通事故后續(xù)處理工作的前提。有無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為的肇事嫌疑人，在發(fā)生交通事故后，由于害怕被處罰或擔(dān)心保險公司拒絕支付高額賠償款，往往會選擇逃逸或者尋找“替罪羊”。在交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場之前，如果能確定肇事嫌疑人的，保安員應(yīng)當(dāng)盡力阻止其逃逸或?qū)ふ摇疤孀镅颉?實在無法阻止的應(yīng)當(dāng)記下當(dāng)事人的體貌特征，以便交通警察能盡快將其查獲。
由于道路交通事故的成因具有多樣性和隱蔽性的特點，道路交通事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性，一般是在極短的時間內(nèi)發(fā)生，絕大多數(shù)人都來不及反應(yīng)。因此，證人證言對于認(rèn)定道路交通事故的過程、確定道路交通事故的成因具有重要的意義。由于交通事故的證人往往與事故當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，他們的證言相對比較客觀；也正是由于交通事故的證人與事故當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，他們圍觀滿足好奇心以后也容易離去。保安員如果發(fā)現(xiàn)人群里有人向別人描述事故發(fā)生過程，可以基本確定其為證人時，應(yīng)當(dāng)立即將發(fā)現(xiàn)證人的情況告知現(xiàn)場交通警察；如果警察還沒有到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)先行記錄證人的聯(lián)系方式。
7.道路交通事故現(xiàn)場清理
在公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場救援和現(xiàn)場勘查完畢后，保安員應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通警察及時清理道路交通事故現(xiàn)場遺留物，盡快撤離現(xiàn)場，恢復(fù)現(xiàn)場的正常交通秩序。
(1)事故車輛和現(xiàn)場遺留物的處置�，F(xiàn)場勘查完畢，除了需要進(jìn)一步核查、檢驗、鑒定和提取證據(jù)的事故車輛及現(xiàn)場物品由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留或者扣押之外，現(xiàn)場的其他車輛及物品應(yīng)當(dāng)場發(fā)還其所有人或所有人的親屬、代理人。對于所有人及其親屬、代理人不在現(xiàn)場或者拒絕收取的，由勘查人員進(jìn)行清點收存并登記。對暫時無法移動的車輛和物品，要及時聯(lián)系救援清障車輛進(jìn)行拖移或轉(zhuǎn)運，在拖移或轉(zhuǎn)運前，應(yīng)保持開啟事故車輛的危險報警閃光燈和保留現(xiàn)場警戒區(qū)，并安排人員看守。對于容易腐爛變質(zhì)以及其他不易保管或者危險的物品，如果其所有人無法及時認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后依法進(jìn)行變賣或拍賣，之后向其所有人支付變賣或者拍賣貨款。
(2)受害人尸體的處置�，F(xiàn)場有人員死亡的，由到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療、急救機(jī)構(gòu)的醫(yī)生確認(rèn)和簽名�，F(xiàn)場勘查完畢后，應(yīng)當(dāng)清理登記死者的隨身物品，并將尸體運離現(xiàn)場，存放于殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，之后再根據(jù)需要對尸體做進(jìn)一步的檢驗。
(3)被損壞的道路交通和其他設(shè)施的處置。對于事故現(xiàn)場損壞的道路交通設(shè)施和其他供水、供電、供氣、供熱、通信等設(shè)施，應(yīng)及時通報其管理部門處理，盡早消除險情，恢復(fù)其正常功能。一時無法修復(fù)的，應(yīng)根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的臨時加固、支撐或者設(shè)置警示標(biāo)志等安全措施。被損壞的設(shè)施妨礙交通的，要及時清理到路邊。
