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應急部:企業(yè)自查交白卷?專項執(zhí)法排查出重大隱患15項!

[日期:2023-09-25]   來源:云南技能考試網(wǎng)  作者:云南技能考試網(wǎng)   閱讀:342次

近日,陜西省商洛市應急管理綜合執(zhí)法支隊抽調9名執(zhí)法人員,邀請3名非煤礦山領域專家,分3個執(zhí)法小組,對全市10家重大事故隱患自查交白卷的非煤礦山企業(yè)開展專項執(zhí)法。

交白卷即企業(yè)在自查時沒有發(fā)現(xiàn)問題隱患。為確保此次專項執(zhí)法取得實效,該市應急管理綜合執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員與專家,對《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》進行了再學習、再培訓。

“你公司礦山施工設計工作幫坡角為65度,目前有三級工作臺階,局部幫坡角大于設計坡度。在重型機械施工、開采爆破施工,臺階上部堆積載荷過大時,容易引發(fā)礦巖失穩(wěn),造成塌方、滑坡等災害,威脅礦區(qū)內工作人員的安全,還可能損壞機械設備。你們要立即整改。”在其中一家企業(yè),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后,嚴肅指出。

執(zhí)法過程中,各執(zhí)法小組逐條對照判定標準,深查企業(yè)主要負責人履職情況,聚焦地下礦山斜坡道運輸、通風系統(tǒng)、動火作業(yè),露天礦山邊坡管理、分層分臺階開采,尾礦庫排洪系統(tǒng)等容易形成重大事故隱患的關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產執(zhí)法檢查。

檢查過程中,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),交白卷企業(yè)普遍存在對全省重大事故隱患專項排查整治行動有關文件精神學習不到位、領會不深刻;安全技術專業(yè)力量配備不足;主要負責人不認真履職,未親自帶隊開展重大事故隱患排查等共性問題。

“你們這個排土場已經投入使用4年了,但是在排土場周圍還沒有修筑截排水設施,F(xiàn)在又處于汛期,如果上游匯集的雨水無法及時排出,會對排土場坡腳的穩(wěn)定性造成威脅,必須馬上整改到位!睂<冶硎,在排土場上游及周邊修建截排洪溝等措施,可以將排土場內的降雨積水及時匯集排出場外,保證排土場安全運行。

此次專項執(zhí)法共排查出重大隱患15項、一般隱患28項。對存在重大事故隱患的,執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)主要負責人提出警告,要求企業(yè)限期高質量完成重大事故隱患整改。對發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員將進一步梳理,對確需立案查處的企業(yè)啟動立案調查程序。

下一步,商洛市應急管理綜合執(zhí)法支隊將聘請相關行業(yè)專家,根據(jù)查出的問題隱患提出針對性整改方案,幫助企業(yè)及時抓好整改,并督促指導企業(yè)舉一反三、認真補課;開啟精準執(zhí)法,持續(xù)加大重點領域安全生產執(zhí)法力度,對存在重大隱患問題的企業(yè),要求其限期整改到位,并視情啟動立案調查程序,依法依規(guī)實施“一案雙罰”。



讀者之聲

前期不查不改

現(xiàn)在妄圖“搭便車”逃避執(zhí)法行不通
當前,重大事故隱患專項排查整治2023行動進入精準執(zhí)法階段,執(zhí)法人員著手開展精準執(zhí)法。然而,筆者近日在跟隨執(zhí)法人員深入企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)前期不認真自查自改,卻把執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患陳述為企業(yè)“自查”發(fā)現(xiàn)的,并以正在整改為由,企圖“搭便車”整改,逃避行政處罰。
按照《全國重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》,對企業(yè)已查出隱患、按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的依法不予處罰。筆者進一步了解到,有的企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,日常隱患排查治理不深入、不扎實,對執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患當場表示著手整改,甚至臨時修改“自查清單”,將執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)的隱患添加上去。個別企業(yè)甚至將其作為逃避行政處罰的“成功經驗”加以宣揚。
這類行為嚴重損害法律的嚴肅性和權威性,對前期認真開展自查自改的企業(yè)而言也不公平,不利于營造良好的營商環(huán)境。長此以往,勢必影響更多的企業(yè),認為查與不查都一個樣,進而不斷放松對隱患的排查整治,為事故發(fā)生埋下禍根、提供“土壤”。
筆者認為,要嚴防此類行為,就要在執(zhí)法過程中準確固定企業(yè)的“自查清單”,對照清單嚴格開展執(zhí)法檢查,邊檢查邊固定證據(jù),并明確哪些隱患是在本次檢查中新發(fā)現(xiàn)的,杜絕有的企業(yè)臨時補充。對有的企業(yè)采取當場整改“策略”,或擅自列入“自查自改”清單的,執(zhí)法人員要依法嚴格處罰,絕不能讓企業(yè)把“搭便車”自查自改當成逃避行政處罰的“護身符”。



來源:中國應急管理報