煤礦水害防治“七位一體”五個轉(zhuǎn)變"“三專兩探一撤”“四步工作法”
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》，努力實現(xiàn)煤礦“七位一體”（即理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評價、應(yīng)急救援）、“五個轉(zhuǎn)變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預(yù)防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結(jié)合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變）、“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產(chǎn)撤人制度）、“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）等煤礦水害防治工作要求，杜絕重大水害事故，保障職工人身安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本工作體系，望各單位各部門認(rèn)真貫徹實施。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格汛期安全防范責(zé)任和措施落實，執(zhí)行“七位一體”“五個轉(zhuǎn)變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”等煤礦水害防治工作要求。以消除隱患、確保安全為目的，杜絕水害事故的發(fā)生。
二、奮斗目標(biāo)
1.杜絕因礦井水害造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。
2.杜絕汛期極端天氣水害事故。
3.以防為主、防治結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行“七位一體”“五個轉(zhuǎn)變”、“三專兩探一撤”、“四步工作法”，確保安全生產(chǎn)。
三、組織機構(gòu)
公司成立水害防治“七位一體”工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水害防治“七位一體”工作體系辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，具體由安全副礦長負(fù)責(zé)隱患排查治理臺賬、登記、整改、回查等管理工作，總結(jié)通報隱患排查治理進(jìn)展情況。
四、基本任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)防治水工作的法律法規(guī)和有關(guān)文件、規(guī)范、規(guī)定。加強省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于做好防汛減災(zāi)和汛期安全工作部署，責(zé)任落實。
2、加強煤礦井上下防治水基礎(chǔ)工作，做好各種水情水害的預(yù)測預(yù)報，及時提供各種水文地質(zhì)、氣象資料，滿足礦井安全生產(chǎn)需要。
3、加強煤礦水害防治工作要求的落實：
⑴努力實現(xiàn)水害防治“七位一體”（即理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評價、應(yīng)急救援）工作體系
⑵努力實現(xiàn)水害防治“五個轉(zhuǎn)變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預(yù)防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結(jié)合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變）
⑶執(zhí)行水害防治“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產(chǎn)撤人制度）
⑷堅持水害防治“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）
五、崗位職責(zé)
礦井水害防治“七位一體”工作體系，直接影響到職工人身和生產(chǎn)安全，而且內(nèi)容龐大、覆蓋面廣，必須礦長親自抓，總工程師具體負(fù)責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，分工責(zé)任如下：1、礦長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對礦井水害防治“七位一體”工作體系負(fù)總責(zé)。努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”（即煤礦水害防治方式逐漸由過程治理為主向源頭預(yù)防為主，由局部治理為主向區(qū)域治理為主，由井下治理為主向井上下結(jié)合治理，由措施防范為主向工程治理為主，由治水為主向治保結(jié)合轉(zhuǎn)變）。
2、副礦長：對所分管業(yè)務(wù)中有關(guān)礦井水害防治“七位一體”工作體系的工作負(fù)責(zé)，協(xié)助礦長努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。組織落實分管范圍內(nèi)礦井水害防治“七位一體”工作體系的相關(guān)問題和措施，定期檢查各有關(guān)部門水害防治工作進(jìn)展情況。
3、總工程師對全礦水害防治“七位一體”工作體系負(fù)技術(shù)責(zé)任，從技術(shù)上努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。負(fù)責(zé)組織編制和修改中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃；負(fù)責(zé)組織礦井水害隱患的排查；審批水害防治按技術(shù)措施。
4、副總工程師協(xié)助總工程師做好水害防治“七位一體”工作體系技術(shù)措施的編制和實施。
5、安監(jiān)科對全礦水害防治“七位一體”工作體系負(fù)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。、
6、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)水害防治“七位一體”工作體系井巷工程及防治水系統(tǒng)設(shè)計編制。
7、地測技術(shù)人員負(fù)責(zé)全礦水害防治“七位一體”工作體系中水文地質(zhì)分析、水情水害預(yù)測預(yù)報和探放水工程設(shè)計及防治水措施的技術(shù)業(yè)務(wù)管理。
8、機電科負(fù)責(zé)全礦水害防治“七位一體”工作體系所需的機電設(shè)備配置、管理、維護(hù)和監(jiān)督檢查工作。
9、調(diào)度室負(fù)責(zé)水害防治“七位一體”工作體系信息處理和調(diào)度指揮。
10、通防科負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水害防治“七位一體”工作體系中施工組織、監(jiān)督、檢查及隱患排查治理。
12、礦井每一名員工有水害防治“七位一體”工作體系中自保互保和發(fā)現(xiàn)水患并及時報告的責(zé)任。
六、職能部門和區(qū)隊的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容
㈠地測部門
1、地測技術(shù)部門是礦井水害防治“七位一體”工作體系的責(zé)任部門，在礦長、總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井“七位一體”工作體系中的具體業(yè)務(wù)。必須嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求，積極開展好各項水文地質(zhì)工作。
2、必須做好采區(qū)、工作面水文地質(zhì)探查工作，選用物探、鉆探等手段，查明前方構(gòu)造發(fā)育情況及其含水性，查明主要含水層厚度、巖性、水壓、富水性等。凡水文地質(zhì)條件不清或預(yù)計涌水量較大的采掘工作面，應(yīng)開展超前物探或鉆探，進(jìn)一步查明前方的富水性、水量情況，并提出針對性水害防治措施。
3、負(fù)責(zé)建立健全地下水文動態(tài)觀測系統(tǒng)。
4、加強礦井防治水基礎(chǔ)工作。收集井下、地表水文地質(zhì)資料；各種原始記錄、臺帳、卡片等要齊全、準(zhǔn)確，圖紙資料要完善可靠、填繪及時。做好礦井水害預(yù)測預(yù)報工作，及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)安全部門及上級部門。
5、參與審查每一作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程，查清工作地點的水文地質(zhì)情況、水害因素，確定需要實施的防排水工程和探放水措施。
6、對水害不清采煤、掘進(jìn)工作面，負(fù)責(zé)編制超前探測或探放水設(shè)計，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計參與物探或鉆探工作，以及有關(guān)水文分析報告編制等管理工作。
7、負(fù)責(zé)定期搜集、調(diào)查和核對相鄰礦井（小窯）的有關(guān)開采情況，并在井上、下工程對照圖上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況等。對存在威脅本礦安全的問題，要抓緊協(xié)調(diào)解決，并報告礦水害防治“七位一體”工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組。
8、負(fù)責(zé)編制年度礦井“七位一體”工作體系安全技措計劃，并認(rèn)真組織落實。負(fù)責(zé)做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的儀器、儀表的檢測標(biāo)定工作。
9、負(fù)責(zé)及時啟封處理達(dá)不到現(xiàn)行封閉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的鉆孔。
10、負(fù)責(zé)開展礦井水文地質(zhì)及“七位一體”工作體系研究，推廣應(yīng)用物探技術(shù)，不斷提高水害防治“七位一體”工作體系技術(shù)水平。
11、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定水害應(yīng)急預(yù)案、處置措施，防止水災(zāi)事故于未然。
12、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）。
（二）生產(chǎn)技術(shù)科
1、采掘工程設(shè)計時，從開拓布局、采區(qū)巷道布置上要有利于礦井水害防治“七位一體”工作體系管理，盡量避免大量積水的產(chǎn)生，并確保排水系統(tǒng)安全、合理、可靠。
2、采掘工作面設(shè)計中，必須有礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系的防排水設(shè)計和安全技術(shù)措施。
3、審查作業(yè)規(guī)程時，必須在作業(yè)規(guī)程中明確完善可靠的排水設(shè)施，并檢查落實情況，具備完善的工作面水害防治“七位一體”工作體系安全措施及水害避災(zāi)路線；負(fù)責(zé)落實礦井防治水工程中的井巷工程；負(fù)責(zé)組織審查探放水、疏放水設(shè)計并組織落實實施。
4、負(fù)責(zé)組織落實分管范圍內(nèi)與礦井“七位一體”工作體系的相關(guān)問題和措施。
5、井下采掘生產(chǎn)任務(wù)的安排，必須保證不會引起大的水患災(zāi)害。
6、負(fù)責(zé)安排對臨時水倉的淤泥及時清理，每年雨季前必須清理一次。
7、檢查采掘工程質(zhì)量的同時，負(fù)責(zé)檢查礦井水害防治“七位一體”工作體系工程質(zhì)量，并納入工程質(zhì)量驗收考核。
8、在設(shè)計和編制作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）。
（三）調(diào)度室
加強礦井、工作面水害防治“七位一體”工作體系關(guān)于水情、水害情況的調(diào)度，及時落實處理采掘工作面等地點的異常出水情況，并落實人員、設(shè)備等。
（四）安監(jiān)科
1、負(fù)責(zé)做好礦井水害防治“七位一體”工作體系的監(jiān)察工作，把礦井防治水工作列為重要的安全監(jiān)察內(nèi)容，對各專業(yè)部門和區(qū)隊所承擔(dān)的礦井水害防治“七位一體”工作體系工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定、破壞礦井水害防治“七位一體”工作體系的設(shè)施的單位和個人進(jìn)行制止并進(jìn)行處理。
2、負(fù)責(zé)對采掘設(shè)計和作業(yè)規(guī)程中礦井采掘工作面水害防治“七位一體”工作體系內(nèi)容及探放水設(shè)計進(jìn)行審查，對現(xiàn)場實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤”（即配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水隊伍；使用物探和鉆探兩種方法進(jìn)行勘探，相互補充、相互驗證；建立和落實極端天氣或發(fā)現(xiàn)有透水征兆等重大險情停產(chǎn)撤人制度）
（五）通防科
1、參與對采掘設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及探、疏放水設(shè)計的審查工作，對其中有關(guān)通風(fēng)路線及避災(zāi)路線等內(nèi)容進(jìn)行審查。
2、負(fù)責(zé)探疏放水過程中的氣體監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)氣體超限時，立即匯報礦調(diào)度室并指揮現(xiàn)場作業(yè)人員采取措施并安全撤離。
3、負(fù)責(zé)密閉涌水口的檢查，發(fā)現(xiàn)出水口堵塞、閉內(nèi)積水時，及時疏通處理。
（六）機電科
1、參與對采掘設(shè)計和作業(yè)規(guī)程的審查工作，對其中防排水設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行審查。
2、負(fù)責(zé)對礦井防排水設(shè)備的檢查、維護(hù)的管理工作，確保排放水設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
3、負(fù)責(zé)對水倉、水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路經(jīng)常檢查和維護(hù)。在每年雨季以前，必須全面檢修一次，并對工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
4、負(fù)責(zé)儲備足夠數(shù)量的水害防治“七位一體”工作體系中搶險救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施，確保礦井雙電源、備用電源以及設(shè)備等正�？煽�。
（七）后勤科
1、負(fù)責(zé)礦井防治水設(shè)備、儀器、配件、材料的采購、供應(yīng)工作。
2、負(fù)責(zé)儲備足夠數(shù)量的防治水搶險物資。
（八）救護(hù)隊
1、負(fù)責(zé)礦井水害防治“七位一體”工作體系中超前探測工作，具體實施物探、鉆探工作，取得第一手探測資料。
2、負(fù)責(zé)采掘工作面探放水工作，直接實施“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）。
3、擔(dān)當(dāng)具體的礦井水災(zāi)事故的搶險救災(zāi)和救護(hù)工作。
（九）采煤隊，掘進(jìn)隊
1、對于正常施工的采掘工作面等作業(yè)地點，本著“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，必須掌握作業(yè)地點的水文地質(zhì)情況、水害因素，嚴(yán)格落實各項礦井水害防治“七位一體”工作體系在采掘面的安全技術(shù)措施，切實做好水害防治工作。
2、采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預(yù)兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調(diào)度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。
3、堅持“有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。不消除水害隱患，不得從事采掘活動。對有水害威脅的工作地點，按探放水設(shè)計要求停掘、停采，并負(fù)責(zé)探疏放水部分工程的現(xiàn)場施工工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及設(shè)計進(jìn)行施工，并詳細(xì)記錄施工情況、出水情況等，經(jīng)有關(guān)部門審查確認(rèn)消除水害隱患后，方可繼續(xù)施工。
4、負(fù)責(zé)編制作業(yè)規(guī)程中的礦井水害防治“七位一體”工作體系有關(guān)內(nèi)容，確定避水災(zāi)路線等，并認(rèn)真貫徹到每個作業(yè)人員。
5、負(fù)責(zé)施工地點排水管路、排水泵及配電設(shè)備的安裝、維護(hù)、回撤工作。
6、杜絕生產(chǎn)用水的“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
7、下山掘進(jìn)巷道的供水管必須有應(yīng)急控水閥門，以便管路出現(xiàn)開裂、斷裂時及時關(guān)閉，下山每隔150m安裝一組。
8、長期淋水、涌水積水的低洼點必須施工排水硐室，安裝排水設(shè)備，不得在巷道內(nèi)施工永久排水坑，排水硐室（水坑）必須設(shè)置明顯警戒標(biāo)志，防止行人墜入。巷道頂板、側(cè)幫淋水、涌水點必須采取防水措施，采用統(tǒng)一的集水、導(dǎo)水設(shè)施，將涌水排入水溝。
9、設(shè)計有排水溝的巷道，必須及時開挖臨時水溝，永久水溝必須嚴(yán)格按設(shè)計施工。新開工工程對排水系統(tǒng)可能造成影響的必須預(yù)先采取保護(hù)措施，造成破壞的必須在工程結(jié)束后恢復(fù)原樣。
10、采掘隊主要負(fù)責(zé)人為本單位工作面水害防治“七位一體”工作體系的第一責(zé)任者。
11、具體執(zhí)行“四步工作法”（即查全、探清、放凈、驗準(zhǔn)水害情況）工作。
（十）通防隊
1、負(fù)責(zé)防水密閉的砌筑和維護(hù)，砌筑質(zhì)量必須達(dá)到設(shè)計要求。
2、負(fù)責(zé)鉆場的水害防治“七位一體”工作體系工作，鉆機排水必須排入水溝或排水硐室。
3、瓦斯抽放管路的放水器排水必須倒入水溝。
4、負(fù)責(zé)施工鉆孔的涌水必須排入水溝。
七、其它人員
應(yīng)當(dāng)加強對防治水管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉礦井水害防治“七位一體”工作體系基本知識，掌握水害事故的基本處理方法和避災(zāi)路線。
