安全技術(shù)防范知識(shí)——安全技術(shù)防范概述
一、安全技術(shù)防范的定義和由來(lái)
安全技術(shù)防范(簡(jiǎn)稱(chēng)技防)是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用安全防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等，或者由這些系統(tǒng)組成或集成的電子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但社會(huì)的快速發(fā)展也引發(fā)了各種新矛盾、新問(wèn)題的產(chǎn)生，一些犯罪活動(dòng)也隨之增多，社會(huì)的公共安全面臨著新的形勢(shì)和新的要求。
采用何種措施或手段才能有效預(yù)防和制止各種犯罪活動(dòng)，特別是盜竊、搶劫和破壞犯罪活動(dòng)的發(fā)生，是亟須解決的問(wèn)題。從傳統(tǒng)的防范手段看，依靠人力防范是有限的。一方面，由于受經(jīng)濟(jì)條件和其他多種社會(huì)因素的制約，不可能無(wú)限地投入力量來(lái)進(jìn)行人力防范，不可能在防范現(xiàn)場(chǎng)的每一處、每一個(gè)角落都安排人來(lái)守衛(wèi)，而守不到、看不到的地方就可能使犯罪分子有機(jī)可乘。另一方面，人力防范有其自身的缺陷，它往往受時(shí)間、地域和人的素質(zhì)、精力等因素的影響，難免會(huì)出現(xiàn)漏洞和失誤，造成不應(yīng)有的損失。此外，通過(guò)對(duì)犯罪分子作案的動(dòng)向和特點(diǎn)分析，犯罪分子的犯罪技能隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在發(fā)生變化，其手段更加智能化、技術(shù)化和復(fù)雜化。作案工具、兇器、手段逐步升級(jí)，隱蔽性也更強(qiáng)。因此，在安全防范領(lǐng)域，必須借鑒先進(jìn)理念和先進(jìn)做法，采用新型的技術(shù)防范手段，防范和制止危及社會(huì)公共秩序的各種犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、安全技術(shù)防范的作用
1.安全技術(shù)防范設(shè)施可及時(shí)發(fā)現(xiàn)案情，提高破案率。利用安全技術(shù)防范設(shè)施可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，有效提高破案率，是打擊和預(yù)防違法犯罪(特別是盜竊犯罪)的有力武器。
2.安全技術(shù)防范設(shè)備協(xié)助人防承擔(dān)警戒和報(bào)警任務(wù)，可節(jié)省大量的人力和財(cái)力。安裝了多功能、多層次、多方位的安全防范報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)后，從室外到室內(nèi)，重要的出入口，主要的通道，重點(diǎn)保護(hù)的房間、場(chǎng)所和貴重物品等都處于監(jiān)控的范圍之內(nèi)。這就可以大大減少巡邏值班人員，提高工作效率。
3.安全技術(shù)防范系統(tǒng)對(duì)犯罪分子具有威懾作用，致使犯罪分子不敢輕易作案，從而有利于發(fā)案率的降低。
三、安全技術(shù)防范的特點(diǎn)
1.應(yīng)用范圍廣泛
安全技術(shù)防范應(yīng)用范圍廣泛，涉及社會(huì)的各個(gè)層面。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)、文物保護(hù)單位、軍事設(shè)施、海關(guān)、邊防、民用機(jī)場(chǎng)、鐵路車(chē)站、國(guó)家重要物資存儲(chǔ)場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)要害部門(mén)首先是安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。近幾年，隨著治安防范工作的需要，為了有效預(yù)防各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，企事業(yè)單位、交通要道、居民住宅小區(qū)、24小時(shí)便利店、加油站等都在安裝技防設(shè)施。安全技術(shù)防范可應(yīng)用在一切需要進(jìn)行安全防范的單位和場(chǎng)所。
2.快速和準(zhǔn)確
安全技術(shù)防范可進(jìn)行遠(yuǎn)距離、多層次、多方位的有線和無(wú)線信息的高效率傳輸，能做到快速反應(yīng)，及時(shí)提供發(fā)案時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)，即使案犯逃跑，也能為破案提供重要線索和證據(jù)。特別是視頻圖像能最真實(shí)地反映事物的本來(lái)面貌，避免了以前靠人提供線索會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)的問(wèn)題。當(dāng)前視頻圖像已經(jīng)成為最有效的安防手段。
四、安全技術(shù)防范在保安服務(wù)中的應(yīng)用
安全技術(shù)防范在保安服務(wù)中的應(yīng)用是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保安業(yè)的發(fā)展壯大而逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。早在1979年，公安部就印發(fā)文件，明確要求各地公安機(jī)關(guān)建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)防范工作，由此，揭開(kāi)了保安技術(shù)防范事業(yè)的序幕。
多年來(lái)，公安部門(mén)非常重視安全技術(shù)防范工作，在組織機(jī)構(gòu)方面作了全面部署。20世紀(jì)80年代末，分別組建了全國(guó)安防標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)TC100和公安部檢測(cè)中心，組織制定了大量規(guī)范性文件和安全技術(shù)防范產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安
防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，加強(qiáng)了市場(chǎng)管理，對(duì)于提高安防產(chǎn)品質(zhì)量、抑制假冒偽劣品進(jìn)入市場(chǎng)起到了積極作用。尤其是公安部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年聯(lián)合頒布了《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》,加強(qiáng)了安全技術(shù)防范產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。為了使我國(guó)的安全技術(shù)防范市場(chǎng)管理與國(guó)際接軌，經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，成立了中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證委員會(huì)，并組建認(rèn)證委員會(huì)的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)——中國(guó)安全技術(shù)防范認(rèn)證中心，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證服務(wù)，強(qiáng)化安全技術(shù)防范產(chǎn)品監(jiān)督。
中國(guó)的安全技術(shù)防范作為產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的，起步比西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家晚了大約20年。改革開(kāi)放以前，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)的安防主要以人防為主，安全技術(shù)防范還只是一個(gè)概念，安全技術(shù)防范產(chǎn)品幾乎還是空白。到了20世紀(jì)80年代，基本形成了以深圳、上海、北京為中心的三大安全技術(shù)防范產(chǎn)業(yè)中心�，F(xiàn)在的保安公司基本都建立了自己的技術(shù)防范部門(mén)，有了自己的技術(shù)人員。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，技防部門(mén)的收入基本占據(jù)保安服務(wù)公司總收入的四成至六成。特別是到了20世紀(jì)90年代，隨著智能建筑的興起，民用安全技術(shù)防范市場(chǎng)迅速發(fā)展，各地保安服務(wù)公司已基本形成以人防、物防為基礎(chǔ)，以技防為補(bǔ)充的立體防護(hù)體系，為構(gòu)建和諧社會(huì)、平安社會(huì)發(fā)揮著重要的作用。
1.安全技術(shù)防范在保安服務(wù)中的作用
(1)現(xiàn)場(chǎng)抓獲或阻止不法入侵者，減少不法入侵事件的發(fā)生。
(2)對(duì)入侵者心理上有強(qiáng)大的威懾作用，使不法入侵者不敢輕易行動(dòng)。
(3)對(duì)人侵行為能作出迅速反應(yīng)，為事件處理贏得寶貴的時(shí)間。
(4)提高對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的監(jiān)控能力，減少治安事故的發(fā)生。
(5)通過(guò)記錄、存儲(chǔ)設(shè)備查閱入侵行為過(guò)程，為處理案件提供證據(jù)。
2.保安安全技術(shù)防范服務(wù)內(nèi)容
公安部2006年發(fā)布和實(shí)施的《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》(GA/T594—2006)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了保安服務(wù)的具體內(nèi)容、操作規(guī)程，以及應(yīng)達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，其中第十部分對(duì)技術(shù)防范服務(wù)的內(nèi)容作了明確規(guī)定。
(1)通過(guò)運(yùn)用科技手段和設(shè)備，為客戶指定的區(qū)域和目標(biāo)，設(shè)計(jì)、安裝各種報(bào)警器材并定期維護(hù)，提供接警、先期處警和其他相關(guān)的技防服務(wù)業(yè)務(wù)，保護(hù)客戶安全。
(2)防止客戶單位遭受不法侵害。
(3)接到入網(wǎng)客戶的報(bào)警信息，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。
(4)對(duì)正在發(fā)生的不法侵害行為，應(yīng)采取措施制止，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，對(duì)不法行為人應(yīng)立即送交公安機(jī)關(guān)處理。
(5)對(duì)于誤報(bào)警應(yīng)迅速給予排除。
(6)對(duì)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警客戶的技防設(shè)備，應(yīng)定期進(jìn)行巡檢維護(hù)，防止設(shè)備出現(xiàn)故障。
(7)技防設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝，應(yīng)嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
(8)對(duì)于客戶提出的技防設(shè)備報(bào)修、移機(jī)和技防設(shè)計(jì)方案的修改意見(jiàn)應(yīng)迅速給予處理。
3.保安安全技術(shù)防范服務(wù)操作規(guī)程
《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)防范服務(wù)的操作規(guī)程作了以下規(guī)定。
(1)制定技防服務(wù)方案。根據(jù)客戶要求制定技防服務(wù)方案，其中包括工程設(shè)計(jì)施工、警情處置方案。需要行政許可的按有關(guān)規(guī)定辦理。
1)制定工程設(shè)計(jì)方案。根據(jù)客戶單位的實(shí)際情況，制定技防設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，其中包括各類(lèi)預(yù)警探頭位置設(shè)計(jì)、線路聯(lián)系設(shè)計(jì)、監(jiān)控平臺(tái)設(shè)計(jì)等，并報(bào)客戶單位及有關(guān)部門(mén)審定。
2)制定工程施工方案。技防工程施工前，要按照技防管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)客戶的需求情況制定工程施工方案，明確工程進(jìn)度要求等內(nèi)容。
3)制定警情處置方案。對(duì)于聯(lián)網(wǎng)報(bào)警的客戶，要根據(jù)客戶的地理位置、防范部位及報(bào)警探頭的安裝位置，制定警情處置方案，確保警情發(fā)生后能夠迅速調(diào)動(dòng)保安員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
工程設(shè)計(jì)、施工和警情處置方案需經(jīng)客戶單位和有關(guān)部門(mén)審定；需要行政許可的，報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審定。
(2)實(shí)施技防服務(wù)
1)在為客戶提供技防服務(wù)前，工程技術(shù)人員應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)了解客戶需求，制定出設(shè)計(jì)方案，報(bào)客戶單位及有關(guān)主管部門(mén)審定。
2)為客戶安裝設(shè)備前，根據(jù)客戶單位實(shí)際情況，繪制施工現(xiàn)場(chǎng)圖，制定施工方案。
3)施工應(yīng)按方案進(jìn)行，不得隨意更改方案。
4)施工結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或合同約定對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
5)工程驗(yàn)收結(jié)束后，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)客戶進(jìn)行技防設(shè)備日常維護(hù)培訓(xùn)和操作使用培訓(xùn)。
6)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警客戶的技防設(shè)備要定期進(jìn)行技術(shù)巡檢，內(nèi)容包括設(shè)備檢修、設(shè)備保養(yǎng)和征求客戶意見(jiàn)。
7)接到人網(wǎng)客戶的報(bào)警信息，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置：制止不法侵害行為，并將不法行為人送交公安機(jī)關(guān)；協(xié)助救護(hù)受傷人員，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；誤報(bào)時(shí)應(yīng)查明誤報(bào)原因，并予以排除或通知專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員予以修復(fù)。
