云南省民政廳 云南省消防救援總隊關(guān)于印發(fā)《云南省民政服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》的通知
云南省民政廳 云南省消防救援總隊關(guān)于印發(fā)《云南省民政服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》的通知
云民規(guī)〔2023〕4號
各州（市）民政局、消防救援支隊：
現(xiàn)將《云南省民政服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
云南省民政廳 云南省消防救援總隊
2023年9月4日
�。ù思_發(fā)布）
云南省民政服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范全省民政服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，保護民政服務(wù)對象人身安全及機構(gòu)財產(chǎn)安全，建設(shè)更高水平的平安民政，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《云南省消防條例》《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（民發(fā)〔2023〕37號）《云南省消防安全責(zé)任制實施辦法》（云政辦規(guī)〔2019〕7號）等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于云南省內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護中心、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)。街道日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站點）、老年人助餐點、婚姻登記等場所，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級以上民政部門，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，依法指導(dǎo)、督促、檢查、考核民政服務(wù)機構(gòu)落實消防安全責(zé)任制，建立健全消防安全管理制度，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。組織開展針對性消防安全專項治理和經(jīng)常性檢查，消除民政服務(wù)機構(gòu)火災(zāi)隱患。加強消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高單位和行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識和防范應(yīng)對火災(zāi)的能力。
第二章 消防安全責(zé)任
第四條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實消防安全主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，健全并公布執(zhí)行日常消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，加大消防投入，配備專（兼）職消防管理人員，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材、標(biāo)識等并確保完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期開展防火檢查、巡查，根據(jù)需要建立微型消防站或志愿消防隊，提高初起火災(zāi)處置能力。鼓勵、引導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險。
第五條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對管理運營區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)。民政服務(wù)機構(gòu)與其他單位共同使用同一建筑的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，同時明確消防車通道、消防車登高操作場地、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他共用消防設(shè)施的管理責(zé)任。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施消防安全管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的具體內(nèi)容，并督促、配合做好消防安全工作。
第六條 民政服務(wù)機構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實際控制人為本機構(gòu)消防安全責(zé)任人，對機構(gòu)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人主要履行下列消防安全職責(zé)：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行消防法律法規(guī)，保障機構(gòu)消防安全符合規(guī)定，掌握本機構(gòu)消防安全情況；
（二）將消防工作與機構(gòu)運營、管理、培訓(xùn)等活動統(tǒng)籌安排，組織制定并批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃，每年向?qū)俚孛裾块T報告消防工作情況；
�。ㄈ┌才疟匾南腊踩ぷ鹘�(jīng)費，保障本單位防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、微型消防站建設(shè)、火災(zāi)隱患整改、人員消防培訓(xùn)等工作正常開展；
�。ㄋ模┐_定各級、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，組織制定并批準(zhǔn)實施機構(gòu)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
�。ㄎ澹┌凑障嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材、應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，設(shè)置消防安全標(biāo)識，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資；
�。┱匍_消防安全工作例會，定期研究部署機構(gòu)消防安全管理工作；
�。ㄆ撸┒ㄆ诮M織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
�。ò耍┒ㄆ诮M織或委托有關(guān)單位對消防設(shè)施器材進行檢測、維護和保養(yǎng)；
�。ň牛┙M織制定符合機構(gòu)實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練；
�。ㄊ⿲⑾腊踩芾砬闆r納入機構(gòu)年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進行表彰獎勵；對未依法履行消防安全職責(zé)或違反機構(gòu)消防安全管理制度的行為，按照規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處罰。
第七條 屬于消防安全重點單位的，應(yīng)當(dāng)確定1名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)的專業(yè)人員作為消防安全管理人，具體組織和實施消防安全管理工作，其余機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職消防安全管理人。消防安全管理人主要履行下列消防安全職責(zé)：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵪婪煞ㄒ�(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂年度消防工作計劃；
�。ǘ⿺M訂機構(gòu)消防工作的資金投入和組織保障方案；
�。ㄈ⿺M訂機構(gòu)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實；
�。ㄋ模┙M織實施防火檢查、防火巡查和火災(zāi)隱患整改工作；
�。ㄎ澹┙M織對本機構(gòu)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識進行檢測、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
�。┙M織管理機構(gòu)微型消防站、志愿消防隊，開展日常消防技能訓(xùn)練；
（七）定期組織開展消防安全評估、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；
�。ò耍┟吭孪驒C構(gòu)消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
�。ň牛┴�(fù)責(zé)組織建立健全單位消防安全管理檔案，督促各崗位各環(huán)節(jié)消防安全責(zé)任落實；
�。ㄊ┩瓿上腊踩�(zé)任人安排的其他消防安全管理工作。
第三章 消防安全管理
第八條 民政服務(wù)機構(gòu)新建、擴建、改建（含內(nèi)部裝修、功能變更）、租用應(yīng)遵守國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用未取得消防行政許可或者備案抽查手續(xù)的建筑、場所開設(shè)民政服務(wù)機構(gòu)。
新建、改建（含內(nèi)部裝修、變更使用性質(zhì)）、擴建的民政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、辦理備案并接受抽查；未經(jīng)消防設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦�，建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請建設(shè)工程消防驗收或者備案抽查；未經(jīng)消防驗收或驗收不合格，或未辦理備案抽查的禁止投入使用。相關(guān)審查審批情況應(yīng)及時向?qū)俚孛裾块T報告。
第九條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本機構(gòu)的消防安全工作。
消防安全例會由消防安全管理人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于1次，并應(yīng)形成會議紀(jì)要、記錄或相關(guān)文件。
第十條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護、檢查。安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁鎖閉安全出口，禁止占用、堵塞疏散通道、樓梯間和消防車通道；
（二）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；
�。ㄈ┏ｉ]式防火門應(yīng)當(dāng)保持關(guān)閉；設(shè)置保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)保持完好有效；
�。ㄋ模┢綍r需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；
�。ㄎ澹┦枭㈤T不得設(shè)置門檻，緊靠門口內(nèi)外各1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步，不得采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門和折疊門；
�。┌凑諊蚁兰夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)識；在顯著位置張貼疏散平面圖，標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；
（七）消防安全標(biāo)識應(yīng)當(dāng)完好、清晰，其正面或鄰近不得有妨礙公眾視讀的障礙物，發(fā)現(xiàn)破損、變形、褪色等不符合要求的情形應(yīng)及時維修、更換；
�。ò耍﹪�(yán)禁在起居室、活動室、療養(yǎng)室、病房、廚房的外窗、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的金屬柵欄等障礙物；為保障患有精神類疾病或智力殘疾等認(rèn)知障礙人員生命安全，設(shè)置安全防護網(wǎng)的，須留有消防應(yīng)急逃生和救援窗口；
�。ň牛┟裾⻊�(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專（兼）職樓層疏散引導(dǎo)員，疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)熟知負(fù)責(zé)區(qū)域建筑布局、人員分布、疏散通道和安全出口等情況，且熟練掌握組織引導(dǎo)在場人員安全疏散的技能。
第十一條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，對不需要設(shè)置自動消防設(shè)施的建筑，應(yīng)當(dāng)安裝獨立式感煙探測報警器和簡易噴淋裝置。
民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)施管理制度，明確消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，以及消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)、檢測的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┦覂�(nèi)消火栓箱不得上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；
�。ǘ┎粦�(yīng)埋壓、圈占消火栓；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不宜設(shè)置影響其正常使用的障礙物；
�。ㄈ┪锲返亩逊挪粦�(yīng)影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)報警探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；
�。ㄋ模┫涝O(shè)施和消防電源應(yīng)始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取確保消防安全的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；
�。ㄎ澹┌凑障涝O(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查、維護保養(yǎng)消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；
�。┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，每年至少對自動消防設(shè)施進行一次全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第十二條 按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的民政服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，將建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息實時發(fā)送至監(jiān)控中心，并制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序。消防控制室管理應(yīng)符合以下要求：
�。ㄒ唬⿲嵭�24小時值班制度，每班不應(yīng)少于2人；
�。ǘ┲蛋嗖僮魅藛T應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并取得消防設(shè)施操作員中級以上證書方可上崗，熟悉和掌握機構(gòu)消防控制室設(shè)備、消防設(shè)施功能及操作規(guī)程，熟悉機構(gòu)的火災(zāi)報警程序及初起火災(zāi)處置程序；
�。ㄈ┰谑覂�(nèi)顯著位置張貼消防控制室管理制度和火災(zāi)應(yīng)急處置程序；
�。ㄋ模┐_保自動消防設(shè)施的各種聯(lián)動控制設(shè)備、用戶信息傳輸裝置處于正常工作狀態(tài)，火災(zāi)自動報警、自動噴水滅火、防排煙系統(tǒng)設(shè)在自動狀態(tài)，消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜啟動開關(guān)處于自動位置（通電狀態(tài)）；
�。ㄎ澹┊�(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)收到火警信息后，應(yīng)迅速通知相關(guān)部位值班人員現(xiàn)場確認(rèn)，確認(rèn)發(fā)生火情后立即報火警，然后向消防安全責(zé)任人報告，啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
�。┘皶r排除火災(zāi)自動報警系統(tǒng)故障報警信息，不能排除的立即向主管人員或者消防安全管理人報告；
�。ㄆ撸┲凳貚徫�，做好火警、故障等報警信息情況處理和值班記錄；對監(jiān)控中心推送的火災(zāi)報警、聯(lián)網(wǎng)故障信息及時進行確認(rèn)、處理，對監(jiān)控中心的查崗指令及時應(yīng)答；
�。ò耍┌凑展芾碇贫群筒僮饕�(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置；
�。ň牛┒ㄆ诘卿浵肋h(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的用戶服務(wù)系統(tǒng)，查詢火災(zāi)報警、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息及消防安全管理信息。
第十三條 消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置規(guī)范醒目的消防安全標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。消防車通道、安全出口、防火門、防火卷簾以及消防控制室、配電室等消防安全重點部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示性、禁止性標(biāo)識。
第十四條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度：
�。ㄒ唬╇娖�、電熱設(shè)備應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)；
�。ǘ╇姎饩�路敷設(shè)、電器設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；
�。ㄈ┎坏秒S意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；
�。ㄋ模┯秒娫O(shè)備應(yīng)與周圍可燃物保持0.5m以上的間距，配電箱下禁止放置可燃物；
�。ㄎ澹╇姎饩�路、用電設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，避免長時間超負(fù)荷運行；
�。┢鹁邮覂�(nèi)嚴(yán)禁使用電磁爐、熱得快、電取暖器等大功率電熱器具，以及其他可能存在安全隱患的電器；
�。ㄆ撸└鶕�(jù)需要設(shè)置電動自行車集中停放區(qū)域、建設(shè)集中充電設(shè)施，停放充電區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。禁止電動自行車或者其蓄電池進入室內(nèi)，禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電，禁止在有人居住的窗外、公共門廳、疏散通道、樓梯間、安全出口、消防車通道停放電動自行車或為其充電；
�。ò耍┦褂秒姛崽簯�(yīng)避免反復(fù)折疊，避免長時間通電，避免覆蓋過厚的被蓋物品；
�。ň牛┕膭蠲裾⻊�(wù)機構(gòu)使用滅弧式智慧用電設(shè)備，提高技防水平。
第十五條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全用火管理制度：
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險性的場所吸煙、使用明火；
�。ǘ﹪�(yán)禁在樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口使用燃?xì)庥镁呋蛘呙骰穑瑖?yán)禁在屬于高層建筑的民政服務(wù)機構(gòu)地下、半地下室使用液化石油氣；
�。ㄈ﹪�(yán)禁在起居室、活動室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)吸煙、使用明火、烹飪；
�。ㄋ模┦褂萌�?xì)獾拿裾⻊?wù)機構(gòu)，用氣場所必須安裝燃?xì)庑孤﹫缶瘍x等安全保護裝置（使用管道燃?xì)獾捻毎惭b緊急切斷裝置），每月對照《管道燃?xì)夥蔷用裼脩羧細(xì)庠O(shè)施安全自查表》或者《瓶裝液化氣非居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全自查表》，對燃?xì)馐褂们闆r進行一次全面自查；禁止違反燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)備和用具；
�。ㄎ澹┮蚴┕さ仍蛐枰M行焊接、切割等明火作業(yè)的，焊接、切割人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按照機構(gòu)安全用火管理制度辦理動火審批手續(xù)，清除周圍易燃物，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。
�。┟裾⻊�(wù)機構(gòu)使用柴油的，應(yīng)針對柴油卸車、儲存和使用情況編制安全操作規(guī)程和管理制度，定期對所涉區(qū)域進行消防安全檢查，嚴(yán)禁擺放無關(guān)物品，儲存、使用區(qū)域和設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定并規(guī)范配置消防器材、定期巡檢和記錄。
第十六條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)隱患整改制度�；馂�(zāi)隱患整改應(yīng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┮蜻`反或不符合消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人；
�。ㄈ┫腊踩�(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認(rèn)定，及時組織整改，并對整改完畢的火災(zāi)隱患進行確認(rèn)；
（四）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源；
�。ㄎ澹┰诨馂�(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；
�。⿲γ裾块T和消防部門責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施消除，火災(zāi)隱患整改完成后應(yīng)及時向民政部門、消防部門申請復(fù)查；
�。ㄆ撸╇S時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)立即停止使用危險部位并整改；
�。ò耍⿲τ谧陨聿荒芙鉀Q的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向民政部門和消防部門報告。
第十七條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)內(nèi)容詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表，安排專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。具備條件的，可以建立電子檔案。消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。
消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┫腊踩艣r和消防安全重點部位情況；
�。ǘ┧诮ㄖ涝O(shè)計審核、消防驗收的許可文件和相關(guān)資料；
�。ㄈ┫腊踩芾斫M織和各級消防安全責(zé)任人；
�。ㄋ模┫腊踩芾碇贫群拖腊踩僮饕�(guī)程；
�。ㄎ澹┫涝O(shè)施、滅火器材配置情況；
（六）建有微型消防站和志愿消防隊的，其裝備配備、人員組成等情況；
�。ㄆ撸┫腊踩芾砣�、自動消防設(shè)施操作人員、電工的基本情況；
�。ò耍┬略鱿喇a(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┫腊踩龝o(jì)要或決定；
�。ǘ┫啦块T填發(fā)的各種法律文書以及民政部門下發(fā)的相關(guān)文書；
�。ㄈ┫涝O(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；
�。ㄋ模┗馂�(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；
�。ㄎ澹┓阑饳z查、巡查記錄；
�。┯嘘P(guān)燃?xì)�、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；
（七）消防安全培訓(xùn)記錄；
�。ò耍缁鸷蛻�(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；
�。ň牛┗馂�(zāi)情況記錄；
�。ㄊ┫廓剳颓闆r記錄。
第十八條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并落實消防安全資質(zhì)管理制度。消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，消防控制室的值班、操作人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定持證上崗，電工等特殊工種應(yīng)持證上崗。
第十九條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定并落實消防安全工作考核和獎懲制度，將消防工作情況納入單位年度考評內(nèi)容。
第四章 消防設(shè)施設(shè)備管理
第二十條 屬于消防安全重點單位的民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，依托志愿消防隊或消防控制室建立微型消防站，并配齊配足人員、器材、裝備，其他民政服務(wù)機構(gòu)可參照執(zhí)行。
第二十一條 民政服務(wù)機構(gòu)的消防設(shè)施、器材應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。對建筑物疏散通道、安全出口和消防安全重點部位等應(yīng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識，消防應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)識應(yīng)采用合格產(chǎn)品，并保持?jǐn)?shù)量充足、完備、有效，不得隨意遮擋或挪作他用。消防車通道應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道及安全出口。
第二十二條 民政服務(wù)機構(gòu)內(nèi)、外墻體和屋面保溫材料采用燃燒性能為A級的保溫材料。內(nèi)部裝修裝飾、戶外廣告牌不可違規(guī)采用易燃可燃材料。
第二十三條 民政服務(wù)機構(gòu)室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取金屬管或PVC阻燃套管等保護措施，同時電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和檢修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并由具備資質(zhì)的專業(yè)人員操作。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備，不得隨意使用電爐、熱得快等大功率電氣設(shè)備。
第二十四條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)定期對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋滅火系統(tǒng)、消防泵、消防控制室、滅火器材等進行巡檢，做好記錄，相應(yīng)消防設(shè)備按要求定期保養(yǎng)并張貼維護保養(yǎng)記錄。每年至少委托具有專業(yè)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施進行一次全面檢測。
第二十五條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)安排專人管理易燃易爆、吸煙火種等危險物品；嚴(yán)禁在起居室、活動室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)存放、使用易燃易爆危險品。
第五章 防火檢查巡查
第二十六條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月開展不少于一次的防火檢查，每日進行防火巡查。養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等夜間集中住宿的場所還應(yīng)組織每日夜間防火巡查。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
�。ǘ┌踩枭⑼ǖ�、疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明和安全出口情況；
�。ㄈ┫儡囃ǖ�、消防水源情況；
�。ㄋ模缁鹌鞑呐渲眉坝行闆r；
�。ㄎ澹┯没�、用電有無違章情況；
（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
�。ㄆ撸┫腊踩攸c部位的管理情況；
�。ò耍┮兹家妆ｋU物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
�。ň牛┫溃ǹ刂剖遥┲蛋嗲闆r和設(shè)施運行、記錄情況；
�。ㄊ┓阑鹧膊榍闆r；
�。ㄊ唬┫腊踩珮�(biāo)識的設(shè)置情況和完好、有效情況；
�。ㄊ┢渌枰獧z查的內(nèi)容。
防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
�。ㄒ唬┯袩o在起居室、活動室、療養(yǎng)室、病房內(nèi)吸煙、使用燃燒式蚊香，以及其他違規(guī)動用明火現(xiàn)象；
�。ǘ┯袩o私拉亂接電線、違規(guī)用電和使用電磁爐、熱得快、電取暖器等大功率電熱器具，以及其他可能存在安全隱患的電器情況，有無違規(guī)停放電動自行車充電問題；
�。ㄈ┫涝O(shè)施設(shè)備是否正常工作，消火栓、滅火器等是否被遮擋、損壞、挪用；
�。ㄋ模┌踩隹�、疏散通道、消防車通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識是否完好；
�。ㄎ澹┫腊踩攸c部位值守人員是否在崗在位；
�。┏ｉ]式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品等；
�。ㄆ撸┯袩o違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。
第二十七條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確防火檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，填寫檢查和巡查記錄，檢查和巡查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)立即糾正，消除火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場整改的及時向消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人報告。消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織制定整改方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限并落實整改資金。
第六章 消防宣傳教育培訓(xùn)
第二十八條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)，增強員工和服務(wù)對象消防安全意識，提高自防自救和疏散逃生能力。
第二十九條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名專（兼）職消防安全宣傳員，設(shè)置專欄、電子顯示屏等固定消防安全宣傳設(shè)施，結(jié)合季節(jié)特點、火災(zāi)形勢及現(xiàn)實需要等，定期宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識。
第三十條 民政服務(wù)機構(gòu)每半年至少開展一次全員消防安全培訓(xùn)，員工新上崗或者轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程等；
�。ǘ┍締挝�、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；
�。ㄈ┫涝O(shè)施和滅火器材的性能、使用方法、操作規(guī)程；
�。ㄋ模┗馂�(zāi)隱患的辨識、檢查方法和整改措施；
�。ㄎ澹﹫蠡鹁�、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。
所有員工應(yīng)懂得本職崗位火災(zāi)危險性和防火措施，會報火警、會撲救初起火災(zāi)、會組織疏散逃生。
第三十一條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理、健康狀況，有針對性地組織開展防火常識和逃生自救教育。
第三十二條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極選送下列人員參加消防部門組織的專業(yè)消防安全培訓(xùn)，或者委托專業(yè)的社會化機構(gòu)進行培訓(xùn)：
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任人、消防安全管理人；
�。ǘ┫揽刂剖抑蛋嗖僮魅藛T；
�。ㄈ┨胤N設(shè)備操作管理人員；
�。ㄋ模┤�?xì)馊加驮O(shè)施操作管理人員；
�。ㄎ澹┢渌勒找�(guī)定應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)消防安全培訓(xùn)的人員。
第七章 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練
第三十三條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分白天、夜間分類制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并建立消防演練制度。預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┙M織指揮及職責(zé)分工，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；
�。ǘ﹫缶徒泳幹贸绦�；
�。ㄈ⿹渚瘸跗鸹馂�(zāi)的組織程序和相關(guān)措施；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急疏散的組織程序和相關(guān)措施；
�。ㄎ澹┓雷o救護、各項保障的組織程序和相關(guān)措施。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)確保發(fā)生火災(zāi)后，民政服務(wù)機構(gòu)能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確每班次、各崗位人員負(fù)責(zé)報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。針對老年人、殘疾人等無自理能力或者行動不便的服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排在低樓層居住，并制定專門的疏散預(yù)案，配備輪椅、擔(dān)架等疏散工具。
民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理排班，建立能夠隨時響應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散組織。
第三十五條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次包括服務(wù)對象在內(nèi)的消防演練，并結(jié)合機構(gòu)實際，不斷完善預(yù)案。
第八章 火災(zāi)事故處置
第三十六條 民政服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)發(fā)生火情后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，當(dāng)班人員按照預(yù)案履行相應(yīng)職責(zé)，同時開展下列工作：
�。ㄒ唬﹫蠡鹁�；
�。ǘ┦褂孟涝O(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；
�。ㄈ┙M織和引導(dǎo)人員疏散逃生，優(yōu)先疏散著火層和著火層以上的樓層人員，優(yōu)先轉(zhuǎn)移無自理能力或者行動不便的服務(wù)對象；
�。ㄋ模┡蓪Ｈ私右谰仍藛T到達(dá)現(xiàn)場、處置火災(zāi)；
�。ㄎ澹┚S護現(xiàn)場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場。
第三十七條 在消防救援人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場前，民政服務(wù)機構(gòu)指揮組負(fù)責(zé)組織撲救初起火災(zāi)和人員疏散逃生；消防救援人員到達(dá)后，應(yīng)當(dāng)主動報告火災(zāi)相關(guān)情況，移交滅火指揮權(quán)，協(xié)助消防救援人員開展工作。
第三十八條 火災(zāi)發(fā)生后，民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好火災(zāi)現(xiàn)場保護，不得擅自清理現(xiàn)場和移動、毀滅火場中的物品。消防部門劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍；尚未劃定前，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍。
第三十九條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實提供事故情況和相關(guān)資料。
第四十條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)總結(jié)事故教訓(xùn)，改進消防安全管理措施。
第九章 自我評定
第四十一條 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定至少每季度組織一次消防自我評定，并向社會承諾消防安全，具體由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實施。
第四十二條 消防安全自我評定應(yīng)采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行�？己说燃壈凑諆�(yōu)、良、中、差四個等級進行評估。
第四十三條 評定內(nèi)容應(yīng)包括逐級和崗位消防安全責(zé)任制落實，防火檢查、巡查、自查及火災(zāi)隱患整改情況，消防組織及相關(guān)人員配備情況，各級各類人員的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會情況，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況等。
第四十四條 評定結(jié)束后，形成書面報告存檔備查，報告內(nèi)容應(yīng)包括組織評定的方式、發(fā)現(xiàn)問題、評定結(jié)論、改進措施等。屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構(gòu)以及消防安全工作被重點督辦的機構(gòu)應(yīng)每季度將消防安全自我評定報告分別報送當(dāng)?shù)孛裾块T和消防部門備案。
第十章 附 則
第四十五條 民政服務(wù)機構(gòu)應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，主動接受民政部門和消防部門檢查指導(dǎo)，落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保消防安全。
第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對民政服務(wù)機構(gòu)消防安全管理有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 本規(guī)定由省民政廳會同省消防救援總隊負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)定自2023年10月3日起施行。
